國際海事組織

預計上週五（17日）通過的全球海運徵收碳費機制遇重大挫敗。美國總統川普（Donald Trump）以關稅等手段強力威脅，多國改變立場。最終，大會決議延後一年再決定。提案在4月初步通過，但中國轉而贊成延後，歐盟也有成員國倒戈。媒體解析，川普成功拉攏多國家入其陣營。白宮發言人稱，「阻止這場災難性的表決，是美國人民與全球的重大勝利。」川普施壓成功航運業約占全球二氧化碳排放量的3%。聯合國的國際海事組織（IMO）今年4月通過海運碳費提案，促使航運使用更潔淨的燃料，以實現2050 年航運淨零排放的目標。這項措施會逐步提高污染船隻的成本，徵收的費用將用於資助綠色燃料轉型與協助開發中國家。雖然支持國占多數，但依規定，提案要再經2/3成員國確認才能正式生效。原定本月14至17日的會議就會通過規範。

國際海事組織（IMO）11日通過歷史性協議，拍板通過全球首項針對航運業的碳定價機制，預計10月份批准後，將於2027年正式上路。未來，大型商船最高將須支付每噸最高380美元（約新台幣1.2萬元）的溫室氣體排放費，碳排超標者還會額外徵收。全球首套涵蓋航運業的碳定價機制根據官方新聞稿，IMO於今年4月11日通過的淨零架構（Net-Zero Framework）包含兩大核心規範：一是建立全球燃料標準，要求船舶逐年降低燃料的溫室氣體強度（GFI）；二是設立全球性的碳費機制，並針對碳排放超標者徵收碳費。協議也允許碳排未達標者與超標船隻互相交易碳權。此外，若業者使用零碳或近零碳技術，則可獲得獎勵。這將是全球首個涵蓋航運業的碳定價機制。據《路透社》報導，草案指出，使用化石燃料的大型船隻，將面臨每噸380美元（約新台幣1.2萬元）的排放費；而針對超出排放門檻的大型船隻，更將額外徵收每噸100美元的碳費。這

海運業碳排量約佔全球碳排量3%，運量卻佔了全球貿易量近九成。航運脫碳轉型除了要配備跟得上替代燃料需求的硬體設備，具備安全操作能力的船員也不可少。如何幫助全球船員都能銜接產業轉型、保障職場安全，成為綠色航運時代備受討論的公正轉型議題。「我非常支持航運業減碳，它能降低對地球和環境帶來的負面傷害，但我希望能用更好的方式。」一位船員說。國際船員福祉與援助聯盟（International Seafarers’ Welfare and Assistance Network, ISWAN） 調查了29個國家的船員與少部分岸勤員工，在400份有效問卷中，有超過40%的船員表示，航運業減碳轉型讓他們的工作量增加、工作壓力更大、疲勞感更重。綠色航運時代來臨，船員需要學習哪些新技能？航運業減碳轉型的首要之務在於燃料，為了逐步淘汰傳統重油，過去船員們只需要注入原油等化石燃料，現在則要學會怎麼安全處理氫氣、氨氣、電

全球首艘以再生能源及氫能驅動的零排放船隻「能源觀察者號」（Energy Observer）於2020年正式展開環球之旅，歷經多年航行後，正準備完成最後一哩路。與此同時，國際海事組織（IMO）也在研議航運業碳稅的可能性，雙管齊下，航運業有機會成功轉型嗎？歷時四年 全再生能源運作實驗船將完成環球之旅全球第一艘完全使用再生能源運作的實驗船「能源觀察者號」，即將完成環球之旅。這艘實驗船最早由投入氫燃料電池系統的豐田（Toyota）車廠開發，2017年自法國聖瑪洛（Saint-Malo）下水，先後訪問全球超過50個國家、100個港口，展現交通工具潛在能源的新選擇。2020年，該船展開環球之旅，除裝設新型風帆「海洋之翼」（Oceanwings），測試是否可以提升船隻速度、減少能耗外，也全程使用再生能源及氫能航行；環球旅行之際，也會同步觀察、研究在非洲、亞太地區及南極洲等不同地區、氣候條件下的能源消耗模

5月29日中山大學團隊深入黑暗地下河 發現新物種「無眼魚」登國際期刊中山大學海科系教授廖德裕、博士生黃文謙及新加坡李光前自然歷史博物館研究員陳旭輝合組研究團隊，發現生活在澳洲聖誕島與菲律賓邦勞島海下水蝕洞（anchialine caves）中的發現新物種「無眼魚」，是一種咖啡色小型鯙科魚類，這些魚生活在幾乎無光洞穴中，團隊命名為「豆眼鰭尾鯙」發表於國際期刊，獲國際期刊「科學」（Science）報導。（中央社報導）高市淨零條例公聽會 環團：疊床架屋因應氣候變遷，中央公布2050淨零排放路徑藍圖，高市府提出「高雄市淨零城市發展自治條例草案」送審，昨午開公聽會並開放青年學子參與，與會人士反映，中央既已訂立淨零策略，地方再提自治條例不免疊床架屋，律師出身的議員湯詠瑜認為，部分條文定義不明，恐與中央法律扞格且與其他縣市不一致，產生「一國兩制」。（聯合報報導）

為符合法規標準，減少燃油燃燒產生的硫進入大氣，許多船舶裝有脫硫器。淨化了空氣，卻污染了海洋。據估計，每年有近100億噸的脫硫廢水流入海洋，不僅酸度過高，還含重金屬、多環芳香烴等有害物質。今年6月，聯合國監督機構國際海事組織（IMO）終於加嚴脫硫器排放標準。但專家學者認為，IMO允許使用脫硫器當替代方案就是錯誤，讓船舶走漏洞，繼續使用較骯髒的燃料。脫硫器高污但很便宜  船舶逃避使用高成本的低硫油2020年1月，IMO宣布船舶燃油硫含量標準從3.5%下調至0.5%，要求船隊改用低硫燃料。但因IMO也允許替代措施，加上安裝脫硫器非常便宜，反帶動船舶安裝脫硫器的浪潮。英國《衛報》報導， 脫硫器高污染但很便宜。購買和安裝脫硫器的成本為150萬至500萬英鎊（約新台幣5400萬~1.8億元），較乾淨的燃油則每噸要花250至400英鎊（約新台幣9千~1.4萬元），脫硫器的成本在一年內就回本。截至2020

11月稍早，美國等國家在COP26氣候大會上敦促聯合國航運機構國際海事組織（International Maritime Organization, IMO）通過2050年前的淨零排放目標。但該機構官員表示，26日結束的聯合國航運會談上，僅安排明年舉行進一步的航運會談，加速減排方面沒有任何具體進展。環團：航運業減碳時程不夠快航運乘載約90%的全球貿易，佔世界二氧化碳排放量近3%，現面臨著採取碳稅等具體減排行動的壓力。目前，其目標是到2050年將船舶的溫室氣體總排放量從2008年的水準減少50%。IMO表示，它在短期溫室氣體減排措施方面進展良好，並同意在2023年進一步修訂其溫室氣體戰略。但環團和IMO175個成員國中部分國家認為這個時間表不夠快。環境組織T&E代表阿巴索夫（Faig Abbasov）表示：「綠色航運燃料的強制性措施方面，時間表已經延後到2023年，而且沒有任何承諾要加速採用

全球各地70多位科學家合作在《自然生態與演化》（Nature Ecology & Evolution）期刊發表「昆蟲復育藍圖」，呼籲全世界必須大幅減少農藥使用、優先發展自然友善農法，並立即減少水污染、光害和噪音，以拯救昆蟲。科學界不斷警告，人類引發的昆蟲大滅絕會造成自然生態系統的災難性崩壞。2017年7月，科學界警告，人口過多和過度消費正在推動世界歷史上第六次生物大滅絕。而根據去年2月發表的第一份全球性科學回顧，40％以上的昆蟲的物種正在減少，三分之一瀕臨滅絕。保育人士將這個現象稱為「無聲的昆蟲末日」。科學家們呼籲立即採取行動，因應人類造成昆蟲受脅的因素，包括棲息地流失和破碎、氣候危機、污染、過度獵捕和入侵物種。逐步淘汰工業化耕作所使用的合成農藥和肥料，以及積極減少溫室氣體排放都是緊急的「無悔」（no-regret）解決方案。

2020年，全球船舶運輸燃料中的硫將大量削減，可望減少某些類型的空氣污染，有助於因應氣候危機，但也可能導致機票價格上漲。根據國際海事組織（International Maritime Organisation, IMO）的新法規，從2020年1月1日起，船舶僅能使用硫含量極低的燃油。此次減硫已經規劃了十多年，預期幾乎全球所有運輸都必須遵守，否則會受到處罰。IMO秘書長Kitack Lim表示：「會員國、航運業和燃油供應商在過去三年一直努力為這個重大變化做準備，我相信很快就會收效，並且會實施得很順利。這是一個非常重要的變革，將為人類健康和環境帶來顯著的正面影響。」新法規的目的是減少可能導致酸雨和其他空氣污染的硫排放，而不是因應氣候危機。但是，含硫量高的髒燃料通常也含有較高的碳，清理硫的成本有機會促使運輸公司提高其燃料使用效率，進而直接減少溫室氣體的排放。根據國際航運商會（Internatio

氣候之家報導，瑞典船運業正依照其國家氣候目標，準備在2045年前讓國內航線全面淘汰化石燃料。瑞典船東協會正和「瑞典零化石燃料」（Fossil-free Sweden）政府計畫合作，制定淨零溫室氣體排放藍圖。這份藍圖與其他九大行業的相關計畫類似，皆根據該國2017年通過的法律執行。這兩個組織的領導人Rikard Engström和Svante Axelsson在瑞典財金媒體《Dagens Industri》發表專文表示，透過正確的激勵措施，航運業可以從根本提升效率並轉向低碳生物燃料或電力。他們認為，在實現2045年零排放之前，於2030年將國內運輸減排70％的國家目標「極具挑戰性但並非不可能」。

負責全球航運的聯合國機構國際海事組織（International Maritime Organization，IMO），也肩負解決航運污染排放問題以因應氣候變遷的任務，近日卻遭指控黑箱，任由國際與企業勢力在內部上下其手。英國衛報報導，慈善機構透明國際（Transparency International）直指，包括英國和美國在內的六個國家反對開放IMO供公眾監督，並阻礙其因應氣候變遷的作為。國際海事組織負責監管全球航運，目前正在籌劃2020年高硫航運燃料禁令。然而根據衛報本月稍早的報導，IMO允許船隻安裝一種可以規避乾淨燃料法規的系統。批評人士稱，該系統很可能導致污染物被傾倒在海上，而不是儲存在陸地設施中。因應透明國際的質疑，IMO成立了一個工作小組，解決企業和成員國對其有不公平影響力的問題。透明國際表示，英國、美國、庫克群島、馬紹爾群島、巴拿馬和阿拉伯聯合大公國的私下介入，可能會阻礙聯合

據外電報導指出，芬蘭已正式批准「船舶壓艙水及沉積物管理國際公約」（壓艙水公約），並向國際海事組織（IMO）秘書長林基澤遞交簽署書。隨著芬蘭的加入，壓載水公約已達到生效條件，將於2017年9月8日正式生效。國際海事組織（IMO）為因應大型船舶汲取海水壓艙，維持航行穩定，並依貨載情形調節排洩壓艙水作法，避免船舶任意排放不同地緣壓艙水，造成水源夾帶病菌與非原生種生物，影響海洋環境與生態平衡，於2004年訂定壓艙水公約，規範壓艙水的排放標準與相關管理事宜，並訂有簽署國及所屬船隊噸位門檻，預計於2016年生效、2017年實施。先前由於各國完成簽署國家數量未滿公約生效門檻的35國，因此交通部所訂定「船舶設備規則」及「商港港務管理規則」這兩項規也修正部分正式實施日期將與IMO壓艙水公約啟動同步。