降低通膨法案

共和黨籍美國總統當選人川普將在明（2025）年1月20日正式就職。向來不重視氣候危機的川普，不僅在前一個任期退出巴黎協定，在競選期間也喊出「鑽吧，寶貝（Drill, Baby）」支持開採更多化石燃料，讓全球氣候行動籠罩在不確定性中。台灣氣候行動網絡3日舉辦座談，邀請旅美學者分析美國政治對全球氣候行動的影響。外界預測最有可能被刪補貼：電動車、能源效率領域氣候對策協會黃業棠解析，國際最關注的莫過於川普宣布上任就要取消前朝的《降低通膨法案》（IRA）補貼。不過，目前共和黨內部傳出反彈聲浪，黨內議員正在討論如何細緻地刪除部分內容，而非大刀闊斧全數廢止。外界推測，最可能被刪補貼的是電動車產業、能源效率，以及潔淨能源相關領域，但隨著電動車大廠特斯拉（Tesla）執行長馬斯克（Elon Musk）入閣，黃業棠補充，雖然川普數度表態反對電動車立場，但未來相關政策可能仍有轉圜空間。相對不會被刪除補貼的部分，

共和黨候選人川普（Donald Trump）確定贏得2024年美國總統大選，人民對於經濟及移民議題改革的企盼，讓他再度入主白宮。川普在勝選談話中表示，將開啟美國的「黃金時代」。在這場選戰中，氣候變遷議題並未成為核心議題。眼下的美國人渴望改革。但對全球氣候政策與合作來說，仍是投下一顆震撼彈。共和黨大勝 為貫徹川普政策鋪路5日的美國總統大選吸引全球目光，計票尚未正式結束，但川普已取得過半、近乎橫掃七大搖擺州，超過7200萬人以選票支持他重返白宮。同時進行的國會選舉也受到高度重視。共和黨取得參議院52席次成為多數（50席次為半數），並且在眾議院獲得206席次（218席次為半數），暫時領先民主黨。若民主黨能在眾議院取得多數席次，還能發揮一點制衡的力量。但若參眾兩院都由共和黨掌控，套句川普的勝選發言：「將為共和黨人帶來前所未有的強大授權」。外媒分析選情，認為即便川普經常使用煽動性語言、大開粗俗玩笑、

距離美國總統大選不到10天，現任副總統賀錦麗（Kamala Harris）取代拜登成為民主黨候選人後，聲勢一度大漲，但選前民調卻陷入僵局。賀錦麗有多元文化背景，因過往的環境議題奮鬥史而被環保人士寄予厚望。她承諾延續拜登政策，支持清潔能源與氣候行動，但自參選以來，始終未具體說明相關的政見細節。這樣的選戰策略是助力還是阻力？【小檔案】民主黨賀華配賀錦麗（Kamala Harris），現任美國副總統，曾任加州檢察總長與聯邦參議員。父母來自牙買加和印度，是美國第一位女性、非裔與亞裔副總統。賀錦麗支持拜登氣候政策、提高企業稅率。華茲（Tim Walz），現任明尼蘇達州州長，曾任高中教師、軍人、眾議院議員。任內提供學生免費營養午餐、為中產階級減稅及增加勞工帶薪休假。華茲在2023年參與簽署法案，訂定明尼蘇達州2040年以前達成淨零轉型，終結燃煤燃氣電廠的目標。延續美國史上最大氣候法案拜登及賀錦麗政府的

美國總統大選進入最後衝刺，川賀民調差距低於2%，共和黨總統候選人、前總統川普（Donald Trump）甚至開始超車，美國即將迎來「川普2.0」嗎？川普政策立場鮮明，不相信氣候變遷、支持化石燃料產業，強調美國製造。他多次表明，上任第一天就會退出國際氣候協定、取消電動車等綠色政策。這讓轉為支持綠色政策的共和黨選民陷入兩難。【小檔案】共和黨川范配總統候選人川普（Donald Trump），前任美國總統（任期2017-2021年），曾任川普集團的董事長兼總裁。2020年總統大選輸給拜登，否認氣候變遷、大力支持本土化石產業。副總統候選人范斯（J.D. Vance），俄亥俄州聯邦參議員、暢銷書作者。高中畢業即投入軍旅，返鄉後進入耶魯大學法學院，畢業後於科技和金融領域亦表現優異。擁護川普政策立場。將美國最強氣候法視為「綠色新騙局」拜登的氣候法案《降低通膨法案》（IRA）為氣候及能源項目提供了近3690

美國共和黨總統候選人川普（Donald Trump）接受特斯拉執行長馬斯克（Elon Musk）線上X平台專訪，即時數據顯示有超過130萬人收聽這場約45分鐘的對談。兩人分享彼此對氣候、能源政策的政治觀點，不過氣候變遷相關言論引起批評。資深氣候活動家、350.org聯合創始人比爾（Bill McKibben）稱這是史上最愚蠢的氣候對話。電動車對話重點馬斯克在川普7月遭遇暗殺行動後，發聲表態支持川普。這讓過去一直對電動車（EV）持懷疑態度的川普在造勢場合上表示，「我支持電動車，我必須要支持，因為伊隆（馬斯克）強烈支持我，所以我別無選擇」。這次川普也在直播中鬆口，特斯拉（Tesla）生產的是「一款偉大的產品」，不過「這並不代表每個人都應該擁有一輛電動車，但這些都是小細節，你的產品很棒。」川普還不忘提醒，生產電動車也需要化石燃料。民主黨為購買電動車民眾提供最高7500美元抵稅額，特斯拉正是受益的

台灣有沒有機會推出「台版IRA」？民進黨立委洪申翰今（11）日上午舉行記者會指出，減碳除了管制手段如徵收碳費，政府也應儘速發展綠色金融，可借鏡美國建立「台版IRA」。美國2022年通過「降低通膨法案」（簡稱IRA），目標是透過這筆史上最大的氣候支出，達到2030年減碳50%。IRA透過減稅吸引綠色投資，今年第一季的投資相比最初，已翻倍至710億美元，並在一年內創造17萬份綠能工作。綠委倡「台版IRA」洪申翰表示，過去蔡政府透過前瞻特別預算挹注能源及基礎建設，但現階段面臨新政治格局，未來能否有特別預算投入，「這會是個問號」；他強調，借鏡美國IRA，透過稅賦、利息優惠，能引流綠色資金，彌補預算缺口。洪申翰呼籲新成立的總統府氣候變遷對策委員會制定「台版IRA」。他強調，台灣當然不是照抄美國，兩地有環境和經濟情境差異，重點是要戰略性給予產業協助，做到引導綠色資金、增加綠色就業，並提高減碳目標。前台

去年聯合國氣候大會（COP28）上，美國綠建築協會提出了一份彙集美國商業地產營運及建築減排現況的報告，指出高樓層的都市商業大樓可望成為建築部門的脫碳新星，助美國加速達成《巴黎協定》目標。根據聯合國統計，建築部門產生的溫室氣體約占全球每年排放量的38%，建築業的脫碳進程，無疑在淨零路徑中有著一定重要性。去年於COP28發布的《2023年美國商業大樓脫碳現況》（State of Decarbonization: Progress in U.S. Commercial Buildings 2023）報告指出，美國近年在商業地產的脫碳成效顯著，若從具有高度減碳潛力的舊商業建築、改造冷凍倉庫效能等地方著手，再加上「降低通膨法案」的挹注，可望幫助美國加速實現氣候目標。這份報告由美國綠建築協會（U.S. Green Building Council, USGBC）與英商奧雅納工程顧問公司（ARUP）合作

全球掀起淨零碳排浪潮，氫能尤其受到矚目。依照產製的來源，氫能可以分成幾個「顏色」，綠氫以再生能源電解而成，早已是公認的潔淨能源，相較於充滿爭議、以核能製成的粉紅氫，因為高效率、低成本的產氫方式，獲得美加和中東的政策支持。氫能可以減少碳排放，取代現有的發電燃料或原料。其產製方式多元。據國立中央大學工學院能源研究中心主任曾重仁的資料，褐煤氣化產製的氫能，稱為「褐氫」；化石燃料氣體產製的氫能，稱為「灰氫」。近年各界朝著環保努力，還有先以化石燃料產氫，再用CCS技術捕捉二氧化碳的「藍氫」，以及使用再生能源（例如太陽能、風能）提供的電力，進行水電解產生的「綠氫」。至於備受爭論的「粉紅氫」，是使用核能提供的電力進行水電解產生。除了產氫過程毫無碳排放，核能提供的高溫熱能，也比其他製氫方法更有效率。「粉紅氫」以效率和成本取勝，但涉及核能備受爭議

美債違約危機進入倒數，美國總統拜登（Joe Biden）在上週日與眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）達成協議。周三（31日）眾議院表決通過，就剩參議院一關。拜登護住了他的氣候政策，卻在環境議題做出讓步。一是加快環評程序，二是放行爭議的天然氣管線——「山谷管線」（Mountain Valley Pipeline, MVP）開發，引發環境界爭議。美債協議要求環評程序不超過二年據《美聯社》報導，協議包含了美國《國家環境政策法》（National Environmental Policy Act）施行數十年以來的重大修改，將指定「單一專責機構」審查環評，以提高效率，簡化流程。此外，環評機構要在1年內完成環境影響評估，有重大環境影響的計畫可延為2年，大幅縮短環評時程。

美國債務即將抵達上限，財政部長葉倫（Janet Yellen）預估的債限日從6月1日修正為5日，為美國總統拜登（Joe Biden）與眾議院議長麥卡錫（Kevin McCarthy）的談判爭取更多時間。拜登週日（28日）宣布達成協議，內容尚須交由國會表決。共和黨曾在4月利用美債危機，要求大幅削減《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act）對綠能的補助，原因是法案吸引投資力道強勁，導致政府補貼超過預期。據《路透社》28日的最新消息，拜登最後護住這部氣候法案的主要條款。

美國於去（2022）通過《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），大力補助綠色產業，歐洲市場跟著震盪。擔心綠色技術出走，歐盟執委會昨（1日）宣布「綠色政綱產業計畫」（Green Deal Industrial Plan），將透過簡化法規、快速資金、培訓人才、國際供應鏈合作等方案，確保歐洲淨零產業競爭力。在這項計畫架構下，執委會預計提出《淨零產業法》（Net-Zero Industry Act），加速淨零產業布局。雖然「綠色政綱產業計畫」有助歐洲對抗中美的綠色補助，但該計畫提出後也有負面回應。歐盟理事會預計在2月9-10日開會討論，預計將有一番激辯。四大政策確保淨零技術領先1日由歐盟執委會提出的「綠色政綱產業計畫」由四大計畫組成。執委會主席馮德萊恩（Ursula von der Leyen）表示，歐洲決心引領潔淨技術革命，要在快速發展的淨零產業中維持領先地位。在法規

舊電廠不需高額建置費，只需負擔營運成本，理應比新蓋電廠更便宜，但美國智庫「能源創新」（Energy Innovation）最新發布報告指出，新建光電或風電場的成本逐年下降，加上政策大力支持再生能源建置，美國99%的燃煤電廠繼續營運並不划算，早日除役改為光電或風電場更划算。「燃煤成本交叉點」（Coal Cost Crossover）3.0版於1月底發表。報告指出，美國去（2022）年通過《降低通膨法案》（Inflation Reduction Act），建置再生能源可獲得稅額減免。在政策激勵下，美國210座燃煤電廠中，有209座營運成本已不具競爭力，改為光電、風電、儲能會更便宜，唯一例外是懷俄明州的乾叉（Dry Fork）電廠。