生態工程

敏督利颱風造成中部許多地區土石流的災情，多數人將矛頭指向「生態工法」。幾星期來，工程界與生態界論戰不斷，然而究竟什麼是生態工法？生態工法的原意為何？究竟該不該使用生態工法？許多真相似乎被淹沒在口水與利益之下。胡亂誤用濫用，行徑誇張4年前，公視「我們的島」節目首次在國內舉辦「美的困境」生態工法研討會，當時「生態工法」這個新名詞才剛開始在媒體曝光，從踴躍報名的人數就可以看出各界對於生態工法的期待──在受夠了台灣的水泥化工程之後，生態工法就像是一個為環境平反的重要契機。結合「生態」與「工程」的生態工法，強調的是尊重自然、順應自然的觀念，用取材於自然的石頭、木材、砂土與植物來整治環境，這也是在一次又一次大自然的反撲之後，人們才開始有的覺悟。於是生態工法開啟了「生態」與「工程」新的對話空間。

我們國家在七二水災之後，正面臨兩個相當大的挑戰，一個是如何在自然的威脅中再度站起來，另外一個則是怎樣克服無知的政客和學閥誤導社會視聽的壓力。前者的問題其實並不難，但是後者的問題如果無法克服，則我們將永遠無法真正面對自然的挑戰。在許多的輿論中，我們不難看出一些只是關在象牙塔中自以為是的學者，高談闊論一些根本做不到的天方夜譚，以為如此就可以解決台灣的自然災害，難怪在過去連一些農民都對這樣的大學者看不下去。請先對生態工法深入了解在這次的水災中，到底有多少工程是因為生態工法的施工而損壞？有多少工程根本不是以生態工法施作卻也禁不起自然的檢驗？我們社會（尤其是一些固執的工程師）根本不敢拿出一份統計數據（其實目前也無法統計出來），怎麼就可以一面倒的批評生態工法一文不值呢？不要忘記，台灣真正以生態工法的觀念來執行各種公共工程，才不過2、3年的時間，去年政府所訂定的執行目標，是所有工程的15%必須以生態工法

唏哩哩哩嘩啦啦，老天下起大雨囉！唉，走在人行道上的路人，怎麼這麼倒楣，每次一下大雨，路面上就出現東一塊、西一塊的積水，稍微不注意，鞋子、褲管就被濺得濕答答的，真是討厭！政府都不想辦法改善嗎？ 再看另一個畫面。熱！熱！熱！今年夏天真是熱得快中暑了！氣象報告中說，8月8日台北市出現了攝氏溫度38.8度的高溫，打破一百年來的最高紀錄。有幾家馬路邊的商家，為了讓空氣感覺涼爽一些，也開始接上水管在門前灑水，這麼做雖然有達到效果，但還真是可惜了這些水啊，如果能把下雨天的雨水存起來趁現在利用，不就節省多了。 這樣的想法可不是新鮮事，在日本、德國等注重環保的國家，這種想法早已經落實為實際的做法──也就是採用「透水性舖面」的施工方式來鋪設人行道。所謂的透水性舖面，就是在人行道上舖設佈滿許多小孔隙的混凝土磚，只要一下雨，雨水就會順著這些孔隙流到地下的土壤層中保存起來，當氣溫升高時，土壤中的水分蒸發，沿著孔隙釋

台北市士林區平等里境內具有百年歷史的坪頂古圳，在社區居民與七星農田水利會的共同維護下，大多仍保持原有古樸自然的風貌。當地有著清澈冰涼的溪水，蘊藏著豐富的生態資源，大冠鷲、台灣藍鵲、甚至珍稀鳥類黑冠麻鷺，更可見台灣的原生植物及保育蛙類如褐樹蛙等動物，及螢火蟲、獨角仙等昆蟲。這條古圳也成為平等里居民最重要的一個日常休閒的最佳去處，也在假日吸引許多遊客留連忘返。但在今年11月，台北市政府建設局為了配合生態旅遊的推廣，認為古圳沿線步道的石階長有青苔，擔心遊客走在步道上會有滑倒的危險，因此進行步道石階的汰換工程，計劃將原本的石階全部換成新的花崗岩。當地的居民以及眾多遊客，在沒有被告知的情況下，發現原本的步道石階被挖走，並換上新的花崗岩，感到十分的不可思議。

加拿大西岸的鮭魚復育計畫是拆除位於包威爾河(Powell River)鎮北方希爾多西亞(Theodosia) 河流一座大壩的主要目的。這座8英呎高，125英呎寬的希爾多西亞壩將是加拿大境內所拆除的最大水壩。官方並在2000年2月28日宣布：布列巔哥倫比亞省政府已和水壩所有者達成一項恢復這條河流生機的協議。透過省政府與太平洋紙業的協議，河水將被重新導回希爾多西亞河。太平洋紙業原本引用河水發電來供應其紙漿廠的運作，這座位於希爾多西亞河口12英哩遠的水壩截取了河川中百分之七十的水流進入包威爾水力發電廠。這項引水作業在1956年水壩完工時，在省政府的許可下開始運作。在水壩建造前，這條河棲息了約有100,000尾的粉紅鮭魚 (Pink Salmon) 、50,000尾的大麻哈鮭 (Chum Salmon)、和10,000尾的銀大麻哈鮭 (Coho Salmon)。相較之下，1999年的估計顯示，粉紅

碧利斯颱風過境之後，大家以為沒事了，不管公私部門都以為終於可以過一個快樂的週末，沒想到高屏大橋竟然在歡樂的禮拜天成為全國最重要的新聞焦點。高屏大橋斷了，除了少數有識之士之外，應該不會是每天開車經過的上班族會去思索的，更不會是偶然經過南下度假的觀光客所能想像得到的。橋斷了之後，幾乎所有媒體都圍繞在斷橋所產生的相關問題檢討，也帶領著全國人民檢討哪裡還有即將折斷的橋樑，檢討誰該負責、誰該下臺。一時間全國都進入了橋樑工程學的總體學習之中，然而，從整體的角度來思索，比較有價值的討論應該是長期盜採砂石的舊案重提。台灣的河川長期遭受砂石業界的過度糟蹋，不斷改變行水水路，河床也不斷下切，不只是嚴重威脅了河川兩岸的生命財產，更直接危害了橋樑的安全品質，再加上現代人以為有能力控制自然環境，不斷縮小河道與河水爭地，政治人物還沾沾自喜，自以為替百姓爭取了多少的「河川高灘地」，殊不知山高流短的台灣河川，行水道愈來愈

美國的農民和農場經營者已漸漸發現，他們擁有的不只是土地，還有權利用土地上吹過的風。一位在愛荷華州的農夫租得一塊不足一英畝的地，設置一座風車專門用來發電，一年就能輕鬆賺到美金2000元。而同樣一塊地在風調雨順的好年，一年只能生產出價值美金100元的玉米。間隔適宜、成列豎立在農田裡的風車，能為農民帶來滾滾財源，一年到頭都不虞匱乏。當農夫們正為剝削的農作物價格苦苦奮鬥時，某些人已從這個「新品種」中找到一條生路，讓他們能守住自己的本行。這就好比挖到石油，唯一不同的是，風是採也採不完的。在北美洲大平原，一英畝的牧場一年僅能生產出美金20元的牛肉，換作種植小麥或許能賣到美金120元，風力發電的魅力可見一般。擁有主力風車發電廠的牧場，其年收入輕易地便遠遠超出牲口的販賣所得。風能利用的效益與日俱增。根據美國風能學會的報告顯示，每千瓦／小時的風力發電成本，已從1980年代早期的(美金)38分，降至今日的3~

基於「水壩、河川與人類之第一屆東亞及東南亞會議」共識要求暫停水壩建設、拆除現存水壩、補償受害住戶為岷河與湄公河請命我們，來自東亞及東南亞地區12國團體（包括韓國、中國、日本、印尼、菲律賓、泰國、緬甸、台灣、越南、柬埔寨、馬來西亞及香港），代表所有水壩受害者及其聲援者，齊聚於此泰國岷河口（帕岷），表達我們群策群力的團結意志，以努力對抗我們所共同遭遇的不公。我們已於本國及鄰國間進行多次經驗交流，了解到彼此均深受水壩之害。水壩令河川以及傍水為生的居民之生命財產飽受摧殘；水壩正悄悄蠶食著民眾、村鎮、文化乃至自然環境等所有一切人們賴以生存的要素。為了守護人類及河川的權利與生存，我們提出下列要求：1.在解決現有水壩引發的問題並補償受害民眾前，所有東亞及東南亞地區興建中的大規模水壩工程均應暫停。此外，對於已嚴重破壞社會、環境及文化之水壩應一律拆除，並恢復河川原有的面貌。2.兩國及多國間的援助機構應停止對

前言：就「中央山脈保育軸」的觀點，中橫沿線根本為不得開發區。但長年來的開發已成事實。梨山的地滑、九二一至今不停止的山崩、大甲溪原水濁度累積達上百倍…，國家付出的代價早已超過百億。如今面對山林的復育，首先就要減少中橫沿線的開發。而對土地利用及交通需求都最殷切、對水土破壞也最嚴重的高山農業，當然必須大幅縮小規模。同時，我們則必須顧慮，怎樣的縮減方式，最利於「生態旅遊」的發展。策略：一、以地易地二、提高耕作限制（種類、坡度）三、加速收回超限利用地四、徵收補償五、輔導轉型（造林、生態旅遊）實施方法：一、 由行政院成立跨部會之專案小組，並整合地方與民間團體的資源。二、 針對居民的意願進行普查。三、 進行各種方案的試算與比較，進而形成決策。

對西科羅拉多州剛尼森河北叉流域而言，好壞消息參半。一方面，它發源於地球上最美的溪谷之一：自Ragged山與西麋鹿山區流出，而後湧入寬廣平坦的北叉溪谷。在另一方面，幾十年來，此河已被過度剝削。在山谷中星羅棋布的煤礦場、牧場、及果園，以廉價而破壞生態的方式取用著河水。在Paonia及Hotchkiss二小鎮間長12哩的河段間，有三個採石場在此運作(科羅拉多州是少數仍允許在河中開採砂石的地區之一)。從1948到1980年間，此郡挖掘了一條深渠，並藉此控制洪水及取得農業住家的用地。如此一來，水道受到了破壞，天然曲流消逝，河岸也受到嚴重的侵蝕。可喜的是，有位精力充沛而快活的工程師，傑夫克雷，重整了北叉流域。最近的某天下午，他著了膠鞋及Carhartt牌牛仔褲，越過Htochkiss的大道，躍上他的拓荒車，駛向河畔。「這條河相當具有潛力!」他高興地喊著。傑夫熱衷於他的工作，其原因顯而易見。太陽高掛。重

溝通是增進了解、發展共識、消除彼此誤會、尋求解決衝突模式的最好方法；相反的，溝通不良或沒有溝通時，立場可能被醜化、被誤解，誤會不得消弭，甚而開發行為因嚴重衝突事件而中斷。一般形成溝通不良的狀況有幾個原因：一、利益團體位於不同結構位階。因為結構位階不同、具有的權力不同，某一方可能認為並無溝通的必要。許多引起抗爭聲浪不斷的開發事件，如興核能四廠、建美濃水庫，都是主管機關夾帶高階的政治資源，乎視與地方、民意溝通的必要性，加劇衝突事件的強度。二、缺乏良善溝通管道。如，海峽二岸政府均視民間的辜汪會談為二方的溝通管道，進行政治協商或談判。三、缺乏良善溝通的手段。若溝通的過程中，充滿對對手情緒化的攻擊、挑釁，雖然能暫時消心頭恨，卻無益於衝突的化解。《環境影響評估法》規定，環境影響說明書審查通過後，必須在當地舉行公開說明會，說明開發活動可能造成的影響及承諾事件；而環境影響評估報告書送審前，必須在當地舉行公

珍‧古德來訪，市府帶著小朋友宣示：一起愛護動物！這些充滿關懷的影像還深深映在小朋友腦海中，最近卻看到了工程施工，橫屍遍野。筆者路經生態豐富的碧湖，放乾了湖水，有幾部挖土機浩浩蕩蕩的在湖中作業，活生生的原生貝類混合在淤泥中，一車一車的載往掩埋地點，脆弱的生命，總是難逃人類最粗暴的施工方式。千萬年來，蟲魚鳥獸悠遊在祖先所生存的國度裏，人類才來幾十年，往往為了需索無度的建設，趕盡殺絕。碧湖裡魚蝦貝類，不會鳴叫，否則滿湖的哀嚎聲，才足以打動人心，他們只能在炙熱的陽光下痛苦的掙扎到最後一刻。我暫停手邊的事務，提著塑膠袋下去能救多少就救多少，發現很多快消失的物種；使我想起當時高雄建港時，若能把細蕊紅樹及紅茄苳暫時移植幾棵到南部河口，台灣將永遠留下富有生態意義的物種。台北市難得有水鴨悠遊的湖泊，水鳥每年從遙遠的北方來到這裡，陪著我們一起過年，市民不用奔波到到淡水河，在這裡小坐片刻，可看到完整的水鳥生活點