環評

24日環署舉辦275次環評大會，繼續審理273次會議中未完成的中科台中園區擴建案，時隔1個半月，在數小時爭論後，傍晚環署做出結論，雖不需進二階環評，但要求開發單位中科局補齊空污健康評估資料，並增加排放監測計畫等，經委員確認後，再提環評大會討論。如此一來原本明年3月動工的計畫恐生變，據經濟日報報導，台積電表示已備妥腹案，不排除將全案移往南科投資。不談污染總量再受抨擊  環團：張忠謀別學友達此案選址在台中大肚山的東側原軍方彈藥庫，用途為台積電18吋晶圓廠。由於衝擊大肚山生態、恐加重中部地區污染等疑慮，此案審議過程波折多，初審就審了4次，其中第二次初審閉門會議兩次，詢問中科局意見後再改變結論、第一次大會無法決議而須進行延續會議、今次大會後又得補件的狀況，在環評中並不常見。環保署專案小組8月第四次審查會議時，決議全案不須做二階環評，直接送環評大會討論，但健康風險評估仍惹爭議。台灣水資源保育聯盟、台

環保署環評大會24日第二度審查「中科台中園區擴建用地開發計畫」，會中環保團體與地方居民提出空氣汙染、健康風險、生態保育等問題，反對擴建。由於委員會對於開發單位提出的健康風險評估資料有疑義，罕見地要求補正資料後，再提報環評大會討論。中部科學園區管理局計劃剷平大肚山彈藥分庫，耗資新台幣5千億，擴建達53公頃，吸引半導體產業與精密機械產業進駐。目前除了台積電的18吋晶圓廠外，生產捷安特腳踏車的巨大機械也有意進駐。會議主席、環保署長魏國彥在閉門會議中也指出，開發單位的健康風險評估資料確實有疑義，認為應該修正資料再提出；委員會經過冗長討論後，罕見地決議，開發單位應該以健康風險評中計算的污染排放量，做為未來環評承諾的排放限量，同時增加相關的汙染物排放監測，補正資料之後再提報環評大會審查。

日前深澳坑路段爆發瀝青廠業者進駐，鄰近居民卻是到了環評及相關申請過關才得知此事，上周居民前往市府抗議，隨後立委也前往會勘，表達「申請程序恐有疏失」意見。22日環保局長江山鑫邀集有關單位開會，決議瀝青廠設置案件將再將交由環保署審議，業者聽聞後叫苦連天，表示此舉恐讓他們血本無歸。立委謝國樑表示，在上周前往會勘後，已充分了解深澳坑居民意見，相關的審查程序確有「欲蓋彌彰」之處，今天上午將帶領民眾前往環保局抗議陳情，希望環保局能進一步了解地方人士的訴求。但環保局昨天已先行與業者等相關單位開會，希望近期內解決瀝青廠的爭議，環保局認為雖然業者已通過環評，並已在申請的後端階段，但自來水公司則提出有關瀝青廠的設置將破壞當地水量水質保護區的質疑，這部分將交由環保署釋疑，屆時環保署若有疑問，則可能請業者再次進行環評程序。

2012年動工的南迴公路拓寬改善計畫，在路線微調後，新路線10日通過環評初審，環評委員要求開發單位補充預伴混凝土廠詳細位置、用地面積等資料，再送環評大會最後討論通過。第3次環境差異分析報告中，變更原計畫的部分工程，其中台東香蘭─金崙路段因現況道路的平面曲線半徑過小，拓寬工程難度高，改採截彎取直方式拓寬；交通部另確定增設3處預伴混凝土廠，整體動線改變不大。交通部昨（10）日表示，改善路段工程已全部發包，2017年完工、2018年通車的目標不變，屆時民眾開車往返屏東─台東可省下30分鐘，北邊的香蘭─大鳥路段可節省10分鐘左右。

環保署3日審查星元天然氣發電廠環差，因星元公司承諾將大幅減少氮氧化物、硫氧化物等污染排放量，經環評小組成員討論後，決議初審通過。星元電力公司3日重新提出變更後的空污總量，承諾氮氧化物可從每年環評許可的570公噸減少至337公噸，硫氧化物從127公噸降至50公噸，粒狀物從35降至22公噸；他們另向環評委員爭取，盼此案空污排放量可不納入彰濱工業區的總量限制。專案小組經討論後指出，同意星元公司提出的各項空污排放量，但必須廢止原環評的空污許可量，未來業者須依照此次承諾排放量作為空污排放許可量；此外，星元公司空污總量仍應納入工業區的總量限制，未來若超過工業區管制標準，就應重提環評，決議通過初審。

台東美麗灣渡假村環評撤銷訴訟，台東縣政府決定上訴，同時做好業者提出解約的國賠仲裁沙盤推演。美麗灣渡假村開發案，環保團體提出第2次環評無效訴訟，高雄高等行政法院判決環評無效。今天（1日）是台東縣政府上訴最後期限，台東縣政府秘書長陳金虎表示，決定提起上訴，但是會「先遞狀再補件」，上訴理由證據會觀察後續變化，20天後再補件。台東縣長黃健庭表示，縣政府從種種跡象研判，業者有可能比照台東焚化爐案，提出解約的國賠仲裁，縣政府為避免業者屆時提出縣府未上訴為理由，因此先做一個初步上訴，同時縣政府也對業者提出「解約」訴訟做好準備。

對江豚的棲息環境、餌料魚資源產生嚴重破壞力的主要凶手正是大型涉水工程。前不久，當工程與江豚又一次狹路相逢，人類卻破天荒地退了一步。11月27日，中國環保部官方網站發布通知，由於顧及對江豚的影響，環保部未予批准安慶河段航道整治二期工程環評報告書，一項耗資近5億的工程被叫停。「在發展中國家，建設是重頭戲，可以說過去江豚一直在給各種工程讓路。」於道平對記者說，「環保部這次因為江豚發了這個文，我覺得是一種進步的體現，是個好事情，証明江豚保護引起了高度重視。」

「他沒水是他自己的事！」爭議7年的六輕「農業尾水再利用案」，26日下午在環署274次環評大會「審查終結」。此案一路遭居民與環團痛批當地根本沒有剩餘尾水，六輕卻遲遲不轉向海水淡化，根本是「買空賣空」。環署認為，六輕所提農業渠道灌溉尾水再利用方案窒礙難行，農業渠道灌溉尾水再利用，應由開發單位依其他法令規定辦理，不再納入環評承諾事項。環署副署長葉欣誠明白表示，枯水期替代水源應由開發單位自行設法解決，環署不該在審查會中替他思考、花時間討論如何解決；六輕若要推動海水淡化或灌溉尾水再利用之外的其他方式作為替代水源，須依環評規定再送審。2008年，六輕四期第三次環差審查中，環評大會曾結論「應補充枯水期供水量不足345,495噸/日時之自籌水源替代方案」，當時除了農業尾水再利用，大會尚提出雨水回收、海水淡化等自籌水源方式。但六輕始終將重心放在灌溉尾水，提出在田尾排水與湳子工作站下游的新虎尾溪，各設立一取水

為紓解日月潭龐大的觀光人潮，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出耗資15億元的「水里大彎服務區開發計畫」，於去年底被環評大會要求進入二階環評，卻在昨（24）日範疇界定會議中，遭環保團體抗議環保署涉嫌隱瞞開發地點位於水質敏感區，環評委員最後決議「中止審查」，將送環評大會決議去留。由於每年造訪日月潭的觀光人次超過800萬，日月潭管理處為分散日月潭地區的環境壓力，提出在日月潭西南方的水里鄉，一處屬於台電的14.5公頃土地，透過BOO模式耗資15億元興建旅館、旅客停車場，並預留未來興建纜車的用地。但在去年年底，本案因聯外交通等問題，被環評大會決議進入二階環評。環管處會中坦承，先前因為地圖的「套圖問題」，以至於沒有在第一時間發現開發地區位於水源水質敏感地區。南投縣環保局綜計科科長張宗義會後受訪說，去年開發單位提出開發計畫時就曾以公文提醒位於水質敏感地區。

儘管台中市長胡志強將任內幾項開發案視為政績，但選舉期間幾項公共工程率先營運，幾項開發計畫也疑似規避環評而受批判。為此，台中市幾個民間團體，昨（17日）共同到台中地方法院檢察署，按鈴申告台中市長胡志強以及包括環保局長在內的4位局處長，涉及偽造文書、規避環評及圖利綁樁等違法情事。以石岡反隧自救會、台灣生態學會、台中原鄉文化協會為主的8個民間團體表示，建設局局吳世瑋、觀光局長張大春、地政局長曾國鈞、環保局長黃崇典明知違背法令，卻搶建「東勢豐原快速道路」、「白海豚生態館」及「大安媽祖園區」，意圖規避環評而將不實事項登載於職掌之公文書，先後於8月31日、10月28日、11月1日大肆舉辦開工動土典禮，違法開發、圖利綁樁。民間團體也質疑，明知BRT、台中歌劇院均尚未完工，胡志強卻趕在選舉前驗收任內政績成果，此舉是否合法？現場17位代表聯名提告，以《環境影響評估法》第20條及《中華民國刑法》第131、21

位在台東縣成功鎮的滿地富遊樂區開發計畫，14號在環保署進行環境影響說明書變更審查會議，這處開發規模大約10.5公頃，靠近三仙台風景特定區，開發單位表示，交通部東管處希望在開發地附近闢建15公尺的風景區自行車道工程，向他們取得九筆土地無償使用，不過其中7筆是交通用地，剩餘兩筆則是國土保安用地以及水利用地，不符合使用規定，所以提出申請變更。而環保團體則是認為，開發單位的水土保持計畫雖然在2004年已經完成，但距今已經超過十年，加上東海岸的沿海保護區近年變化大，相關環境影響的說明書應該要重新檢討。環保署表示目前滿地富已經處於停工狀態，復工必須要完成環境監測計畫，並且向交通部觀光局、環保署以及內政部申報，而開發單位表示，土地變更問題將會再和內政部區域計畫委員會做討論，強調他們是處於被動角色，若主管機關不同意變更，就會取消提供土地給東管處做自行車擴建的計畫，表示尊重主管機關決議。

由於中國遊客大增，造成南投縣水里鄉車埕村交通服務不足，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出「水里大彎服務區開發計畫」，在水里鄉一處面積14.5030公頃、現屬於台電土地的區域，興建旅館、遊客停車場、並預留興建向山─車埕纜車用地，目標是將這裏發展成日月潭另一個遊憩用地。不過這個區位大有問題，不但是「水里自來水水質水量保護區」，而且也位於「飲用水取水口一定距離」內（距取水口1千公尺內），依內政部《全國區域計畫》分類是「第一級環境敏感區」，土地利用方式是「不建議開發」。區位在第一級環境敏感區 應直接否決也因為區位敏感，在一階環評審查時，環評委員認定此開發對環境有重大影響之虞，去年12月11日環評大會審查結論應進二階環評。11月5日在環保署進行二階環評第一次範疇界定會議。日前，荒野保護協會台南分會環境培力組張讚合曾到當地現勘。他表示，開發基地上游是水里溪，水里溪上游有明潭、大觀兩座抽蓄式發電廠，