環評

儘管台中市長胡志強將任內幾項開發案視為政績，但選舉期間幾項公共工程率先營運，幾項開發計畫也疑似規避環評而受批判。為此，台中市幾個民間團體，昨（17日）共同到台中地方法院檢察署，按鈴申告台中市長胡志強以及包括環保局長在內的4位局處長，涉及偽造文書、規避環評及圖利綁樁等違法情事。以石岡反隧自救會、台灣生態學會、台中原鄉文化協會為主的8個民間團體表示，建設局局吳世瑋、觀光局長張大春、地政局長曾國鈞、環保局長黃崇典明知違背法令，卻搶建「東勢豐原快速道路」、「白海豚生態館」及「大安媽祖園區」，意圖規避環評而將不實事項登載於職掌之公文書，先後於8月31日、10月28日、11月1日大肆舉辦開工動土典禮，違法開發、圖利綁樁。民間團體也質疑，明知BRT、台中歌劇院均尚未完工，胡志強卻趕在選舉前驗收任內政績成果，此舉是否合法？現場17位代表聯名提告，以《環境影響評估法》第20條及《中華民國刑法》第131、21

位在台東縣成功鎮的滿地富遊樂區開發計畫，14號在環保署進行環境影響說明書變更審查會議，這處開發規模大約10.5公頃，靠近三仙台風景特定區，開發單位表示，交通部東管處希望在開發地附近闢建15公尺的風景區自行車道工程，向他們取得九筆土地無償使用，不過其中7筆是交通用地，剩餘兩筆則是國土保安用地以及水利用地，不符合使用規定，所以提出申請變更。而環保團體則是認為，開發單位的水土保持計畫雖然在2004年已經完成，但距今已經超過十年，加上東海岸的沿海保護區近年變化大，相關環境影響的說明書應該要重新檢討。環保署表示目前滿地富已經處於停工狀態，復工必須要完成環境監測計畫，並且向交通部觀光局、環保署以及內政部申報，而開發單位表示，土地變更問題將會再和內政部區域計畫委員會做討論，強調他們是處於被動角色，若主管機關不同意變更，就會取消提供土地給東管處做自行車擴建的計畫，表示尊重主管機關決議。

由於中國遊客大增，造成南投縣水里鄉車埕村交通服務不足，交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提出「水里大彎服務區開發計畫」，在水里鄉一處面積14.5030公頃、現屬於台電土地的區域，興建旅館、遊客停車場、並預留興建向山─車埕纜車用地，目標是將這裏發展成日月潭另一個遊憩用地。不過這個區位大有問題，不但是「水里自來水水質水量保護區」，而且也位於「飲用水取水口一定距離」內（距取水口1千公尺內），依內政部《全國區域計畫》分類是「第一級環境敏感區」，土地利用方式是「不建議開發」。區位在第一級環境敏感區 應直接否決也因為區位敏感，在一階環評審查時，環評委員認定此開發對環境有重大影響之虞，去年12月11日環評大會審查結論應進二階環評。11月5日在環保署進行二階環評第一次範疇界定會議。日前，荒野保護協會台南分會環境培力組張讚合曾到當地現勘。他表示，開發基地上游是水里溪，水里溪上游有明潭、大觀兩座抽蓄式發電廠，

環保署昨（7日）批准機場第三條跑道的環評報告，並發出環境許可證。機管局表示期望可以在2023年全面啟用。機管局行政總裁林天福強調，會致力推行所有緩解措施，以履行環保署列出的條件，讓經濟發展與環境保育並存，包括設立海岸公園、制訂及斥資成立海洋生態保育計劃、邀請專家及持份者參與、重點保育中華白海豚等。運輸及房屋局局長張炳良表示，知道工程會對海洋有影響，但工程是「邊建設邊保育」，而非「先建設後保育」。世界自然基金會（WWF）香港分會對此表示極度失望。基金會表示，若港珠澳大橋部分工程延至2017年才完工，而第三跑道工程在2016年動工，屆時大嶼山水域將同時有兩項大型工程進行，批評當局在審批環評許可證時，沒有考慮工程重疊對海洋生態造成的累積破壞，促請政府指令機管局進行累計影響評估，並提出更多有效的緩解措施。

6日上午，桃園航空城反迫遷聯盟聯合台灣人權促進會、元貞聯合法律事務所蔡易廷律師、政大教授徐世榮、中原大學教授陳其澎，於環保署前召開記者會，控訴桃園航空城計畫未經環評即行開發，屬於違法行為，並遞交公民告知書，要求環保署莫再放任桃園航空城開發單位規避「第三跑道」個案環評。第三跑道未環評先徵地  環署：會依法處理蔡易廷律師說明指出，依環評法第22條規定，開發單位未經環評不得開發；環評法第4條及第6條亦規定，開發單位在規劃開發時就應辦理環評。但開發單位桃園機場公司卻切割第三航廈與第三跑道開發，有縮小開發規模以規避環評的疑慮。不過，第三跑道超過500公尺長的開發規模，也已達需環評的標準。目前桃園航空城已進行到土地徵收階段，個案環評卻仍未辦理，為避免徵收完成後架空環評功能。反迫遷聯盟提出公民告知書，請求環保署依法命令開發單位桃園機場公司立即進行第三跑道環評程序。環保署由綜合計畫組科長溫育勇出面接受公民

國民黨嘉義縣黨部質疑嘉義縣政府花3億元在大埔美精機園區「種野草」，昨天（3日）除號召上千人「觀光」外，還控告縣長張花冠涉嫌瀆職貪汙，綠營也不甘示弱，控告國民黨縣長候選人翁重鈞、縣黨部主委黃耀仁涉嫌違反選罷法等，檢方受理後分案偵辦。翁重鈞說，縣府花3億元植草，長出一堆野草，「沒種也有草，現金換野草」，質疑圖利包商；黃耀仁表示，國民黨要讓縣府知道人民訴求。縣議員李國勝等人說，大埔美採噴草籽方式，種植草皮經訪查每平方公尺50到60元，故宮南院發包為20元，但縣府編列115元並交開發商發包，迄今未完成驗收卻已給付工程款，有圖利廠商之嫌。嘉義地檢署指出，藍營活動是否涉及賄選，將依候選人、助選人員與選民間有無對價關係、不法利益等，究竟是純出遊或政治活動等深入追查。縣府經濟發展處表示，大埔美精機園區一期開發案是依環保署環評承諾進行噴植草工程，每平方公尺單價115元，遠低於公共工程價格編列的上下限值240

嘉義大埔美工業區案6日於環署進行第三次環差的第三次審查。上次會議中受關注的健康風險一項，在嘉縣府提出總懸浮微粒排放量上限、毒性化學物質與重金屬相關承諾後，小組決議此案過關，僅需由委員過目補正資料，將不再開會討論。嘉縣經發處副處長林永福表示，將續跑細部計畫與土地徵收程序，預定明年上半年度完成徵收，3、4月展開預售。大埔美案位於嘉義縣國道3號梅山交流道旁，大林鎮與梅山鎮的交界處，面積約為439公頃，於1999年通過環評，分區為「第一期開發區」、「後期一區」與「後期二區」，其中此案的「第一期發展區」約50公頃，原為香草藥草園區，開發不順轉型為精密機械園區。嘉義縣政府提出微幅縮小面積、避開徵收衝突地段、引進機械設備製造業等變更。嘉縣表示，目前已有105家廠商有意願，開出需求的土地有147公頃，幾乎是該計畫的3倍之多。上次審查中，雖然嘉縣表示用水、污水及廢棄物量均比原方案低，而因產業類別調整後空污的

知名美容企業自然美集團在宜蘭利澤地區冬山河右岸計畫興建「青春度假天堂」國際觀光旅館，此案5日下午通過環評初審，由小組確認補正資料後，就將送進環評大會。8月時第一次初審會議中，小組決議補件再審，要求自然美集團檢討開發範圍與濕地的空間關係，並改善交通動線等各項措施。此次送件，自然美釐清基地並不在52甲濕地範圍內、國土保安用地僅作隔離綠帶，不會有工程行為、溫泉水全數回收等，集團主席蔡燕萍也親自到場表達誠意。小組認為此案問題不大，提出6項補正要求，包括提升施工地質安全監測頻率；雨水貯留再利用規劃；滯洪池容量檢討、圖面標示及及操作維護；開挖期間聘請符合文化資產保存法資格之考古專家全程監看；鳥類監測地點集中於52甲濕地內，營運階段維持固定監測頻率、並考量參與內政部52甲濕地保育相關敦親睦鄰工作；提出宜蘭縣鄰近遊憩據點旅遊旺季之交通減輕因應對策。

「水里大彎服務區」環評案於去年12月第251次大會遭送入二階環評，5日展開二階環評範疇界定會議，會中審視開發強度與環保措施替代方案，「水」的問題仍是關鍵，環評委員與到場環團更建議「旅館跟商城別蓋了吧」。為纜車蓋服務站？  環團憂服務陸客毀日月潭原計畫在日月潭的自來水水質水量區興建纜車、旅館、餐廳、商城、停車場與遊客中心等設施，「水里大彎服務區」由交通部觀光局日月潭國家風景區管理處提案，打著「促進日月潭觀光」為名，提出設置此服務區，並以纜車串聯集集、水里與日月潭成旅遊帶，也調節日月潭的擁擠觀光人潮的構想。日管處指出，交通動線計畫將實施「攔截圈」，在日月潭西南側的水里溪高灘地開發2萬3千平方公尺的停車場，希望停放700多部小客車，再以轉運方式疏散車潮，但此規劃仍受質疑。更惹議的則是纜車，雖然之前送審時已確認纜車部分將另案環評，今次此案只牽涉到纜車站的站體，後續可能再與向山案結合興建纜車。

環署29日下午舉行272次環評大會，其中關於事業廢棄物便有兩案確認通過，一為彰濱工業區內資源回收處理中心環差，一為台灣電弧爐煉鋼業廢棄物共同處理體系環差，兩者皆位於彰濱工業區內，讓當地環團相當不滿，要求台北負責自己的廢棄物，不要一直往彰化送，破壞彰化的農業與健康。彰濱工業區事業廢棄物資源回收處理廠環差案，提出新增穩定法造粒設備、滲出水處理設備及新建廠房，總處理量維持3600公噸/月，甚至粒狀物排放減少0.015522公噸/年。檢測項目更新增了周界粒狀物與土壤戴奧辛等監測，在環評大會中無太大爭論。但彰化環盟總幹事施月英指出，當天近海風大，冬季風速平均到達24.6公尺/秒，因此她仍擔憂污染物隨風飄散，施月英提出，覆土應使用天然土壤，並以黏土層以水泥覆蓋，且應每日全面性覆蓋與夯實，以免有害污染物飄散，影響沿海居民健康與養殖品質。此案原擬申請以廢鋁礦土作為中間覆土，但因不適用經濟部事業廢棄物再利用

環署29日上午為中科台積電18吋晶圓廠擴建案進行意見確認會議，對健康風險評估另做說明，並承諾不會使用六價鉻、放流水銅濃度現值2mg/L等。經兩小時討論後，委員接受其補正，並維持通過此案的建議，將進入大會確認。開發中部僅存綠帶  健康風險成焦點為了半導體大廠台積電興建18吋晶圓廠，中科管理局提出在台中大肚山彈藥分庫地區「台中園區擴建計畫」的環評，但其中「健康風險評估」爭議不少。專案小組初審了4次後，在今年8月底建議通過，當時要求中科局補正健康風險相關評估等資料，便進入環評大會確認。但原訂在270次大會審查此案，卻在會議前一天下午，宣布因開發單位中科局來不及完成補正資料而取消，再遭環團非議處理草率，29日上午環署為此案另召開了意見確認會議。此計畫用地約53.08公頃，約耗資5千億擴建，除了台積電的18吋晶圓廠外，捷安特腳踏車所屬的巨大機械也有意在此設立研發及營運中心。但所在地大肚山彈藥分庫地區

從谷關經國有林班地，一路拉到大雪山遊客中心的雪谷線纜車，因水利署、觀光局、原民會以及林務局等中央部會，皆表示不是土地、業務中央目的主管機關，確定由台中市政府環保局召開環評審查。台中市觀光局將於近日送件，預計11月底或12月中旬召開環評專案小組。而除了雪谷線，尚有新大線纜車計畫，兩招商案分別於9月30日及10月7日上網公告，並在今年底截止投標；昨（28日）觀旅局也舉行招商啟動記者會、招商說明會。而十餘位「台中反纜車陣線」民眾因無法入場旁聽，於記者會場外拉起「愛在大坑　拒絕纜車」及「大雪山森林保衛戰」布條，抗議政府黑箱作業、圖利財團，反對規劃、興建新大線和雪谷線二條纜車。林務局「樂觀其成」　雪谷線成地方事務