環境經濟

國科會今天發布2013年三大科學園區營運情形，去年營收已突破2兆1,875億元，較前一年成長9.2%。出口達一兆3,399億元，成長7.4%。國科會副主委林一平分析，成長主要原因是手持行動裝置消費性電子需求增加，帶動積體電路、光電產業兩大產業成長。國科會展望今年行動裝置需求依舊熱絡，園區可望穩定成長。廠商投資方面，2013年總計核准77家投資廠商入區投資，合計投資新台幣169億元，另外有49家增資約168億元。竹科部分，竹科局長顏宗明說，較受關注的宜蘭園區，原本環評不得量產，去年底環差審查通過園區可以量產，目前有宇正、嘯天、物聯網三家核准入區。中科部分，中科局長王永壯表示，目前已有14家精密機械廠商核准進駐，總用地71公頃，投資148億。預計今年可進駐7家。而目前唯一已進駐的「愛民衛材」2.68公頃已完成建廠。因此，加上尚未進駐的14家廠商用地71公頃，二林園區總面積631公頃，目前只用到

2月春日的早晨，美濃區農民曾啟尚在1月剛播種的大豆田整理雜草，噴藥。在美濃農會號召下，他以兩塊田投入大豆復耕的行列，雖然強調安全用藥，雜草管理仍不可免。良好的管理下，雜草明顯少見。「雜草與大豆的競爭，大豆贏了，雜草就長不出來了。」雖然他有部分田以生態農法種植，不過幾年下來經濟收益仍無法打平。此次配合美濃農會的大豆復耕，採取安全／減量用藥，調整農法，尋找平衡之道。他使用了幾款農會推薦的農藥，管理大豆田。他說，慣行農藥的問題常出於用藥不當，農藥行因為競爭，擔心按照指示用藥，達不到效果，農民口耳相傳影響生意，因此都會將倍數減少，或下重藥確保有效。用心相陪  安全用藥，無殘留最好今年美濃農會全力推大豆復耕，第一年以10甲地，投入無農藥殘留大豆種植，並且借鏡紅豆推廣經驗。最近，第一批配合產銷履歷的紅豆，已經送藥檢，對於零檢出的紅豆，將標示為優選，並且貼上美濃農會出品，代表著食品安全與農民榮譽。相形之

農委會推休耕地活化，鼓勵農民種植雜糧替代進口糧食、增加自給率，但個別農民單打獨鬥，常請不到收割機，收了也不知該賣到哪，落入困境。有感於雜糧復耕的重要性，今年，美濃區農會傾力而出，以無農藥殘留為目標，號召農民在第一期作種大豆，又能減輕一期稻作採收期壓力，一舉數得。美濃農會邀請消費者，5月跟農會買大豆，支持國產安全、邁向農業永續的生產方式。美濃區典型客家庄，克勤克儉的習性，表現在農業生產的結果，一期稻作在高屏平原產量高居第3，秋冬裡作的作物多樣，紅豆種植面積高達1000公頃，單位生產量最高，緊追著屏東縣萬丹鄉。為了減輕一期作稻米採收壓力、增加雜糧生產，農會號召12月採收完畢的白玉蘿蔔農民，1月接著種大豆，預計4月採收，接種二期作。大豆春耕部隊先鋒  來自信任面對台灣糧食自給7成靠進口的現實，農委會推活化休耕地，獎勵一期復耕大豆等雜糧，但有些農民種大豆明明有附加價值，卻只當成綠肥，十分可惜。原因

近年深海寶石珊瑚受中國旅客歡迎，價格節節高漲。然而，寶石珊瑚生長極慢、恢復力差，主管機關漁業署遭質疑「放寬」開採執照規定，又再次引發保育與漁民生計爭議。此 珍貴資源如何永續？17日於「2014太平洋產寶石珊瑚國際研討會」中，來自各國的學者，提出了該國的研究結果與管理經驗。此研討會由台灣區珠寶工業同業 公會、台灣寶石珊瑚聯誼會主辦，於台北國際會議中心舉行，邀集台灣、義大利、日本等寶石珊瑚利用國之相關學者與會，分別於17、18日發表生態、經濟等研 究主題。珠寶公會指出，相關成果欲開啟對話可能，做為台灣未來管理、研究之參考。漁業署：落實嚴格管理  創造經濟效益面對修法開保育倒車的批評，漁業署副署長蔡日耀表示，雖然尚不清楚生態影響，但深海珊瑚是會再生的資源。目前為止，皆採「預警」方式，落實法令，進行嚴格管 理，如開採區為5區、限制漁船數量為60艘、每年每船捕撈量不得超過200公斤，另有海巡於海上、

印尼國會今(11)日通過該國第一個貿易法案，將使政府能限制進出口以保障當地產業。此新法案凸顯印尼致力限制商品出口和糧食進口，以開發當地生產，提振國內製造業能力，降低經濟成長對海外出貨量的依賴。貿易部副部長Bayu Krisnamurthi表示：「這法案凸顯印尼不採用自由市場的立場，政府被賦予干預的權力以保護人民。」印尼是全球最大的棕櫚油、燃煤、鎳礦和錫礦的出口國，上個月就曾禁止礦物的出口，強迫企業建造冶煉廠以提高出口增值。雅加達PT Bank Internasional Indonesia經濟學家Juniman表示：「我們不能再單靠煤礦和棕櫚油了。如果我們的原物料通通都出口了，製造業就不能成長，我們就很難逃得過中等收入的陷阱。」

7日，美國總統歐巴馬簽署了近1兆美元的H.R.2642農業法案，經頒佈後正式成為2014年美國農業法。圖中著綠衣的女士是美國參議員Debbie Stabenow，她是2014年農業法案的發起者，也是密西根州的民主黨員，以及參議院農業、營養和森林委員會主席。Stabenow認為，此法彌補了2百30億美元的赤字，是美國農業政策數十年來最重要的改革。新增農作物保險 刪減糧食援助2014年美國農業法在內容和範圍上都進行了擴充，並對聯邦農業及營養計畫中的項目微調，包括農業補助、作物保險、保育、信用協助、貿易、研究、國際糧食協助、偏鄉發展等。變更將持續到會計年度2018年的作物年度。Stabenow指出，新農業法刪除了備受爭議的一年50億作物津貼，原本農民不管是否收成，都會收到這份津貼。該法改為加碼10年70億的作物保險，並新增稻米和花生津貼，在作物價格下跌時發出。不過，該法最受爭議之處在於刪除糧食券

在氣候暖化日益嚴重是由人類造成、大氣二氧化碳濃度持續升高的此刻，生態系對地球整體健康、對人類存續的多重價值在氣候調節與碳吸存功能上就越加受到重視；因此，在探討生態系的經濟價值時，計算「碳吸存能力」便成了重要的項目。不過，有時學者在計算這個項目時，會發現其他面向的事實，可以反過來推論生態系的健康程度，本文要介紹的淡水河口研究案例，便是一個例子。測碳吸存 先測淡水河口溼地基礎生產者上一篇的生物多樣性專欄文章〈碳匯計算 生態經濟價值推估的方法論〉當中，根據對中興大學生命科學系教授林幸助的訪談，介紹了林幸助、謝蕙蓮（中央研究院生物多樣性研究中心）、陳章波（台灣濕地學會）、施上粟（台大水工試驗所）等學者進行的「亞熱帶河口生態系統碳吸存能力之評估」，其中談到，要測量其碳吸存能力，得先標定出淡水河口溼地的基礎生產者，再根據不同的生產者特性，規劃「生物量變化」、「收割法」、「密閉罩蓋法」、「溶氧代謝法」等

2006年以來世界各地頻傳蜜蜂大量消失或死亡，最新研究發現，元凶可能是一種從菸草跳到黃豆再傳給蜜蜂的突變輪斑病毒(ringspot)。報告刊登於美國微生物學學會期刊mBio的線上版：蜜蜂大量死亡通常從秋天開始，到冬天達高峰，這個情況與菸草輪斑病毒傳染從出現到高潮的過程呼應。研究團隊的成員來自美國農業部的實驗室、美國多所大學，以及北京的中國農業科學院。他們在蜜蜂採蜜時採取的花粉裡發現菸草輪斑病毒，蜜蜂將唾液、花蜜和花粉摻混成幼蟲吃的「蜜蜂麵包」時，可能撒播了這種要命的病毒。靠蜜蜂為食的蟎，在這種病毒的傳播裡可能也扮演一個角色。不過，科學家也懷疑，蜜蜂死亡率上升，可能是好幾種病毒、寄生蟲、殺蟲劑共同作用的結果。蜜蜂感染菸草輪斑病毒，是已知某種病毒從花粉傳到蜜蜂身上的首例。報告說，20種植物病毒約有1種發現於花粉中，表示花粉可能是跳躍式傳染的重要來源。科學家並研判，菸草輪斑病毒攻擊蜜蜂的神經系統

台灣西海岸棲息了一群體色粉白的海豚，牠們在這片近海覓食、繁衍，和漁民長久共存。牠們是「台灣的」中華白海豚，如今族群數量剩下不到70隻...2008年起「國光石化」開發案選址彰化濁水溪口濕地，計畫填海造陸。環保團體發起搶救行動，引起全國輿論。最後「國光石化」放棄落腳彰化，白海豚成為台灣環保運動的新象徵。然而，成為明星物種，是否真能挽救瀕危的台灣白海豚？讓牠們繼續在西海岸繁衍不息？2008年，國際自然保育聯盟，將台灣的中華白海豚族群，列入保育紅皮書的「極度瀕危」等級，估計族群數量不到100隻。我出生於台灣，在這之前，從未聽過台灣有這種海豚。這篇報導，引發我對中華白海豚保育議題的好奇，究竟是什麼原因，讓台灣的白海豚面臨現今的困境？而我們又能夠做些什麼，來改變這件事？成長需要練習，就像學習音樂的練習曲，唯有歷經不斷的挑戰，提升演奏技術，才能獲得真正的成長。台灣的白海豚保育運動，何嘗不是這樣開始的！

極地已經成為2014年世界政治的中心。各國都在爭取這個機會以及能源運輸和開採的戰略利益。美國加州大學專家勞倫斯•史密斯和斯科特•斯蒂芬森說，到2050年時，一般船隻應該能夠輕易在北海航道上航行。上海同濟大學極地與海洋國際問題研究中心副主任王傳興說：「中國經濟有50%依賴貿易，北海航道的發展對中國經濟有重要影響。」全世界最大的俄羅斯天然氣公司Gazprom上星期在韓國啟用了一艘運送天然氣的「冰級」巨型船隻，包含這艘船在內，共有4艘船都是為了航行於這個航道而製造。美國、加拿大、日本、韓國和英國的企業，都想要利用這個航道來進行區域間的採礦和運輸，芬蘭也提議設立鐵道，將其礦區連接到俄羅斯海岸。挪威和其他北歐國家也將極地發展列為重要政策，另外在目前設有極地大使的11個國家裡，還包括了波蘭和新加坡。

在二戰時期被當成防空洞使用，倫敦地鐵中的地道荒廢已久，現在這個空間找到新用途，可以拿來當溫室 種菜，因為地道內長年攝氏16度，又比較少外來的破壞，在地道內種菜，比在農場裡種菜還省錢。又黑又暗防空地道中，長年溫度攝氏16度，非常適合溫室栽種。業者：「有穩定的環境我們可以給植物最棒的環境，我們可以在特定時間內栽種，7天到21天，就能有農作物，然後直接送到半公里外的市場。」一個地道大約有2.5英畝的空間，種了韮菜、豌豆苗、泰國羅勒，乾淨的水源不斷澆灌，堪稱尚青的有機蔬菜。業者表示：「就商業角度來說，在這個環境裡種植，比起在倫敦蓋一個農場，它的花費只要1/8。」環境優、又省錢，現在業者要在60天內籌資百萬英鎊，大力推廣地底種菜。

喜愛在蘇澳至太魯閣一帶登山的朋友或許知道，該區域因盛產石灰石、大理石，亦即水泥原料，而遍佈著大理石礦場；礦場入口總是矗立「禁止進入」的告示並以柵欄圍之，只有無意間闖入的登山客得窺見其寸草不生的面貌。露天大理石礦場，森林全砍、岩盤裸露，即便植生復育成效也有限。它們造成山坡地長年大面積裸露，對水土保持影響深遠，但大部份礦區在環評法通過(83年)前就存在已久，和國內所有83年之前完工的大型建設一樣，由於法令「既往不咎」的原則，這些開發案多從未經過環評審查。長久下來未受環境主管機關管轄、於各式法規鑽漏洞的大理石礦場，在蘇花山區不勝其數。圖一、蘇澳至南澳一帶保安林及礦權範圍：黃色區域為保安林界線，綠色區域為已有業者登記礦權之範圍，兩者重疊甚多。已登記礦權之處大都還未有實質開採，但業者可隨時來申請開挖。(地球公民基金會彙整)潤泰──陳年弊端之冰山一角位於宜蘭冬山鄉南側的蘭崁石礦，就是這樣的一座老礦場。