環境經濟

6月22日，上海市金山區政府外圍出現上萬名「散步」民眾，向政府表達反對興建PX廠的訴求。事件起因於上海化工區環評編修作業，居民擔心此次環評編修可能引入惡名昭彰的PX工廠，擔心環境污染危害健康，金山區居民在未經地方政府集會遊行許可的狀況下一起上街散步，散步人數一度達到5萬人。22日事件發生後，金山區政府隨即發布《告市民書》，表示境內化工區絕不會出現PX廠，但民眾認為政府只是在玩文字遊戲，PX廠仍會藉由「煉化一體化」偷渡。事件持續數天，上街人數不斷增加，但中國政府封鎖消息，不讓媒體報導，同時管制網路流量，阻止民眾上網發布訊息。26日上海市政府下令停止化工區環評工作，並以大量文宣傳播環評停止消息，同時派駐大量武警；27日金山區政府發布《告市民書》（二）再次強調群眾集會違法及環評中止消息，地方居民委員會也貼出公告，請市民勿上街散步。28日街上的人潮才逐漸散去，為期7天的散步暫告段落。「PX」是重要

新竹縣政府釋出竹北高鐵附近6.3公頃空氣品質區，委託梧桐環境整合基金會打造全民參與的食物森林基地。但都市農耕用水取得不易，交通大學建築研究所學生取法自然，設計了多面體集雨棚「多寶格」與「水百合」，並透過參與式及公開設計，有望解決缺水難題。繼2014年以蘭花屋（Orchid House）設計，獲得歐洲杯太陽能十項全能綠建築競賽（Solar Decathlon Europe）國際肯定之後，交大建築所再接再厲，由教授團隊領軍，實地瞭解食物森林水資源現況，進而提出雨水收集設計作為解決方案。這兩件作品，目前現地展示，昨（1日）也以記者會形式公布消息，邀請民眾到世興空品區參觀。向大自然學習收集雨水梧桐環境整合基金會與交通大學建築研究所合作，在竹北食物森林基地打造兩座實驗性集雨棚架系統：「多寶格（Octahedron Lattice）」與「水百合（Water Lily）」，期能為都市農耕環境打造新型態集

※ 前言：6/27日新北市八仙樂園舉辦彩色派對發生粉塵爆炸案導致500多人輕重傷的慘劇，引發台灣社會強烈震撼。  我不由得想起一年前發生在對岸崑山另一起粉塵爆炸案，直接導致76人當場死亡，數百人輕重傷。在現有的報導當中，除了報導工廠負責人是台商之外，其實並沒有追究細節，大多數人對於數百人死傷的悲劇，仍舊無感。上個月到崑山訪友期間，順道前往拜會去年爆炸案參與救援的公益組織。他們告訴我，在醫療過程，爆炸的受傷者仍承受極大痛苦，而且根據官方調查，連同醫療康復過程，實際上有146人死亡（數字仍有可能持續增加），而且仍有數百人等待漫長的康復過程。筆者認為，崑山爆炸案跟台灣八仙樂園爆炸案有兩個共通點，第一、兩場爆炸案的燃料都是粉塵，一個是輪圈金屬拋光的鋁鎂合金粉塵，另一個則是玉米粉。另一個較為人不察的關鍵在於，兩者都是外包（代工）制度下，為了節約成本而危及公共安全，傷害勞工安全與環境品質底下的產物。「

德州米德蘭市西部，在忙碌不停的抽油機之間，鑲嵌著兩灣碧水，倒映著德州淡藍色天空上的雲朵。這兩處水灣正是Fasken Oil and Ranch公司用來回收其帕米亞盆地油井壓裂廢水的地方。 該盆地是美國最大的原油產區。該公司的運營經理吉米·戴維斯十分樂意向訪客展示自家的移動回收設備，而緊鄰這套回收循環裝置的是一組油水分離罐。壓裂液從油水分離罐中流進一個容器。 經過通電處理後，壓裂液中的污染物凝聚並沉澱。 這項技術由位於德州沃斯堡市的拯救水資源服務公司提供。處理後的水質良好，可以重新利用多達80次。 戴維斯稱，自2013年7月份公司開展壓裂液回收循環以來，他們一共處理了300多萬桶廢水。除了回收循環以外，Fasken Oil and Ranch公司還將附近聖羅莎蓄水層中的苦鹹水過濾後用作壓裂液。 「2014年6月之後，我們已經徹底不再使用淡水進行石油開採。」戴維斯說。水力壓裂行業一直備受環保人

中科四期二林園區計畫轉型為精密園區，1日在環署進行二階環評範疇界定會議，以決定環評中須納入評估的項目。由於中科四期廢水管線可能經過彰化縣竹塘鄉排至濁水溪，而竹塘是稻米重要產地，當地農民相當不滿。一早，500位竹塘鄉民來到環署，手持白布條、高舉稻草人，曾得過全國十大經典好米，種出優良稻米獎肯定的農人們，也一字排開，宣示他們捍衛良田的決心，誓反有毒廢水污染優良米鄉。放流水恐污染灌溉、飲用水  農民憂心中科第四期園區位於彰化縣二林鎮，土地面積631公頃，原為友達光電量身規畫，後計畫生變，行政院同意中科二林園區產業轉型為「精密機械園區」。由於中科開發爭議多，中科管理局同意進入二階環評，並提出零方案（不開發）與3項替代方案。5月12日在環署展開二階環評的範疇界定會議，確認替代方案及物化環境（地質、地形等）等項目。今辦理延續會議，繼續討論物化環境（ 噪音、臭氣、廢棄物）、生態環境、景觀遊憩、社會經濟、

自6月22日起，上海金山區居民反對設立石化工廠，28日已經進入第7天。一位知情上海市民對《自由亞洲電台》透露，27日上街抗議的民眾估計有5萬人，26日則大約有4萬人。這對一項維穩為主的中國而言，是非常罕見的現象。根據大紀元時報的報導，目前確認新增石化園區，裡頭將包含新建一座包括總煉油產能達2000 萬噸/年，以及一個乙烯產能達100萬噸在內的新煉化企業。但最令上海市民感到憂慮的是將新建PX（對二甲苯）項目。不比較不知道，其實，上海金山所將建立的石化園區，其實規模是遠小於六輕。當然，所將造成的污染危害，理論上，也應該不及六輕。其實從2000年開始，大陸就多次發生反設PX廠的群眾抗爭事件，為了說服民眾，官方還多次宣導PX工廠僅具低毒性，被國際癌症總署列為第三類致癌物，世界上鮮少有PX廠發生公安意外。但民眾依然對PX項目深感不安。就在不久前（今年4月初），由在台灣捲款而逃的經濟犯陳由豪在漳州古雷

面對海洋漁業資源日漸枯竭，一般消費者能做些什麼，讓海鮮文化能兼顧永續海洋資源？）現在，透過新的責任漁業指標（Responsible Fisheries Index, RFI），清楚標示漁獲來源，讓消費者能簡單、輕鬆選海鮮。6/24~27，於南港展覽館舉辦的2015台北國際食品展中，首度公開展示專為台灣海鮮量身訂做的RFI指標。與主婦聯盟合作社合作多年的安心海鮮湧升海洋股份有限公司，於展場出示貼有RFI產品追溯貼紙的紅魽、嘉鱲、金鯧、海鱺、透抽、文蛤等海鮮，貼紙上的QR Code，不僅提供產品生產履歷，更有RFI指標評分，其數值越小，表示產品永續性越高。湧升海洋的創辦人徐承堉先生表示，雖然目前國際上已有永續海鮮標章，如海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC），但主要著重在像是鱈魚、鮭魚的大型漁業上，不適用於台灣相對較小型的漁業以及市場。因此，以台灣漁業

※ 導讀：本期國家地理雜誌，介紹了鹹海。鹹海位在哈薩克與烏茲別克間，是1960年世界第四大湖。1920年代，蘇維埃俄國政府決定將鹹海大部分的水源引進沙漠以增加棉花和小麥的產量，隨著流失的水源越來越多，鹹海面積逐年縮減，周遭環境生態發生了劇烈的變化，一陣陣鹽風暴刮起，夾帶著殺蟲劑和農藥粉塵，威脅著居民健康。像鹹海地區因為湖泊乾燥後揚起的沙塵，台灣也能看到。每年隨著東北季風侵襲台灣的沙塵暴，就是由於中國北方水資源過度消耗使草原退化、湖泊乾枯，季風一吹塵沙就揚起。台灣也有本土的沙塵暴，為了供應六輕用水，經濟部在濁水溪上游建造集集攔河堰，劫走上游水源使下游一片乾涸，在乾燥的冬季裡裸露的河床揚起鋪天蓋地的沙塵暴，附近居民都自嘲說是「呷飯配沙」。

為了加大環境治理強度，中國今年1月實施的新環保法和4月發布的「水十條」（水污染專項治理規劃），都確定了環境污染破壞要對官員進行終身究責。問題是：怎麼追？ 官員在任期間，環境變好還是變壞了？ 生態資源增加了還是減少了？ 企業排污是改善還是惡化？ 這些都是究責的內容。「要究責，就要把這些都量化，白紙黑字記錄在案，等官員卸任了，將到任前和卸任後情況一比，就知道環境是惡化還是變好。」中國環境學會環境審計專業委員會副主任孫興華說。這種辦法，就是環境審計——對環境治理成效、環境組織管理效能等進行審計。審計的結果，就是給離任的官員一份「生態資源離任審計表」，用這張表來追究官員的環境責任。而這一辦法，正在中國特定地區試實施。雙管齊下 終身責任制+環境審計 自然資源核算體系，在國際上已經進行了幾十年的研究，中國是從上世紀90年代才開始萌芽，卻一直不成體系。目前， 山東、貴州等省份對編制自然資源資產負債表進行

環保署將於6月24日下午與行政院相關部會召開會議，共同討論是否備查《雲林縣工商廠場禁止使用生煤及石油焦自治條例》，當天將彙整意見，並由環保署空保處做出政策判斷，由環保署長魏國彥簽核。然而我們要問，環保署憑什麼在台北決定雲林的生死？首先，六輕燃燒石油焦與煤，雲林人是最直接的受害者，而鄰近六輕之縣市居民亦深受影響，因此，這份自治條例的權益主體，理應是以雲林人為主的廣大中南部人民，環保署要召開會議，就應該來雲林開！環保署豈能把受害人民排除在外，專斷地在台北決定人民的生死？再者，廣大的雲林選民才是自治條例的權力主體。整份自治的緣起、推動、到最終縣議會三讀通過，都是集結了無數公民的力量，才敦促縣長兌現承諾，並監督縣議會加速三讀通過，一切都是在地公民身為地方自治權力主體之展現，並經由民選縣長以及民意代表，經民主程序所通過。環保署以及中央官員身為人民的公僕，要開會決定是否備查，當然要直接面對在地選民，溝

寧德又「閩東」、別稱「蕉城」，位於福建省省會福州市北，緊挨著浙江。山海在此交會，使得寧德擁有世界級的天然港灣——三都澳，700餘平方公里的港灣擁有廣闊的潮間帶，養殖產業大規模發展，成為沿岸居民的重要經濟來源。對於寧德市區北側的彰灣鎮下塘村村人而言，位居在沿海經濟開發地區，毋寧是幸運的：打工既不需要外出遠方，留在家鄉也有養殖業、港口有勞務可養家活口。2011年村里迎來了一個全新的變化，即將改寫這一切。世界第7大、亞洲第2大的不鏽鋼製造商──台灣義聯集團宣佈在寧德市彰灣鎮投資鎳合金產業，新成立的子公司「聯德」負責營運，投資總金額達到21.6億人民幣。未來將與義聯集團與東北的大型國企「鞍山鋼鐵」的合資公司供給互補，降低成本、取得融資管道創造雙贏。

端午小長假期間，新一輪強降雨再襲湖南並在局地致災，湖南省防汛抗旱指揮部辦公室21日14時最新統計，目前該省已有36.13萬人受災，直接經濟損失3.25億元人民幣。據統計，此輪降雨已造成湖南倒塌房屋270多間，農作物受災面積22.66千公頃。各地提前防範，積極應對，累計轉移民眾1.67萬人，目前暫無人員傷亡報告。 氣象部門預報，今明兩天，強降雨仍將影響湖南長沙、湘潭、岳陽、常德、婁底、益陽、懷化等地，各地防守不可鬆懈。21日上午，湖南省副省長、省防指指揮長戴道晉坐鎮湖南省防辦指揮當前防汛抗災工作，要求各地密切關注汛情，加強值班值守，做好山洪災害防禦、水庫防守等各項防汛抗災工作。