環境正義

儘管欠缺民主的過程、公眾的支持，以及生態破壞的巨大代價，韓國和美國政府持續在濟州島的江汀洞進行共同海軍基地的建設。濟州島位在韓國西南外海，2002年由聯合國教科文組織（UNESCO）列為生物圈保留區，2007年為聯合國教科文組織列入「世界自然遺產名錄」而受到保護，也是韓國文化遺產局的國定保護區。而韓美共同海軍基地計畫建設地點則落在南部的海岸中心：西歸浦市江汀洞，長久以來，濟州島民眾認為此地是島上最美的部分之一。在江汀洞外海，包含幾個美麗的小島（虎島、 蚊島…），在毗連江丁洞的Joongduk海岸線與這些島的水域周圍之間，是許多稀有動物的家，包括軟紅珊瑚的群落。

台塑六輕廠區10個月內連續發生5次重大工安事件，其中，南亞＜異辛醇廠＞這個月更連續發生2次火警，嚴重危及周邊居民生命財產安全。雲林縣政府經請示經濟部後認為，南亞塑膠公司未善盡工廠安全管理之責，決定依＜工廠管理輔導法＞，勒令南亞塑膠公司海豐總廠從6月1日起全面停工。5月12日和18日南亞異辛醇廠2次火警後，雲林縣政府決定依法強力執行公權力，經召開監督會議後，做出重大決定，勒令南亞塑膠公司海豐總廠從6月1日起全面停工。雲林縣政府建設處指出，南亞異辛醇廠最近2次火警發生位置雖然是在公共管線區，但經請示經濟部後，認定工業區內工廠共用管線，是工廠內設備延伸，屬工廠安全管理範圍，南亞公司因為沒有善盡安全管理責任，造成周邊多家工廠因跳電停車，就必需負起相關責任，雲林縣政府因此據以勒令南亞海豐總廠必需從6月1日起停工。雲林縣政府進一步指出，依＜工廠管理輔導法＞第21條第3項規定，發生重大工安污染和環境事故

不滿行政院版的土地徵收條例修正草案遲未出爐，民間版草案還遭立法院程序委員會封殺。農民團體昨(26日)赴立法院陳情，呼籲保障農民財產權的修正草案儘速通過，否則不排除重回凱道抗爭。台灣農村陣線指出，行政院長吳敦義去年11月12日公開承諾，會加速土地徵收條例的修法期程，但政院版草案遲未見蹤影，民間版草案更遭國民黨立委在程委會予以封殺，政府根本就是說一套、做一套。政大地政系教授徐世榮表示，土地徵收有五大要件：符合公共利益、必要性、比例性、最後手段及完全補償，但台灣的政府卻是浮濫徵收農地，專門欺壓最弱勢的農民，尤以苗栗縣、新竹縣為甚。竹南大埔自救會發言人、副會長葉秀桃說：「政府擺明是霸凌農民！」自救會為了大埔徵地案，從去年6月至今，多次到內政部營建署陳情，表述保留家園農地的堅定立場，曾獲營建署都計委員會審議通過，未料最終仍被駁回，對於決策反覆的政府，只能以「無語問蒼天」形容。葉秀桃表示，竹南大埔農田

總統馬英九在今天的就職3週年記者會中，將會提到「環境權」，他強調，環境正義與經濟發展是不能忽視的議題。過去為改善生活不計代價追求經濟成長，有些更建立在對資源的耗竭與對環境的破壞上，然而現在國際非常重視商品的碳足跡、生命週期評估，未來不符環保要求的產品必然遭到排斥，因此必須以前瞻性的眼光，開發產業的新契機，這也是對台灣未來的承諾。馬總統除將於台南大學舉行就職3週年記者會，以「主權、人權、環境權」為題發表演說，訴求世代正義，強調將為下一代幸福打好基礎，「改變已經發生，改革不能中斷，更不能回頭」。馬總統除將於台南大學舉行就職3週年記者會，發表專題演說外，下午也將在台南大學與青年學生座談，凸顯政府對於均衡區域發展、關注青年世代的決心。對於選在具有113年歷史的台南大學舉行記者會，馬總統表示，台南無論是美景或美食，不單單是台南人的驕傲，也是台灣最寶貴的文化資產。

因巴陵橋攔京壩興建之後，哈凱部落無法居住，政府將其遷至下蘇樂的組合屋，至今十年，無人聞問，14日部落居民北上行政院抗議。嫁到哈凱部落的泰雅媳婦戴禮娟說，他們的祖先原本居住在復興鄉哈凱。因地處偏遠，為了讓孩子上學方便，部落居民共同商議後，買下位於巴陵橋的土地，整個部落遷移到巴陵橋居住20多年。自從巴陵橋攔砂壩建蓋之後，河床升高，水流直衝部落地基，多次發生地基崩塌下陷。之後又經賀伯颱風、艾莉颱風侵襲，狀況越來越糟。針對興建攔砂壩導致部落的損害，各層級機關也完全不負責，如今組合屋老舊，村民有的在睡覺時被石綿瓦砸中頭部；有的一家四口擠一張床，「得橫著睡」；政府雖允諾他們遷村到三光一號地，但卡在信貸問題，一年來毫無進展。他們訴求，部落崩塌是因政府開闢巴陵攔砂壩及樂三道路造成，應負起全部賠償責任，並儘快興建永久屋，同時讓居民參與重建決策。

內政部營建署區委會14日駁回「後龍科技園區農地變更案」，灣寶農民抗爭三年，終於成功守住自己的土地。消息傳來，灣寶、海寶農民喜極而泣，在營建署前深深一鞠躬感謝天地。灣寶農民的成功不只是自己的成功，更突顯台灣土地徵收的種種不正義，對未來推動土地徵收程序正義、以及公民參與都有指標性的意義。針對3月10日專案小組審查時委員提出包括：在尚有閒置工業區的情況下再徵收灣寶農地變成為工業區的必要性，以及計畫區內超過七成地主反對被徵收的合理性等問題，苗栗縣政府並未進一步說明。但苗栗縣政府的顧問公司強調，未用的工業區是廠商自行購地進駐，不同於依促產條例報編的工業區。而且產業用地應著重地區及週邊關連設施配合程度，不能單純依供需數字否決後龍科技園區開發。加上農委會在3月10日會議中已明確表達，基於保護優良農地立場，「原則不同意本案農業用地變更」。依農業發展條例第10條規定，經辦竣農地重畫的特定農業區變更成工業區，

在丘陵與海岸之間，中港溪、後龍溪帶來雪山山脈后土，沖積出苗栗平原生產帶，這裡是後龍。苗栗縣農地資源空間規劃宣稱是「自然環境最佳的農作地區之一」，在全縣18個鄉鎮當中，雜糧、蔬菜耕作面積與生產量第1名，水田面積第2名，農戶人口數與稻米生產量第3名。在後龍的灣寶社區，世代安居一群素樸、善良、樂天、拼命的人。他們說，土地的價值是「情感」，他們的俗諺說「第一是田園，第二是某子」。這個所在，農委會撥款進行土地重劃、農水路改善，肯定他們的多元的生產與生活價值。這個所在，正是國家資源生產的敏感區，也是作物生產的高適宜地區，叫做「特定農業區」。但是，這裡的父母官，說這個地方的土地不沃、產值很低，說要徵收土地數百公頃，說未來將開發為300億產值的「苗栗縣後龍科技園區」。灣寶的居民說，他們的一切都是土地給予的，他們要保護土地，反對任何形式的開發。4月14日（星期四）上午9點半，後龍科技園區開發案將進入內政部區

後龍科技園區既然是一個「不合理、不適當、沒必要」的開發案（見前文），但開發單位（縣府及其委託的顧問公司）以及經濟部工業局卻沆瀣一氣，提供許多錯誤、扭曲的資料，意圖誤導委員判斷與決策，略舉例如下：其一，錯誤計算，將當地平均產值壓低至4.5萬元。以錯誤的計算方式（擴大分母之耕種面積）將產值壓低5.7倍。如依實際耕種面積計（扣除該年休耕、輪作等非實質農作使用的面積），農作土地之真實平均產值應為26萬元，明顯高於一般水稻區年產值21萬元，更遑論灣寶地區一再被漠視的高產值有機農業全未被納入計算。其二，扭曲資訊，宣稱地主同意率75％。依據苗栗縣府歷經4個月的調查結果（截至2011年3月10日前），同意與有條件同意的地主僅107人（且有條件同意之「條件」及條件同意之人數從未說明），佔全部地主（431人）不到25％。但苗栗縣府卻將回收問卷（僅142份）中之同意與有條件同意者（107份），曲解為地主同意率7

茶葉改良場魚池分場計畫BOT，引發社會不滿，掀起日月潭的開發問題。財團要地，也不該找上這個具有歷史與產業意義的國家土地。茶改場的要地風波，應該讓人深思，這個觀光到爆的美麗之潭，究竟藏著多少開發壓力。對於日月潭，一天數千陸客進出，一年400萬旅遊人次，住宿、購物、遊潭的巨大消費，早讓日月潭成為山林裡的聚寶潭。至今，平靜的日月潭，周圍動蕩不安，誰不想在日月潭邊，鑲顆金牙，啃食巨大的利益。找地，已經成為在日月潭鑲金牙的第一步，不僅開發山頭，找上茶改分場，甚至連潭畔的船屋也不放過。所有財團各顯神通，就是要將這座歷史之潭，自然之水，抹上一層金權光澤。更諷刺是，金牙們大口大口的吞，卻是一點殘渣，也不留給世居百年的潭區居民。日月潭茶改場被財團相中，想要介入開發，已經傳聞很久，對於四周環山的日月潭，想要立足經營，首要之道就是找地。但是環湖觀看，所有經轉手購買，能夠開發的平坦之地，已讓潭畔林立著一家家豪華旅

29日經濟部公告台東達仁與金門烏坵為低放射性核廢料建議候選場址名單，並上網公告30天，自29日到4月27日為止，民眾若有意見，可到經濟部網站下載意見填寫表格，將意見書面文字給經濟部。經濟部並在公告中表示，公告將陳列在台東達仁與金門烏坵等相關公家機關，如縣府、議會、鄉公所、圖書館。至於居民要以公投表達反對意見，國營事業委員會也說，依照公投法，是由經濟部委請地方政府舉辦公投。在經濟部首頁網站公告的核廢最終選址作業資訊中，除了公告兩個建議候選場址，還有「建議候選場址遴選報告」。報告中針對達仁全面調查，提及達仁為台灣人口密度最低的地方。在生態部分則有環保署公告第一級稀特有植物鵝鑾鼻鐵線蓮，保育動物如台灣獼猴、山羌、大冠鷲、翠翼鳩、畫眉。當地文化環境特色，公告說：「場址周圍無史前遺跡、歷史建築與古蹟，附近之阿朗壹古道為百餘年前恆春進出卑南之要道，由台東縣達仁鄉通往屏東縣牡丹鄉。」報告中亦表示，達仁鄉

中科管理局依行政院政策指示，提出「中科四期二林園區內相思寮聚落及耕地保留」變更案，29日在環保署環境差異分析審查通過，相思寮保留幾乎已確定。但遺憾的是，有4戶在聚落外的「散戶」雖然也力爭多時，最後卻無法保留，這也讓行政院長吳敦義保留住戶的「美意」大打折扣。相思寮聚落位於彰化縣中科四期二林園區預定地內，佔地2.2公頃，彰化縣政府要徵收相思寮土地，即使居民反對，還是片面完成徵收程序，後來去年因爆發各地土地徵收怒火，行政院長吳敦義宣布保留相思寮。中科管理局將原環評結論變更：現住戶保留區從0，變更為1.99公頃；農地保留區從0，變更為2.69公頃，總計相思寮加上鄰近的萬合農場聚落，住戶加農地總計保留4.68公頃。二林園區開發面積從631.1公頃，縮為626.42公頃。這個方案只有相思寮及萬合農場27戶可獲保留，但外圍「農場巷」還有陳正中等3戶、以及附近散戶王錫溪1戶，總計4戶無法保留。他們一路與相

新北市中和區建和里30幾位住戶，近日收到台北市政府捷運局通知，才知道住家即將成為捷運萬大線用地，住戶痛批，政府只採取被動通知、公告，未主動與民溝通，是要小老百姓何去何從，28日在現場抗議。捷運局綜合規劃處長王偉指出，此案屬都市計畫變更案，目前才剛開始審議，尚未核案，居民如果有意見，可在公展說明會期間說明，也可在都市計畫委員會審議時，提出書面意見，但程序尚未進展到此，市府也在上述兩個會議前，主動召開說明會，說明會預定今(29日)晚登場。住戶同時也反映，捷運局打算徵收連城路、錦和路口土地作為捷運用地，但根據地籍圖資料顯示，捷運局徵收大部分的民宅用地，馬路另一側的大同公司工業用地，卻僅徵收極小區塊，有圖利財團之嫌。王偉則強調，捷運用地主要作為蓋設捷運出入口，其中，大同公司土地計畫以徵收方式取得，民宅土地則採聯合開發方式，兩者蓋設的捷運設施都一樣，包括無障礙電梯、電扶梯、樓梯，且民宅用地具完整街廓