深度報導

歐巴馬成立的白宮「中產家庭特別小組」日前召開（27日）第一次會報，會中確認，在副總統拜登（Joe Biden）領軍下，該小組的第一個任務為創造「綠領工作機會」。「當好工作和好工資的機會越來越難獲得時，如何替中產階級家庭找到新的、具創新精神的工作機會將是主要關鍵。這正是我們今天在此聚會的原因──學習、聆聽如何透過綠領工作機會締造堅強的中產階級。」拜登如此表示。歐巴馬在2月間宣佈一項200多億美元的投資案，主要針對更潔淨、更綠色的經濟，包括5億美元的綠領工作訓練。該會議發布的一份小組報告顯示，投資將幫助創作數以萬計的優質綠色就業機會。該報告發現，綠領工作的薪水高於其他工作約10%-20%。綠領工作更容易組成工會，這將有助於「強化中產階級家庭，並為弱勢勞工提供躋身中產階級的管道」。在全美各城市和各州成功的綠領工作模式需要由政府帶領，以啟動綠領工作成長的引擎。

總金額達7,870億美元的美國復甦與再投資法案在2月17日已由美國總統歐巴馬(Barack Obama)正式簽署生效。該法案不只能創造工作機會，更將創造環保工作，新任美國環保署長說。 「透過總統的經濟刺激法案，環保行動將在經濟復甦動力中，扮演重要作用。」環保署長潔克森(Lisa Jackson)說。 該法案特別包括72.2億美元由環保署管理的工程和計畫。這些計畫將保障並且提倡環保工作，以及更健康的環境。

2月上旬，中亞各國領袖參加了一場前蘇聯國家舉辦的高峰會，在該次會議中，俄羅斯展現了積極介入該區域水資源和能源爭議的企圖。區域分析專家對此有不同看法，一方認為莫斯科的介入將讓各國更加緊密合作，另一方則認為將加深各國間既有的嫌隙。 該次會議中，兩大後蘇聯時代的集團──集體安全公約組織(CSTO)和歐亞經濟共同體(EurAsEC)2月4日於莫斯科會面。雖然當時的頭條新聞，刊載了吉爾吉斯總統巴基耶夫(Kurmanbek Bakiev)意外宣佈將關閉境內美軍空軍基地的消息；然而，俄羅斯對中亞水資源與能源爭議該如何處理的立場明顯轉變，才是許多與會者最關心的問題 。對吉爾吉斯和塔吉克的領導人而言，他們的關注焦點是，德維捷夫1月間訪問烏茲別克時所發表的言論究竟意味著什麼──1月23日，梅德維捷夫與烏茲別克總統卡裡莫夫會面後表示，俄國在吉爾吉斯和塔吉克境內所參與的水力發電廠投資計畫，只有當計畫案考量該區域其

海洋守護協會（Sea Shepherd Conservation Society）的史帝夫厄文號（the Steve Irwin） 結束數週以來干擾日本捕鯨艦隊的活動，已由南極羅斯海域（Ross Sea）的衝突區撤離，正在返回澳洲途中。在駕駛艙裡，船長瓦特森（Paul Watson）表示，撤退行動一方面是保護船隻及船員，另一方面是要確保1千小時以上的獵鯨紀錄影像免受搶奪。整段航程是由海洋守護的攝影師以及Discovery動物星球頻道的「鯨魚戰爭」電視節目所拍攝紀錄。

荷蘭環境與特別規劃部永續生產總監費曼（Kees Veerman）表示，環境與特別規劃部正在分析包括PVC、鋁、建材等七種廢物流，希望能把C2C原則應用在廢棄物的處理上，相關研究預算高達4年1500萬歐元。由於市場對C2C的需求還沒成熟，荷蘭訂出了2010年中央政府所有公共採購項目都要符合綠色商品規範的目標，地方政府則需有一半符合規範，到了2012年所有商品都必須符合C2C規範，而這個數字在2008年僅約1-2%之間。中央政府的採購預算是一個每年400億歐元的市場。姚斯特表示，政府的責任在刺激市場、鼓勵供應商，讓改變更快發生。若計入省政府及地方政府的預算，規模將更驚人。沒有供應商能承受失去投標資格的風險。姚斯特工作的單位SenterNovem，是中央政府補助、獎勵各項創新研發的單位，「我們希望能創造一個『C2C服務一站購足』的平台，」姚斯特說，「政府的角色應該從規則制定者變成服務提供者」。他

「以往談環保、談永續發展的場合，總是場地太大、椅子太多，但自從荷蘭人認識『從搖籃到搖籃』之後，變成場地總是太小、椅子太少。」在中央政府負責推廣、補助C2C資深顧問姚斯特（Douwe Jan Joustra）說，他真切感覺到明顯的社會變化，「每個人都急切渴望知道更多。」 改變的第一個引爆點是2006年底一支名為《廢物即食物》（Waste Equals Food）的紀錄片。在荷蘭電視頻道播出的第二天，導演哈杜（Rob van Hattum）就接到芬洛市商業司行銷公關經理泰辛（Dick Thesingh）電話，希望知道更多訊息。 尊重環境、與自然共存，一直是荷蘭人思想、生活的一部份，近年來氣候劇烈的變化、糧食與原物料價格的波動震盪，荷蘭由政府到民間都感受到採取更積極的行動以保護環境的莫大壓力與急迫感，「我們想達到京都議定書的標準，但我們需要更根本的改變，而不只是溫室氣體減量而已。」地毯公司戴索（

編按：本報特約記者於荷蘭進修期間，在台達電子文教基金會贊助下，2008年11月間遠赴德國法蘭克福Nutec大展，探索「拋棄垃圾的概念」到底是怎麼回事，又真能設計出什麼產品？回到荷蘭後，記者繼續親訪荷蘭在地企業，追索這些企業主的實踐經驗？本系列報導部分內容已刊登於台達電子文教基金會網站，本報特刊出全文，作為2009本報「扭轉囧環境、搶救囧經濟」環境前瞻的具體印證。環境與經濟雙贏的可行性在哪？這份報導應能提供部分答案。「這個世界足以滿足每個人的需要，但無法滿足每個人的貪婪。」 ～～印度聖雄甘地

根據聯合國環境規劃署在2008年底的評價，金融風暴和氣候變遷造成的天災所造成的生命損失，使得2008年成為有史以來最具破壞力的一年。熱帶氣旋納吉斯在2008年6月於緬甸境內奪走7萬8千條人命。大西洋的颶風季節在加勒比海、中美洲，和美國境內造成浩劫。世界最大的再保險公司─慕尼黑再保險，和聯合國環境規劃署金融倡議機構合夥人估計，與天氣有關的大災難於2008年耗費約2千億美元，是2007 年損失的兩倍以上。氣候異常，包括毀滅性的洪水、嚴重的乾旱、暴風雪、熱浪和強烈冷氣團替2008年寫下註解。 北極的冰體體積降到了有史以來第2低的水準。在2008年稍早，聯合國環境規劃署執行長史坦納(Achim Steiner)說，「我們所目睹的極端天氣事件正強調人類對自然災害的不可抗性，如果氣候變遷未被查覺，則科學家預言這種不可抵抗性將會增加。」

海洋守護協會（Sea Shepherd Conservation Society）史帝夫厄文號的船長保羅瓦特森，在該船駕駛艙中宣佈，他在12月26日清晨遭遇日本日新丸號（Kaiko Mar）捕鯨船。瓦特森說，「日新丸號在濃霧的壟罩下現身於史帝夫厄文號面前。海洋守護協會全體船員隨後追上並且投擲了10瓶腐壞奶油和15瓶甲基纖維素和耐磨的染料混合物。」「這下子，那艘船可說名副其實成了臭酸船」海洋守護協會瑞典籍的二副漢馬斯德（Peter Hammarstedt ）這麼戲稱。 甲基纖維素是能溶解於冷水（而非熱水）的白色粉末，並形成黏稠膠狀的凝膠。許多貿易商均有出售，且常添加在食品和美容產品中，作為一種增稠劑和乳化劑。如同纖維素一般，它可食用但不易消化、無毒，且不引起過敏。

環保團體要求企業的環保責任 當環保團體在進行環保宣導時，企業也會嗅到環保訊息。蓋房子的建築商人會說他們的房子是座落在大森林裡，前有河流，後有山坡，旁邊還有綠地，房子本身還是綠建築。賣衣服的商人會說他們的衣服是環保材質，設計是環保色彩和風格。造紙廠也推出環保衛生紙、回收再製的影印紙。工廠污染防制是重點，節能省水減廢還可以省成本，對工廠而言也是形象提升。 我們相信：企業會儘量做到社會責任。台灣企業以中小型居多，據經濟部的資料，大約80％都是中小企業。企業無論大小，都會有廢氣、廢水、垃圾需要處理。 然而，他們是做10％？還是60％？有做，不等於做好。所以，我們環保團體還是要持續的監督。從工廠興建，是否破壞山坡地和水源？工廠製程是否有污染排放？這些雖然都有法規限制，甚至有罰則，但環保局在人手不足的情況下，仍會有不周延之處。有些工廠沒有登記，更需要民間舉發。

自從1965年美國瑞秋卡森出版〈寂靜的春天〉一書，環境議題浮出檯面。1970年美國民間提出〈地球日活動〉，抗議日漸嚴重的環境污染情形，在4月22日有兩千萬美國人走上街頭，隨後擴及世界各地，目前有180個國家響應地球日活動。聯合國於1972年在瑞典召開「人類與環境會議」，後於1992年邀集171個國家代表在巴西舉行「地球高峰會」，通過「21世紀議程」，做為全球推動永續發展的藍圖。台灣在1971年退出聯合國，以致無法正式參與上述官方會議。 台灣在永續發展上，雖然國際參與遭受困難，但環保團體對國際趨勢積極蒐集資料，引入台灣，希望在政策、法令、教育、社區參與，都能和國際同步進行。1987年，台灣解除戒嚴。1990年，引進地球日活動在台灣舉行。1992年，參加在巴西里約熱內盧舉行的地球高峰會議。2002年，組團參加在南非約翰尼斯堡召開的永續發展高峰會議。面對2012年即將到來，環保團體開始準備如何和

一個不起眼的小縣，擁有占全球總量1/5的電解錳產量，而那裡的居民正在為此付出著高昂的環境代價。 位於風景如畫的中國西南武陵山中的高東村高東園組，是一個有常住人口278人的小村落。在一個貢獻了全球電解錳產量1/5的地方生活，這裡的村民——跟許多普通中國人一樣，為了中國經濟的繁榮發展，付出著高昂的環境代價。 然而這一次，高東村人決定反抗了——再一次以極端的方式，向所屬鄉鄉長控訴錳礦開採對當地人生存的嚴重危害。 高東村所屬的重慶市秀山縣。來自官方的資料顯示：全縣境內有合法錳礦41家。其餘的錳礦生產企業均為非法開採，數量超過200家。 生產企業普遍使用炸藥爆破然後開採。經常性的爆炸，使高東村和附近的村民，已經對住宅基地的裂紋習以為常。因為噪音太大，孩子放學後寫作業，用紙團或棉絮塞住耳朵也已經成為了習慣。此外，錳礦大量開採後，寨子裡的水源部分枯竭。高東村高東園組以前有6口水井，現在一到枯水季節就取不