永續發展

2016年文化部第40屆金鼎獎名單4日出爐，28件得獎作品中涵蓋多部環境議題相關書籍，包括台灣環境資訊協會與林務局合作推出的《上課了！生物多樣性（四）：綠色經濟幸福學》，也在得獎之列。此系列叢書為本報「生物多樣性」及「生物簡介」專欄與相關報導的重點精華，第四冊聚焦在環境和經濟發展並行不悖的學術基礎與實踐案例，是少數探討綠色經濟在生態保育面向的書籍。根據文化部公告，第40屆金鼎獎得獎名單，包括雜誌類、圖書類及數位出版類三大類組共21個獎項，有1,170件作品報名，經過激烈的初審、複審及決審後，計28件作品獲獎，以及31件獲優良出版品推薦。

屬於香港文物活化保育項目之一的西貢鹽田梓鹽田，獲聯合國教科文組織頒發「亞太區文化遺產保護獎」傑出項目獎，是中國第三個獲獎的項目，同時亦是香港唯一已復修活化的鹽田，復修項目在2011年展開。出席頒獎禮的政務司司長林鄭月娥致辭時說，希望有更多創新的公私營合作，令市民享用更多文物資源，政府亦已預留5億元保育歷史建築基金，為項目提供保育，顧問，宣傳等支援，相信未來的保育工作會更多姿多采。鹽田梓位於香港東面，18世紀時，利用豐富的海洋資源，順利發展製鹽業，但到了20世紀初，受中國內地的政治氣候，以及經濟環境影響，鹽的價值降低，島上製鹽業慢慢式微。至1998年，島上最後一位常住村民亦都搬走。

近年來，植物工廠（Plant Factory）及其相關技術的發展成為關注焦點，如果按日本經產省的定義，它意味著一種人造的養育（殖）環境，而在此內部環境之中，「生產者」可以自主制定生產計畫，並且透過多個（層）的隔板結構，在少量的空間與時間之中，生產出比傳統農業更為多量的作物（如青菜、番茄、草莓等）。植物工廠裡，作物在人造環境中自動化生產。攝影：張光宗。圖片來源：我們的島。在多數情境中，由於植物工廠具有：「縮短生產時間」、「減少生產面積」、「排除自然環境限制」等特質，因而被視為是解決氣候變遷、糧食短缺、土地缺希、土地汙染問題的藥方，更有甚者以「未來的農業」來稱之。高度技術密集、資本密集產業，不能被視為農業然而，它真的是解決農業問題的藥方嗎？植物工廠能否被視為「農業」，本身就有非常多有待思辨的地方。首先，倘若詳細觀察植物工廠所仰賴的技術，與傳統農業有著極大的差異，因為植物工廠能否生產出作物，除了

現任國立台灣海洋大學海洋事務與資源管理研究所教授的邱文彥，以其海洋科學、都市計畫雙重專業背景，長年推動海洋教育及環境政策，起草諸多海洋法案（註）。2012年，邱文彥擔任國民黨第八屆全國不分區立委，於任內推動《濕地保育法》、《海岸管理法》、《海洋委員會組織法》等12項重要環境立法，其中也包括去年底立院會期最後一刻，才驚險闖關的《國土計畫法》（以下簡稱《國土法》）。5月1日《國土法》公告施行，台灣的土地利用規劃來到歷史新頁。從立法精神、以及長年遭邊緣化的海洋國土來說，《國土法》能帶來什麼展望？本報專訪邱文彥，就實務參與、海洋觀點兩大面向來解析。尤其面臨今天常透過新訂或擴大都市計畫，把非都市用地變更成都市用地或工業區，造成浮濫徵收土地爭議不斷。亟需一個強而有力的法源架構，符合適地適用原則，且發展與保育相互配合，乃為《國土法》的背景。 以上狀況，明顯反映國土計畫的必要、重要性，先調查環境水土資源，

2日，台北市文化局召開「新北投車站重組位置議題公聽會」，支持A方案（原址微調）的文資團體和支持D方案（七星公園內、距原址50公尺）的里長、溫泉業者、在地居民等，數百人到場關切，會中兩造不時發生口角衝突。主席副市長陳景峻表示「新北投火車站不具文資價值」，立場明顯偏向後者，其行政不中立的介入態度，促使對立愈發升高，最後更強勢雙重「投票表決」，通過D方案送都市計畫委員會續審。刑警一字排開錄影蒐證，主席副市長陳景峻強勢表決。攝影：林倩如。七岔路口  交通難解基於2月2日都發局主辦之新北投車站重組位置議題公聽會，決議實施交通模擬後再後續討論，4月15日~5月1日於七星公園東側與光明路口進行臨時路型及站體模擬試辦計畫：D方案（多數里長主張，位於七星公園內、距原址50公尺）以框設範圍示意；微調A方案（民間提案，原址微調）、微調D方案（都發局提案，D案向東移20公尺、向北移8公尺）以一比一輕鋼架量體模擬、

「大門就這樣被打開、裡面值錢東西全被偷光！」學甲青年陳胤丰返鄉創業，在地方推動農事教育，某日卻意外發現平日大門深鎖的古厝遭宵小入侵相當詫異，但遠在台北的屋主無力維護，促成他自掏腰包修復古厝，希望以此為基地帶動學甲觀光產業。30歲的陳胤丰對家鄉有著深厚情感，2012年返鄉與幾個志同道合的朋友設立工作室，主動參與地方活動，也與學甲國小、頂洲國小等校合作，專門帶年輕人體驗學甲的農村文化，例如用在地料理來認識小麥。他說，「我從小參加農會四健會活動，農村資源匱乏但其實有好多值得探索的事物，我一直很想為農村作點事。」2015年6月，他發現一棟60年歷史的三合院遭到破壞，心生不捨下向屋主毛遂自薦，將工作夥伴、社區志工與學校親師一起拉進來整理，他到處撿木頭來修繕屋頂，而其中2個房間未來將改成社區圖書室和兒童遊戲室。「我們就一直凹」，陳胤丰最初向屋主表達修復及租借之意卻多次被拒，後來邊整理邊將成果拍照給屋主

高雄旗山老街上建於1950年代的大溝頂商店街老屋，今年初高雄市政府以都更及治水疏洪為由，單方面告知要進行拆遷，引起大溝頂33戶居民和地方文史團體強烈抗議。為了守護大溝頂老街，太平商場自救會、尊懷文教基金會和實踐大學學生，上週六（30日）共同舉辦了「留下老街-守護大溝頂音樂會」。長期關注旗山文化保存的尊懷文教基金會認為，大溝頂是旗山老街文化的重要資產，會長王中義說：「老屋、老街與老產業，是串起旗山文化觀光與經濟發展的重要元素。旗山少了大溝頂，老街將失去意義。」旗山大溝頂太平商場老屋面臨市府強拆，居民週末辦音樂會訴說大溝頂文化價值。攝影：李育琴香蕉產業興盛  造就大溝頂太平商場誕生週六午後的旗山老街，大量遊客湧入，以旗山火車站為首的中山路上，有成排的巴洛克建築，街上盡是各種小吃、農產品攤商，生意熱絡，許多商店以香蕉衍生的產品為號召。過去台灣香蕉全盛時期，旗山地區是全台最大產地，旗山鎮上成為當時

在台灣的地理區劃裡，東部被稱之為「後山」，這不僅只是地理學或地理空間的區分，在政府主導的各項開發計劃中，「後山」是被視為落後而待計劃的；後山的好山好水是為都市人觀光需求而保留的後花園；後山也是空曠荒野、無人使用而待保護與保留的自然環境。東部偏遠嗎？假如以需要往返的時間所需耗費的交通時間，或是加上更加劇這種邊緣性問題的結構性因素，例如永遠很難買得到的火車票？然而，發展的主體性的辯證困難，可能也正是凸顯了東部被邊緣化和很少能被正確認識的地方。東海岸觀光資源豐富，圖為花蓮七星潭海灘。圖片來源：Fred Hsu。CC BY-SA 3.0。

[15:55更新：補上國土計畫法施行細則草案]等待了20年，攸關全國土地永續利用的《國土計畫法》，去年底終於在立院拍板定案。今年1月6日總統法公布，5月1日將正式上路。分區劃設未完成  土地管制仍依現行條例1997年行政院就將《國土計畫法》的前身——「國土綜合開發計畫法草案」送至立法院審查。之後幾經重大天災，凸顯國土保育重要，土地開發爭議也越演越烈。《國土計畫法》多次列為優先審查法案。但因涉及龐大土地利益，遲遲未通過。直到2015年12月18日，上屆立委任期最後一天，才終於拍板定案。國土計畫法5月1日正式施行，國土規劃將有最上位法來整合管理。圖片來源：我們的島。《國土計畫法》施行後，全國國土將重新盤整，依自然環境、人口成長、經濟發展、與糧食安全等需求，分為四大區來進行規劃、管制。但目前分區尚未劃設，因此，土地管制仍依現行條例，不受《國土計畫法》施行日影響。5月1日起「國土計畫法施行細則」也

聯合國糧農組織28日發表的最新通報指出，今年朝鮮糧食總產量預計將減少，這是自2010年以來糧食首次減產， ​​或將導致該國的糧食安全形勢惡化。糧農組織正在向該國提供支持，實施減災措施，以加強抗災能力。　　糧農組織指出，去年該國重要主食的稻米產量降至190萬噸，減幅達26％，其主要原因是雨水匱乏和灌溉用水供應不足，糧食生產減少的原因是在種植期間雨水不足，特別是在該國中部和南部生產糧食的地區，而缺乏灌溉水也是糧食產量減少的一個原因。　　糧農組織指出，朝鮮大多數家庭的食物消費量不足或已處在糧食不安全邊緣，而2015-2016年度緊張的糧食供應或將導致該國的糧食安全形勢較去年進一步惡化。據糧農組織估計，朝鮮2015-2016銷售年度穀物進口需求量為69.4萬噸，而即使其中的30萬噸將由政府通過進口予以滿足，但剩餘的39.4萬噸則是自2011-2012年以來出現的最大缺口。　　糧農組織正繼續向朝鮮提

聯合國26日警告，聖嬰氣候現象造成嚴重破壞，全球約6000萬人需要援助，但資金短缺可能威脅救命物資運送。聯合國同時警告，聖嬰現象造成的乾旱衝擊，最強一波還在後頭。2015年到2016年聖嬰現象為歷來數一數二強勁，在非洲、亞洲、中南美洲與太平洋13國造成重大損害，導致營養不良人數急遽攀升，造成疾病更廣泛地擴散。美聯社報導，聯合國人道事務協調廳（UNOCHA）表示，聖嬰現象造成的乾旱衝擊，預計將在今年稍晚或明年初達到高峰。聖嬰現象造成的洪水與乾旱，在非洲大片地區造成飢餓人數大幅攀升，光是在非洲大陸南部，就約有3200萬人需要某種形式的協助。國際關懷協會（Care International）秘書長賈曼（Wolfgang Jamann）表示，遭逢半世紀以來最嚴重乾旱的衣索比亞，被視為受創最嚴重地區，約有1000萬人需要援助。聯合國估計，至少需要36億美元才能達成與聖嬰現象有關的糧食、農業支援、健

根據法新社報導，一份針對中國山東省兒童的29年追蹤調查顯示，體重過重男孩的比例從0.7%增加到16.4%，女孩則從1.5%增加到近14%。研究人員警告，高糖、高碳水化合物的西方飲食已危害到中國鄉村地區兒童健康，造成肥胖率爆炸性成長。這項數據來自涵蓋山東省農村地區約2萬8千名7歲至18歲兒童的6項政府調查，結果也顯示，在2014年19歲以下男女孩的肥胖盛行率分別為17%與9%，然而在1985年，男孩與女孩的肥胖率都不到1%。該研究發表在《歐洲預防心臟病學期刊》（European Journal of Preventive Cardiology），歐洲心臟學會研究人員柏克表示，這是他所見過最爆炸性成長的兒童與青少年肥胖問題。研究共同作者、山東疾病預防控制中心學者張迎修也指出，中國過去30年來經歷快速的社經與營養變革，現在中國人比過去吃得更多、動得更少，傳統飲食已轉為高脂肪、高熱量、低纖維的飲食