永續發展

一年一度的飛魚季到了，屏東縣和蘭嶼兩地漁民的飛魚大戰也跟著再度上演，紛爭的起因主要是雙方對飛魚的認知不同，在蘭嶼達悟族人心中，捕撈飛魚早已經延伸為一種文化，對飛魚資源的取用相當節制，至今仍維持著不濫捕、不浪費習慣。但是屏東縣恆春和東港地區的漁民卻認為飛魚屬洄游魚，老天賜給的大好資源為何不能好好利用，經常一天下來就有好幾千斤甚至上萬斤收穫。台東縣府為了平息紛爭，前年9月通令除了每年3月至6月可捕撈飛魚外，捕飛魚的船也不能超過十噸，更不能用流刺網捕撈。但是此舉仍然無法平息兩地的飛魚大戰。甚至還因為外地漁民的刻意挑釁，引發達悟人更多的不滿，八一大隊長李昌龍也指出，面對大小的衝突不斷，漁業主管機關確實有修法的必要。

海洋生態系統孕育著豐富的漁業資源，也是一個相當複雜的生態系統。根據統計數據，目前全世界有超過50％的魚類被過度濫捕，如何維繫海洋生態的平衡，讓人類可以持續吃到營養又美味的海鮮？2007年「海洋事務及海洋法律國際學術研討會」上，各國專家提供的海洋資源管理措施，提供了台灣永續漁業發展的參考方向。目標魚種的監測復育日本橫濱大學環境資訊科學研究所教授Hiroyuki Matsuda分析不同的海洋漁業生態系統方法，他表示過去傳統的方法「持續生長理論」（Maximum sustainable yield），並沒有考量海洋環境的系統動態、複雜度以及食物鏈的概念，如果透過「適應性的管理」，捕撈成年魚種和季節性的優勢魚種，禁止捕撈數量稀少及未成年的魚種，將可讓海洋資源慢慢恢復。不過，如何界定哪些魚種可以抓，哪些不能抓，還是必須持續改善捕撈技術，他認為不只要監測目標物種，還要瞭解海洋補食者與被捕食者之間的動態

被南投縣仁愛鄉法治村民視為重要觀光資產的「台電武界值班室」門前鐘乳石壁，但是路才鋪好沒幾天，14日林務局埔里工作站發現裡邊的鐘乳石就整排被鋸光，還來不及對外曝光，就已被山老鼠偷個精光。主任陳世儒表示，該區塊因設有重要電力及壩體設施，目前由台電管理門禁，將協調台電在不影響觀光發展的前提下，落實進出人員的控管。遭盜鋸的鐘乳石壁，位在武界林道指標7公里處。2000年，台電為日月潭「新武界引水隧道」在此建栗栖溪壩，法治村民以石鐘乳為地方重要觀光資源，擔心遭工程破壞，集體赴台北街頭請願。台電為展現保護石鐘乳的誠意，施工期間特別加封鐵絲網包覆，想不到上周道路鋪設完成，鐵絲拆封，車子才剛剛能夠進去，歷百萬年成形，刻意保護了6、7年的鐘乳石就全部不見。林務局埔里工作站及台電工程單位都認為，可能的流向不出園藝造景用途。

芬蘭：連續多年在國際環境永續發展指數評比中居前茅的芬蘭，已具備國家永續發展委員會與國家永續發展策略（NSDS）及國家永續發展行動計畫，並擴大朝向社會、經濟（生產與消費）與文化面的永續發展。瑞士：長期堅持和平角色的瑞士，在環境自然資源與社會發展方面亦有其特殊政策方針如下：※ 致力發展出能保護自然環境的經濟、社會發展模式；※ 承諾強化國際環境的治理，積極貢獻相關國際社群、組織與計畫；※ 積極確保開發中國家，尤其是那些最不發達的國家在國際貿易與多邊自由貿易組織談判中的利益；※ 2005年開始具體在國際貿易策略中整合減貧與永續發展的政策

新疆、內蒙古近期鼠害肆虐，嚴重危及草原生態；當地政府除投放大量滅鼠藥，還將利用老鼠天敵狐狸和老鷹等，以自然方式滅鼠。新華網報導，受暖冬天氣影響，2007年春天以來，新疆北部已有3千萬畝草原發生嚴重鼠害，內蒙赤峰市也有4百多萬畝草原遭鼠害。新疆阿勒泰是大陸重點牧區之一，天然草場達1億4千多萬畝，目前有3千多萬畝遭到鼠害。內蒙赤峰市草原也傳鼠害為患，估計已有4百萬畝草原受鼠害之苦。赤峰市草原工作站人員指出，危及赤峰草原的鼠種，主要是長爪沙鼠、草原黃鼠、布氏田鼠等。

廣西北部地區的江河水系，近年來被無序開發，其勢頭愈演愈烈，無立項、無設計、無監管、無驗收的「四無」小水電站比比皆是，已經嚴重影響到農村生產、村民生活、汛期安全、旅遊秩序、水能資源整體開發利用等方面，並帶來一系列的遺留問題和社會隱患。廣西北部地區水能資源豐富，但水能開發過度、過濫。自治區水利廳水電發展局提供的資料顯示，被列入「四無」名單的小水電站就達493座，而實際情況還要嚴重得多！

史前館考古隊在遺址外圍發現5具小型石棺，時間大約是1400多年前，挖開石棺內的泥土，覆蓋在底下的則是一具具小孩的骨頭，專家研判這幾具石棺應該出自同一個家族。位於台東太麻里的香蘭遺址，9年來考古人員不斷挖掘出各種早期的民生用品以及古代文物，最近又在遺址中發現5具小石棺，覆蓋在底下的則是一具具小孩的骨頭，這項新發現讓他們相當興奮。史前館助理研究員李昆修表示，這5具小石棺最長的有113公分，最小的則是51公分。李昆修進一步表示，一般的小朋友棺材都不會有陪葬品，不過，竟然在其中1具發現出特別裝飾品，就連石棺的樣式也很吸引人。根據了解，目前這幾具小石棺約有1400年的歷史，從整個遺址的地理位置研判，應該是來自同一個家族。

在各國禁止砂石出口的趨勢下，台灣長期將面臨缺砂壓力，砂石爭奪戰愈發激烈，更牽動台灣經濟發展動能及黑金利益的分配。在缺砂壓力下，國內砂石業者尋求出路竟打起河川「高灘地」主意。逢甲大學營建及防災研究中心主任連惠邦表示，河川的治理，是為了水資源永續及河川安全，不是為了砂石，砂石只是河川治理的衍生物，而非主要產物。相較於國外砂石主要是仰賴陸砂，但國內卻因河砂開挖成本最低，長期仰賴河砂，河砂挖沒了，就看上高灘地，這樣下去，將會危及河川安全，河川難以治理。台灣河川下游河床下降，是過度開採砂石的後果。連惠邦說，大量開採河砂，獲得利益，但因河床下降，沒有高灘地保護橋墩及堤防，掏空地基，然後政府年年投入工程經費，一手賺取砂石利益，一手卻又不斷投入工程，這個算盤算下來，台灣社會及全民呈現雙輸的局面，整個社會與自然資源將無法永續存在下去。

在剛剛完成的春季新疆阿爾金山區野駱駝考察活動中，科考人員發現了由61峰野駱駝組成的野駱駝種群，這是保護區成立以來在該地區觀察到的最大的一群野駱駝。此次考察活動的主要區域位於保護區若羌縣境內的阿爾金山。「它們都是12小時內留下的新鮮痕跡！」新疆羅布泊野駱駝國家級自然保護區管理中心工程師袁磊說：「大小形狀不同的駝印清晰地顯示出這群野駱駝共有61峰，而且種群結構非常穩定健康。」據瞭解，這是近十幾年來中外科考人員觀察到的最大一群野駱駝。

在廈門舉行的2007中國民間濕地保育論壇上，中國生態學會紅樹林學組執委會副主席、廈大生命科學學院副教授王文卿呼籲，儘快改變中國目前的紅樹林濕地保護模式，將紅樹林附近的林外灘塗、潮溝系和淺水水域等區域也納入保護範圍。調查顯示，在20世紀50年代，廈門有約4800畝紅樹林濕地，由於圍海造田、圍灘養殖和碼頭、道路的建設，如今90％以上的天然紅樹林已經消失，面積不足200畝。另有資料顯示，在過去的50年裏，全國紅樹林面積減少了70％，目前我國紅樹林面積僅22639公頃。「雖然全國70％以上的紅樹林已被納入保護區範圍，但長期以來，各紅樹林保護區只對有林地採取封閉式管理，而忽視了紅樹林生態系統的完整性，這極大地影響了紅樹林保護的成效。」王文卿指出。「保護紅樹林，光保護樹是不夠的。」王文卿呼籲，儘快將整個紅樹林濕地生態系統作為保護物件，採取生態系統綜合管理模式；將林區居民正常的生產與生活納入保護區的管理

以環保實力在國際聞名的德國，除了透過企業研發持續發展環保科技之外，在國內與國際上的確保環境永續力的政策可以從以下重要策略看出其優勢：以過去被視為歐洲工廠心臟地區的魯爾區改造經驗，展現過去一、二十年以來，德國透過聯邦政府將環保技術、地景生態、閒置工業區更新、棕地再發展、社區發展與人力資源再造等議題，透過創新的培力機構 與區域發展整合為一種長期視野的零成長的發展計畫。這經驗被視為全球學習環境永續發展的最佳案例之一。德國協助合作國家致力於環境保護、鉅資協助國際相關組織及最不發達國家達成氣候公約、與受助國家合作進行森林與生物多樣性的保育、透過對開發中國家的發展協助直接或間接推行有益於溫室氣體減量的計畫，而在德國境內也積極推動相關事務。另外，德國在國際上的環保先驅角色，長期透過半官方的GTZ組織輔佐國際各國建立環保技術的轉移等合作專案，表面上是推廣環保技術的國際合作，但也藉由政府經費的支援以及與業界

為了喚起公眾對全球兒童飢餓問題的關注，世界各地成千上萬的人13日參加了每年一次的集體步行活動。這個被稱作「挑戰饑餓：行遍世界」（Fight Hunger: Walk the World）的運動，是由聯合國世界糧食計劃署主辦的，該機構制定的目標是2015年前徹底消除兒童飢餓現象。全球共有100多個國家參與這次活動。活動募集到的資金將用於糧食署在全球的「學校供餐」專案。糧食署的「學校供餐」項目去年使71個國家的1900萬兒童受益。糧食署表示，饑餓是人類健康最大的威脅，每年直接或間接因饑餓而死的人超過因愛滋病、瘧疾和肺結核而死的總人數。全世界有8億5千萬人經受著饑餓的折磨，其中4億是兒童。