21世紀議程

2012年，聯合國可持續發展會議將在巴西里約熱內盧召開。會議秘書長、負責經濟與社會事務的副秘書長沙祖康，3月4日呼籲世界各國認真審視全球在可持續發展方面存在的差距與挑戰，在里約會議上制定有助於減貧的綠色低碳經濟戰略，使人類擺脫現有增長模式帶來的種種危機。沙祖康表示，二十年來，世界仍在採用不具有可持續性的增長模式，給生態環境以及人類自身的生存帶來了日益嚴重的危險，這種模式所造成的影響不僅體現在氣候方面，也體現在生物多樣性、海洋和水資源等各個方面。這些問題相互關聯，各國必須要以一種綜合的方式來應對，實行可持續發展。沙祖康呼籲各國在2012年里約會議上制定一系列明智的策略，向綠色經濟轉型，促進就業，推動清潔能源的發展，確保在資源使用上更加公平、更加具有可持續性，在促進經濟增長的同時，不破壞環境，並且讓更多的貧困人口從中受益。1992年，第一次聯合國環境和發展會議在里約熱內盧召開，本次會議又被稱為

由於各國在自然資源和永續發展議題領域的落差，特別是能源和氣候變遷議題方面，導致聯合國永續發展委員會在經過兩週的協商過程之後，仍舊無法決議通過任何成果文件。 依據聯合國1992年6月在巴西里約熱內盧所通過的「21世紀議程」永續發展行動計劃，設立了永續發展委員會此一聯合國組織，其主要任務是在地方、國家、區域和國際層次落實21世紀議程。 但11日在聯合國總部所召開的第15屆委員會年會上各國卻顯現出分歧而非合作的態度。 狀況顯示，京都議定書是阻礙各國達成協議的主要原因之一。歐盟則持續強調，各國應儘速達成協議，以延續京都議定書體制，在2012年議定書到期後，仍然可以合法約束各國溫室氣體的排放量。另外，歐盟也大力推動各國針對再生能源發展目標設定具體時程，以及在2010年之前將能源政策整合到國家計劃之中

在紐約聯合國總部召開5天的地球高峰會27日閉幕，由於南北歧異加上歐盟與美國立場的對立，170國與會代表對重大環保議題均未談攏，僅發表簡短模糊的行動方案，令環保人士失望。這次地球高峰會旨在評估5年前於巴西里約熱內盧地球高峰會以來所獲致的成果。與會代表檢討了里約高峰會通過的計畫「21世紀議程」，但他們發現二氧化碳等溫效氣體的排放量有增無減、森林面積每年平均減少10萬9500平方公里、淡水越來越少、窮人也越來越多，整體趨勢比1992年更嚴重。美國在高峰會中反對歐洲聯盟和加拿大呼籲簽署的森林保護公約。在地球溫室效應的項目，美國也明白指出，現階段不可能做到歐盟設定的溫效氣體排放目標。歐盟也提出工業化國家應提高對開發中國家的經援，以協助開發中國家改善環保。但1992年以降，援助金不增反降，目前竟到25年以來的最低點。