永續發展

本國籍漁船「順得慶888號」涉嫌於公海非法撈捕，經綠色和平舉發，本月將在農委會漁業署巡護下返台，並於23日依據已知違法情節祭出收回船長、船主八個月漁業執照、以處分15萬元。由於非法轉載仍在查證中，目前又逢歐盟將我國列為打擊IUU不合作第三國的警告名單，台灣綠色和平組織警告，台灣具備漁業大國實力，若不積極改善管理，不僅重創漁業經濟，更損及國家聲譽。「順得慶888號」在漁業署巡護下，於本月9日返台。漁業署隨即派員查核，包括該船作業情形紀錄表及相關證件、清點漁獲物並訪談該船船員，查出該船未詳實填寫漁獲日誌、將鯊魚漁獲割鰭棄身等違規行為，並扣留封存該船漁獲物保全物證。除訪談順得慶888號漁船船員、逐尾過磅清點漁獲物種類及確認數量外，並邀請鯊魚專家到現場協助辨識鯊魚種類。經清點後，該船漁獲物共計：黃鰭鮪1.3948公噸（136尾）、大目鮪5.6506公噸（283尾）、長鰭鮪1.085公噸（58尾）、

世界自然遺產告示牌，攝影：徐嘉君。最近世界建築文物保護基金會（WMF），將位於屏東的舊好茶部落石板屋列為2016年守護文物名單之一，雖然離聯合國教科文組織 （UNESCO）公告的世界遺產還有好一大段距離要努力，也不禁使人對所謂「世界遺產」的含意感到十分好奇。筆者甫從日本九州的自然遺產屋久島健行回來，在短短幾天的山區健行過程當中，感受到日本人對維護自然遺產滿滿的用心，也深覺有些值得我們在未來學習的部分，以下就與大家分享一些心得！海上阿爾卑斯屋久島是位於鹿兒島南方60公里、北緯30度的島嶼（面積約500平方公里），是年均溫約19度的亞熱帶氣候區，島上的第一高峰宮之浦岳、海拔1935公尺，也是九州的第一高峰，此外還有六座超過1800公尺的高山，由於在如此小面積的島嶼上分布著如此頻繁的高山，屋久島也因此稱為「海上的阿爾卑斯」。

花東海岸公路沿線太平洋海天一線的美景，近年吸引許多外地人買地蓋民宿，不過當開發建造時，才發現是花蓮縣文化局列冊的遺址。花蓮縣文化局表示，將指定、列冊遺址範圍涵蓋地號資料表交予各公務機關，刊登於縣府公報，並於網路上公告，避免民眾與公部門在不知情的狀況下，因開發行為造成遺址的破壞。花蓮縣文化局今天在豐濱鄉靜浦部落，舉辦靜浦遺址說明會，邀請國立台灣史前文化博物館考古學家李坤修說明介紹，讓周邊居民認識遺址，並分享遺址相關法規及遺址監管保護的案例。文化局資產科代理科長陳孟莉指出，花蓮縣目前指定4處縣定遺址，15處列冊遺址、14處重要遺址，共33處遺址進行監管。4處縣定遺址分別為秀林鄉富世遺址、萬榮鄉平林遺址、瑞穗鄉掃叭遺址和富里鄉公埔遺址。陳孟莉說，15處列冊遺址分布在花東海岸公路沿線不少，因此，當有民眾準備大興土木起造房舍時，最好先查詢開發案是否位於遺址上，否則若牴觸遺址保存，將要求業主停工。  

楔子子夜輾轉反側於床褥間，意識將醒未醒之際，薄被恍若被旋扭成梵谷意識跳躍的星空，抬眼只見水泥天花板，卻依稀透明稀薄，不斷被拉扯成眾星熒煌之際，我彷彿窺見帝子降兮靈臺，身上披掛卻非芳菲菲襲予之杜若，與郁郁菁菁之蘭蕙，而是集普普之大成的紅綠塑膠瓶蓋，她手捧一只河圖，以燒艾火罐之姿打入我奇筋八脈中，道：你將以肉身，見證島嶼血脈的生住異滅，作為連年晴雨筆耕不輟之天罰。當我清醒之際，遂發現罹患五十肩、肩頸疼痛與關節炎，之後於新聞反覆播報聲如誦經，我逐漸明白，水庫淤積的泥沙皆是穴位，那是上窮碧落下黃泉也無法治癒的不得不。淤積的水庫阻塞島嶼經脈。圖片提供：徐蟬娟。河圖—記神岡浮圳水氣氤氳中，我閉上雙眼在心中復刻你的形貌，雪色瀲灩的鱗片、一雙鍾靈毓秀的眼，你應當是一尾無角潛蛟，舞動著弓弦般觸鬚，將空氣中稀薄光線如箜篌，像〈神隱少女〉中那凝鍊而肅穆的琥珀川，奏出一曲枕流漱石的水仙操。睜開雙眼我看見你真實形貌

面對氣候變遷挑戰，除了政府資源與專業知識，如何運用群眾智慧迎戰，儼然已成為國際趨勢。23日，美國MIT「氣候合作實驗室」專家來台，與Open Data聯盟、政府官員分享，如何結合開放資料與群眾力量，共同面對氣候變遷危機。由左至右：Open Data聯盟副會長鄧東波， Climate CoLab專案負責人Ms. Laur Hesse Fisher，環保署署長魏國彥，Open Data聯盟會長彭啟明。攝影：黃煇策。MIT氣候合作實驗室：群眾外包集思廣益民間關心開放資料與氣候變遷的社群往往有所重疊。Open Data聯盟、經濟部工業局和環保署23日特別邀請美國相關領域專家Laur Hesse Fisher女士，分享運用群眾智慧對抗氣候變遷的經驗。Fisher現為美國麻省理工學院集體智慧中心（MIT Center for Collective Intelligence）「氣候合作實驗室」（Clim

糾纏將近一星期，巨爵颱風先是強颱橫掃太平洋和南海間，重創菲律賓。還好經過小小的轉身，面對台灣的她，扭捏慢步輕搖羅裙，從中颱、輕颱漸漸化為一片水氣氤氤的熱帶性低氣壓，輕輕地滋潤著台灣這座蕞爾小島。這對美濃農民來說，是高度值得慶幸的結果。一年之中，秋天的最後一個節氣，就是「霜降」。以中國節氣而言，此時暑氣慢慢消退，在夜晚和早晨，地面水蒸氣和冷空氣相遇會凝結成露珠，如果遇到更冷的空氣就會結霜。也因為如此，霜降是在寒露之後。這個時候的美濃，田野上的各種冬季裡作，正進入生長期的第一個階段。白玉蘿蔔和紅豆，種籽已經破土而出發芽冒出心葉，紫色茄花、黃色番茄花、辣椒白花，不是花苞正含就是花瓣乍綻，敏豆枝葉上架過半、南瓜壯梗鋪地而長。1-3紅豆：紅豆剛發芽，田裡一片青翠，不過農藥味有點濃。4-6蘿蔔：白玉蘿蔔發芽後，會先長出兩片心葉。兩片愛心面對面，非常可愛。7橙蜜香，8、9敏豆：上架過半的敏豆和橙蜜香。這

原住民農耕與狩獵，是實踐傳統文化的重要方式，隨著《原住民族基本法》公告實施，原應獲得實質具體保證。然而，諸如《國家公園法》仍靜躺國會修法不及，導致範圍內的原住民部落無法狩獵。月初太魯閣人發出「還我狩獵權」怒吼即為一例。本月2日，500位來自全國各地的太魯閣族人，從太魯閣戰役紀念碑廣場徒步前往管理處，訴求：還我族人狩獵權、立即修定《國家公園法》、落實共管機制。並要求官方於30天內具體回應，否則不排除拉高抗議層級、發動更大規模的行動。林務局雖已依據《野生動物保育法》第21-1條公告「原住民族基於傳統文化及祭儀需要獵捕宰殺利用野生動物管理辦法」，其中第3條規定，獵捕野生動物區域以原住民族基本法所定原住民族地區內，且「非屬依法禁止獵捕動物或捕捉魚類之區域。」簡單地說，就是排除自然保留區、國家公園、野生動物保護區、風景區以及森林遊樂區，除後兩者考慮遊客人身安全，之外都是維護生物多樣性的保護區。林務局

環境公益信託（以下簡稱環境信託）的核心理念在於民眾可以自發性的進行土地保護工作，或保留心中珍貴資產，其實踐制度，在妥適的法律規範下，能彌補政府之不足，發揮集眾人之力確保環境永續。自然谷公益信託，以信託集眾人之力守護棲地。攝影：小毛然而在台灣，環境信託運作所面臨的困境包含：環境信託標的之土地所有權取得困難、受理申請之主管機關權責不清、設立許可之審查標準不一、賦稅優惠規範不平等等；其中台灣環境資訊協會（以下簡稱本會）在實際運作「環境公益信託自然谷環境教育基地」一案（以下簡稱自然谷信託案）過程中，直接深刻的面臨財稅上的減免措施的不完善。本文將詳述公益信託稅務現行法制不完善之處討論。自然谷環境公益信託為土地信託開創先鋒為釐清公益信託相關稅務法規，以下從概要說明自然谷環境公益信託一案與其餘129件公益信託案例之不同，以及實際面對課稅的狀況談起。1.社團法人擔任受託人

「Ba han han non」好茶咖啡隱藏在舞鶴街上接連的商店中，若沒有事先打聽好地點，很容易就錯過，平凡無奇的大門，和商店街隨便一家賣茶的店舖一個樣子。但走進店裡，赫然發現無論布置、燈光、擺設，就像特色咖啡館一般，甚至牆上讓顧客選擇的沖泡的方式，和咖啡如出一轍，唯一不同的是，這裡賣茶，而且是貨真價實的蜜香紅茶。花蓮縣瑞穗鄉舞鶴台地位海拔200～250公尺，熱帶季風環抱，以生產水果、茶、咖啡為主，茶園最盛期約100多戶人家從事茶葉經營，種植面積200多公頃，一年400多公噸的茶葉供國內外銷售。1990年代曾因西部高山茶業的競爭，產業衰敗，種植面積大幅縮減了一半。但危機也創造了轉機，隨著消費者意識抬頭而渴望健康無毒的食品，平地茶葉種植技術也有突破。一夕翻身 害蟲變益蟲

「哇！真的，好高興！」屏東縣霧台鄉舊好茶石板屋獲WMF世界文化資產，70歲的好茶部落大頭目柯光輝聽到了高興落淚，他說，「希望能有1座橋方便我們常常回老家」。舊好茶是屏東霧台鄉魯凱族人（東魯凱族）的發源地，600多年前始祖Puraruyan帶著1隻雲豹來到這裡，因此，也被稱為「雲豹的故鄉」，東魯凱族人也自稱「雲豹的傳人」。東魯凱族在舊好茶發展出完整、豐富的部落生活領域，包括依山勢錯落而建的150棟石板屋聚落建築，以及已超過20代頭目傳承家系的中心住屋，在台閩地區已指定公告的古蹟中，魯凱族好茶舊社是唯一被列級的原住民聚落，也是保存最為完整的舊社，目前，還有1對獵人夫妻住在這裡。屏東縣政府發言人黃建嘉表示，很高興聽到舊好茶部落列入文化資產，屏東縣申請文化資產潛力點的還有排灣族的老七佳石板屋聚落，也希望能聽到佳音；縣政府有計畫推動老七佳和舊好茶的觀光，但必須在配套措施完整後才推動，避免歷史文物、環

「他人眼光如劍，瞬間判定無用標籤。劃分界線，非你族類；冷落拋棄之命，等同生即腐朽。但，我們知道自己是誰，誓言為飢餓肚皮奉獻，為瘦弱軀體補充營養。我們是格外品騎士團，我們很醜，但我們有的不只是溫柔。」～格外品騎士團宣言「今天晚餐要煮什麼？」在超市、菜市場挑選食材時，外表美觀、飽滿的蔬果自然是消費者的首選；但在這樣「審美」觀的影響下，花了許多自然、人力資源耕種出來的許多食物，成為了「格外品」，有些被製成加工品，有些卻連上貨架的機會都沒有，就被丟進垃圾桶。「外貌協會」標準，套用在人身上，可能造成過度膚淺、識人不清、愛嗯丟郎等後果；但套用在食物上，則會造成浪費的問題。僧多粥少的未來？ 依據2011年英國政府科學辦公室（Government Office for Science）智庫「前瞻」（Foresight） 報告指出，短期內氣候變遷的影響不會太大。未來十年，全球糧食需求的快速成長才是糧食安全的

「我們有一整個水槽的肉，不怕不夠！」中秋節隔天和友人聚會時，他這麼說。「吃不完也沒關係，這些都是撿公司烤肉剩下的，也不算我們浪費啦！」豐盛的烤肉，有多少是被吃下肚的，有多少是被丟棄的？這般「撿剩食、再利用」的行為是美意一番，但吃不完丟掉，真的就不算浪費嗎？根據聯合國糧食及農業組織（FAO）2011年研究，每年有1/3人類可食用的食物遭浪費，總量高達13億公噸！我們也貢獻不少，據環保署統計，台灣每年約浪費275萬公噸的食物，相當於每人每年浪費120公斤；而這些食物若供給全台低收入戶，足夠吃20年。1945年10月16日聯合國成立了糧農組織，而為了提倡世界重視「發展糧食及農業」，於1979年的第20屆聯合國大會上，決定將組織成立日定為「世界糧食日」。今年，適逢聯合國糧農組織成立70周年。2015米蘭世博亦以「潤養大地，澤給蒼生」（Feed the Planet, Energy for Life