永續漁業

討論秋刀魚養護管理的國際線上會議今天（25日）閉幕，台灣、日本、中國、韓國等8國同意秋刀魚漁獲量刪減40%。日本讀賣新聞報導，秋刀魚持續減少，有關秋刀魚的養護管理，北太平洋漁業委員會（NPFC）召開3天線上會議討論，台灣、中國、日本、韓國、俄羅斯等8國派代表與會。會議今天閉幕，與會國都同意秋刀魚漁獲量比目前刪減40%。目前在公約水域及沿岸國經濟水域的秋刀魚總漁獲量上限55萬6250噸將減為約33萬3750噸。新的規定從今年起開始適用，為期2年。33萬3750公噸秋刀魚漁獲量當中，台灣、中國等在公海捕撈的漁獲量是19萬8000噸（目前是33萬噸）；日本與俄羅斯的專屬海域（EEZ）漁獲量是13萬5750噸（目前是22萬6250噸）。日本2020年秋刀魚漁獲量是2萬9566噸，比2019年減少27%，連續2年創新低紀錄。

日本媒體報導，為期3天討論秋刀魚養護管理的國際線上會議今天（23日）起舉行，包括台灣、日本、中國、韓國等8國參加，日本政府提案表示為了保護秋刀魚資源，有必要調降捕獲量。日本東京放送電視公司（TBS）新聞網報導，秋刀魚的漁獲量近年來持續減少，討論秋刀魚養護管理的國際會議今天（23日）登場。受到2019冠狀病毒疾病（COVID-19，武漢肺炎）疫情影響，這次採線上會議方式進行。報導說，日本去年秋刀魚漁獲量是2萬9000噸，創新低紀錄。日本認為，日本秋刀魚漁獲量創新低的原因之一是因台灣、中國等國秋刀魚漁獲量增加。日本認為應調降秋刀魚捕獲量，但至今不贊成要加強秋刀魚漁獲量規範的台灣、中國等國在這次國際會議上可能會表態反對。

農委會漁業署、台灣海洋保育與漁業永續基金會30日頒發「海洋之心生態標章」首批金級證書給通過認證的友善海洋船隊，包括南方澳鯖魚扒網友善船隊的74艘船、澳底鯖魚扒網友善船隊的7艘船，為台灣漁業往永續、責任海鮮的願景邁進一大步。國際吹起永續海洋風潮，全球現在已有100多個永續海洋標章。漁業署署長張致盛接受民視採訪表示，要通過認證，除了漁船要全面卸魚申報，漁船工作環境也要對漁工友善。推動標章能讓台灣漁業升級符合國際永續規範，也能讓民眾透過標章認證，避免買到血汗海鮮。台灣專屬「海洋之心生態標章」 參考聯合國糧農組織標準漁業署表示，國際上如英國的 MSC、日本的 MEL Japan 等，都是大眾耳熟能詳的海鮮生態標章。台灣也順應國際保育及管理趨勢，發展國內專屬「海洋之心生態標章」。

隨著敲定協議的期限日漸接近，本身已問題叢生的世界貿易組織（WTO），現又得面臨能否完成數十億美元漁業補貼禁令的關鍵時刻。法新社報導，各方歧見仍在，特別是禁止漁業補貼會對開發中國家帶來何種影響，成員國間仍意見不一；與此同時，過度捕撈仍繼續危害著數以百萬計人們賴以為生的海洋資源。WTO成員國目前尚未能達成協議，隨著期限逼近，談判人員9月時已開始著手一份保密性的工作文件，但據知悉協商的消息人士透露，相關工作仍受新型冠狀病毒疫情與部分國家所累而延宕，包括印度、斯里蘭卡、印尼和納米比亞等，使得禁止漁業補貼協議能否趕在期限前敲定，仍在未定之天。聯合國農糧組織（FAO）表示，2017年有1/3的商業漁獲量是透過竭澤而漁的等級取得。

據報，世界貿易組織（WTO）昨（21）日決定就年底前削減漁業補貼進行全面磋商，而中國駐WTO大使張向晨表在會議上表示，中國準備「積極參與」。過去的20年，環保人士稱補貼導致全球漁業資源銳減，WTO一直致力就於取消漁業補貼達成協議。不過，從歷史上來看，中國抵制對其龐大的捕魚船隊規模和航程加以限制，所以協議能否達成，普遍被認為取決於中國參與磋商並遵守協議的意願。據兩名消息人士指出，張向晨大使表達他支持達成協議的時間表，並且「準備全面投入密集的談判中」，他還補充強調，有必要明確制定對中國等發展中國家「有意義且有效的」特殊與差別待遇（SDT），但這個問題在美國較為敏感，可能仍成為一項阻礙。中國、歐盟、美國、南韓和日本是五大補貼方，中美在這個問題的細節上存在分歧。美國政府表示，像中國這樣的主要經濟體要求以發展中國家地位獲得豁免是不公平的。

中國首次宣布對特定區域的公海魷魚捕撈實行禁漁期制度，此舉有何意義？6月初，中國農業農村部漁業漁政局發布通知，擬於2020年在西南大西洋和東太平洋公海兩處海域開始實施魷魚「自主禁漁」。通知稱此舉意在保護魷魚資源及其產卵群體。擬禁漁的兩處海域，是阿根廷滑柔魚（阿根廷魷魚）和莖柔魚（美洲大赤魷）的分佈範圍，分別位於阿根廷、烏拉圭、巴西外海，和厄瓜多爾加拉帕戈斯群島西側公海，禁漁期為9-11月和7-9月。這是中國第一次在公海提出自主禁漁。有專家認為，這是中國遠洋漁業管理的一個重要進展，也是保護漁業產業的關鍵策略；也有專家認為，禁漁的作用有限，加強對漁船的管理，乃至推動建立漁業管理組織才是長遠之計。魷魚資源告急

編按：武漢肺炎讓全球經濟大停擺，全球海洋卻無法趁此歇一口氣。無法正常執勤的觀察員、巡邏員，導致非法捕撈頻傳，也使得相關調查推遲甚至放棄；河流的污染未因疫情而減少，持續排放到海洋導致藻類大增生。今年世界海洋日的主題定為「創意打造永續海洋」，希望能儘速減緩海洋問題的滋生與惡化。2020年世界海洋日的主題是「創意打造永續海洋」，但在輪到海洋健康被關注的這天，全世界卻因武漢肺炎分了心。美國非營利組織「Oceana」執行長夏普萊斯（Andy Sharpless）這天在他的部落格指出，海洋和捕撈活動嚴重受到武漢肺炎影響，根據Oceana合作成立的全球漁業觀察組織（Global Fishing Watch, GFW），截至4月為止，全球商業捕撈活動下降了6.5％，歐盟等捕撈大國每週捕撈活動急劇減少50％以上。

十年前，「魚中之王」黑鮪魚因出現存續危機，在環團殷殷告誡之下暫別餐桌。近期評估顯示，東部大西洋黑鮪魚族群健康狀況改善不少，海洋管理委員會（Marine Stewardship Council, MSC）近期甚至打算發給日本在東部大西洋的黑鮪魚產業「生態標章」，遭到環團和科學家齊聲反對，認為標章授與所根據的科學方法有問題，這麼做可能讓黑鮪魚再次受到威脅。MSC世界權威永續海鮮標章 地位動搖獨立法官於6月1日聽取世界自然基金會（WWF）、皮尤慈善信託基金會（Pew Charitable Trusts）、日本漁業公司和MSC審查人的證據，協助鑑定審查人是否有權建議日本Usufuku Honten漁業獲得該標章。

網友自3月起於「馬祖資訊網」匿名指出馬祖海域章魚籠破壞海洋生態問題。海巡署艦隊分署第十海巡隊出動巡防艇戒護，與連江縣產業發展處委外民間漁船共同查緝違法網具的漁業捕撈行為，於5月初至今共沒收594具章魚籠。章魚籠對海洋生態的殺傷力，在於很多小魚在未長成之前便遭捕撈，其中最多見的是石狗公、石斑魚、小黑鯛等高經濟魚類。根據漁業法第54條第5款公告，連江縣海域漁業籠具作業禁止使用蟹籠具、章魚籠等漁具進行採捕水產動物。對於馬祖海域非法章魚籠漁具，產發處表示將持續取締，以維護馬祖海域棲地資源、漁業環境及生態資源，違法施放籠具者將依漁業法第65條第8款，處新台幣3萬元以上，15萬元以下罰鍰。

山東省農業農村廳26日召開的全省海洋伏季休漁管理工作視訊會議上宣布，北緯35度以北的渤海和黃海海域，除釣具作業以外的其他海洋捕撈漁船，以及為捕撈漁船配套服務的捕撈輔助船伏季休漁時間為5月1日12時至9月1日12時。定置作業（含鯷魚落網）休漁時間為5月1日12時至8月20日12時。山東省海洋與漁業監督監察總隊總隊長辛榮民表示，伏季休漁期間嚴禁在自然海域內採捕天然貝類等漁業資源，嚴禁任何單位和個人生産、銷售和使用國家規定的禁用漁具和「地籠」，嚴禁生産、經營單位和個人為應休漁漁船提供油、冰、水等漁需物資，嚴禁收購、運輸、代加工違規漁船漁獲。

根據一份發表於《自然》期刊的回顧報告，若全球保育工作再加倍，海洋有機會在一個世代內重現往日榮景。報告指出，澳洲的座頭鯨、美國的海豹和日本的綠蠵龜等，多種海洋生物族群出現恢復跡象。過度捕撈、污染和沿海侵蝕，數百年來，人類活動嚴重破壞海洋和其中生態。儘管保育成果仍屬地區性，從中卻能看出海洋復原的生命力。科學家說，現在學界已經知道如何在2050年前恢復海洋的野生動植物，進而穩固全世界所需的海洋生態服務，包括食物、沿海保護和氣候穩定性。保護大面積海洋、永續捕撈和污染控制等必要措施，每年將耗資數十億美元，但預期收益上看10倍。同時還必須解決不斷升級的氣候危機，保護海洋免於酸化、氧氣減少和珊瑚礁破壞。好消息是，人們日益認識海洋和紅樹林和鹽沼等沿海棲地快速吸收二氧化碳、保護海岸線及抵抗海平面上升的能力。

全國漁民節前夕，中華民國漁會27日搶先公布12名模範漁民名單，今年有4名女性從業者獲獎，為歷年女性獲獎比例最高的一屆，也看到知名鏢旗魚紀錄片《戰浪》男主角陳永福船長的身影。多數獲獎漁民在受訪影片中指出漁獲減量、海洋垃圾的問題，他們不只以身作則維護海洋健康，更呼籲下一代、其他漁民起身行動。頒獎典禮10月5日晚間將在桃園竹圍漁港舉行，屆時還會頒發21名全國優秀漁民及有功人士獎項，讓民眾能一窺海上英雄的風采。12名模範漁民是由全國各區漁會及養殖協會推薦名單遴選而出，分為「遠洋漁業」、「沿近海漁業」、「養殖漁業」、「漁村婦女」及「漁業資源保育」等項目，在養殖漁業類別中女性就佔了2個名額，分別是77年次返鄉協助成立水產品牌的林佳樺及長年從事生態養殖方法的蔡阿玉，「他們養殖的成果實在是太亮眼了」，中華民國全國漁會總幹事林啟滄說，除了「漁村婦女」類別之外，其他類別評選過程並未考量性別，2名女性獲獎是實至