永續漁業

漁業署近期預告「試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法草案」（以下簡稱白帶魚管理草案），因草案內容未設外銷上限，引發外界擔憂過度捕撈造成資源耗竭，民間更發起連署，呼籲漁業署暫緩實施管理辦法，不到兩天已有超過4000位民眾參與連署。農委會主委陳吉仲5日傍晚受訪表示，針對外界連署的多項訴求，包含應啟動資源調查，反對過度捕撈，並需總量管控等，農委會理解並同意，將確認「內銷優先、外銷管控」的原則，並儘速進行白帶魚資源調查，針對整體捕撈量，考慮前一年的外銷數量及國內需求量為基礎，做總量管制。陳吉仲強調，未來將確保白帶魚產銷資訊穩定，讓漁民權益受到充分保障，本週內也將邀集漁民、連署發起單位、學術界共同討論，草案內容將等相關團體有共識後才會定案，確保資源永續。

白帶魚為我國沿近海捕撈的重要經濟魚種之一，肉質細嫩深受國人喜愛，過去以內銷為主。近年中國對白帶魚需求大增，台灣搭上中國白帶魚熱潮，沿近海捕撈的白帶魚經小三通銷中，數量大幅攀升，根據海關統計，從民國104年銷中僅36公噸，至民國106年大幅攀升至6525公噸，民國107年更再度翻倍，高達1萬3720公噸。因應白帶魚熱銷中國，漁業署7月30日預告訂定《試辦漁船運搬沿近海白帶魚管理辦法》，將開放搬運船透過指定漁港直航中國，大幅降低運輸成本並縮短航程，預估將有更多台灣捕撈白帶魚銷往中國。然而，我國沿近海究竟有多少白帶魚資源量，是否足以支撐持續性的大量捕撈？除了銷中之外，台灣每年消費多少白帶魚數量？漁業署坦承目前並無統計，亦無卸魚申報資料可供參考。中央研究院生物多樣性研究中心研究員鄭明修表示，國內對白帶魚文獻甚少，對族群數量等一無所知，唯一能確定的是，白帶魚無法養殖，一旦捕撈到的白帶魚體型越來越小，

澎湖馬糞海膽7月開放採捕，引發保育論戰。澎湖縣長賴峰偉9日視察馬公烏崁社區自主劃設海域禁漁區做法，並有巡守隊定期守護，鼓勵各社區向烏崁學習，一起以行動來復育海洋永續。烏崁社區理事長黃健忠表示，每逢海膽開放採捕，因為欠缺總量控管，海膽幾乎被橫掃一空，對海域海洋生態危害至鉅。社區在3年前制訂公約，向縣府農漁局申請劃設烏崁周邊海域12公頃為保育區，保育區內海域僅開放一支釣，禁止捕撈底棲生物，海洋生態復育看到豐碩的成果。農漁局表示，對馬公烏崁自主保護海洋資源做法，將全力給予支持，後續在烏崁擴大養殖、放流魚貝類，豐富當地海洋資源量，提高漁民收入，共同為海洋生態復育努力。

俗諺有「一午、二紅衫、三鯧、四馬加、五鮸、六加臘」，這是台灣民間好吃魚類的排行榜。其中，排行榜上第一名是午仔魚（馬鮁），依次則為黃臘鰺、白鯧、馬加魚（鰆魚或稱土魠魚）和鮸魚，排名第六則是嘉鱲魚。另有「一午、二鮸、三嘉鱲」及「一鯃、二紅魦、三鯧、四馬鮫」等不同地區各有差異的說法。新鮮最重要的海鮮該怎麼挑選？仔細觀看魚的眼睛是否清透、明亮、眼體飽滿。如果發現眼睛呈現白濁、塌陷或充紅等特徵則往往不太新鮮。仔細觀察魚體表面鱗片是否完整。一般而言，新鮮狀態的鮮魚體表的黏液呈現清透而不黏稠，魚體有油亮的光澤，如果魚體表面呈現暗沉、無黏液，可能已經過反覆解凍或退鮮了。掀開新鮮魚鰓蓋觀看魚鰓顏色是否紅潤，呈現暗深或淺淡則不新鮮。輕輕按捏魚體是否有新鮮肌肉的彈性、魚腹部是否因退鮮而呈現軟綿、破損或肚破腸流。可將鰓蓋撥開、或將魚體表面黏液塗抹搓揉後，聞聞看是否有異臭等。直接請教信任的魚攤有關這些魚貨的來源及捕

去年12月出版的《花飛、花枝、花蠘仔：台灣海產名小考》，為資深文史作家曹銘宗繼《台灣史新聞》《大灣大員福爾摩沙：從葡萄牙航海日誌、荷西地圖、清日文獻尋找台灣地名真相》《蚵仔煎的身世：台灣食物名小考》後

鬼頭刀特輯第一和第二篇我們介紹了鬼頭刀在東海岸美食界的崛起，以及鬼頭刀是如何從大海來到餐桌，說了這麼多，大家應該已經看得口水直流了吧！但是你知道嗎？鬼頭刀在「台灣海鮮選擇指南」裡，卻是被歸為「斟酌食用」等級。這到底是怎麼回事呢？我們到底該不該吃鬼頭刀呢？海鮮指南是什麼？由中央研究院生物多樣性研究中心所編製的「台灣海鮮選擇指南」，將台灣常見的海鮮分為「建議食用」（綠燈）、「斟酌食用」（黃燈）與「避免食用」（紅燈）等三種等級，並將分級的原因列出，包含海鮮種類的生態棲位、捕捉漁法及漁業管理現況，供大家瀏覽食用海鮮分級之餘，也能了解要如何判斷海鮮是否永續。

上一篇我們講到東海岸當紅明星——鬼頭刀從古至今的各種吃法，你是否有想過這麼兇猛、美麗又兼具美味的生物是如何從汪洋大海中被捕上岸呢？一條鬼頭刀的由來：延繩釣延繩釣是鬼頭刀最常見的捕撈漁法，台語俗稱為「放棍」，主要漁具則稱為「棍」。延繩釣主要由一條長達數百公尺至數公里長的主幹繩（主棍）、主棍每隔數公尺附上的百來條支繩、支繩末端綁著魚鈎能掛上的釣餌，以及幹繩上用來控制整條棍的深度的浮標和重錘所組成。以鬼頭刀為例，其捕撈範圍主要在海面表層，所以就是用「浮棍」來作業。漁法的作業方式是願者上鉤，船長們精心選擇適合的漁場後，會將一條長至五公里的幹繩及掛著餌料的釣鉤投放入海，靜待漁獲上鉤，浮棍的目標魚種通常以鬼頭刀、鮪魚、旗魚為主，根據目標魚種的大小不同，所使用的魚鉤大小及幹繩與支繩的粗細也需不同。

編按：四面環海的台灣，在許多方面都承接著大海的珍禮，但我們對這片豐饒之海的了解，卻是如此有限。加上近年全球的海洋漁業資源，已因人類過度的捕撈而日益枯竭，今日餐桌上的海鮮，或將從下個世代的餐桌上消失。本報特別自「成功海洋環境教室」轉載三篇鬼頭刀專文，從如何吃、從何而來，到該不該吃，向各位介紹「養育新港人的」鬼頭刀，盼能喚起大眾對永續海鮮議題的關注，並發揮消費者的關鍵力量，讓鬼頭刀能夠世世代代地養育更多黑潮生物圈的子民。說起成功漁港，你會想到什麼？大部分人第一個想到的或許是每年11月盛大的旗魚季，以及鎮上獨特的傳統漁業文化——鏢旗魚，成功鎮對外打響的名號皆是以旗魚為主，反觀鬼頭刀作為成功漁港產值最高的經濟物種，卻很少受到關注，尤其對於身在西部及北部的都市人，更是鮮少有人認識這種特別的生物。近年來鬼頭刀在海鮮料理市場上越來越盛行，鬼頭刀的肉質適合多種料理方式，逐漸成為搶手的漁獲，除了外銷歐美市場

編按：近年隨著生態意識提高，許多漁產進口大國均強調永續標籤認證。台東新港作為出口鬼頭刀至歐美國家的重鎮，在面對進口國對永續標章之要求時，新港區漁會主動集結了當地漁民、魚販、加工業者、貿易商與中華民國對外漁業合作發展協會等眾人，籌組鬼頭刀漁業改進計畫（FIP）工作小組，漁業署也邀請王勝平教授參與鬼頭刀族群科學研究，作為計畫推動的科學依據。在產官學共同努力之下，新港鬼頭刀FIP成為台灣第一個被認可、登錄在SFP國際網站上的永續水產品。本文即為台灣鬼頭刀族群研究目前的成果分享。鬼頭刀（Coryphaena hippurus）為台灣沿近海漁業資源中重要的經濟性魚種之一，近年來台灣沿近海漁業之鬼頭刀產量約佔總產量之7-10%左右，且呈現逐年增加的趨勢，其中台灣東部海域之鬼頭刀產量即約佔全台灣鬼頭刀產量之70%左右，因此鬼頭刀更是台灣東部海域極為重要之主要目標魚種（圖1）。隨著保育意識抬頭，許多歐美國

對於海岸線長達2萬5千公里的挪威來說，漁業一直都是主要產業。根據聯合國糧農組織（FAO）的資料，2016年挪威漁業和養殖業產量占了全球的1.7%，排名第7，而對挪威本身而言，海產就占其總出口額的10.8%，約有110億美元產值。不過，在全球都面臨魚源枯竭的狀況下，漁業要能維持還要能永續，挪威不但做了很多努力，在管理的思維上也有重要的轉變。漁業補貼制度 難解社會問題且加劇過漁問題早期挪威漁業管理的主要目標是幫助漁業以各種方式增加捕獲量並且改善生產和獲利能力，不過，1960年代後期，過漁（overfishing）問題浮現，如鯡魚（spring spawning herring）魚源崩潰，使得漁業管理政策開始逐漸朝向資源管理。然而，因為1960、70年代漁獲量不穩定，漁業經濟衰退，政府與挪威漁民組織簽署協定，其中一項重點就是補貼漁業，當時的目的主要是希望讓漁業能撐過短暫的寒冬。不過，補貼很快就成

個人在1995至2016年間，曾出席過七次「生物多樣性公約締約方會議（CBD-COP）」[註1]，特別關注於分類學能力建設、生物多樣性資訊、海洋保育及漁業永續等議題。回國後即積極將這些議題的國際發展趨勢及新知識、新觀念引進國內，並爭取參與一些新的倡議或新的國際學術組織或保育團體，與國際接軌，使台灣不至於落後太多，也避免讓台灣被孤立在國際社會之外。提供全球約2/3生態系統服務 海洋保育漸受重視「海洋和沿海生物多樣性」首次被列為正式議題，是在1995年的第二屆締約方會議，之後海洋保育就日益受到國際重視，這可由歷次COP所討論的議題中，海洋占比愈來愈高而得知。2015年聯合國所公佈的永續發展目標（Sustainable Development Goals, SDGs）第14項，即為海洋目標，其下共有10項子目標，都是自《愛知目標》中涉及海洋的部份獨立出來。海洋之所以受到各國重視，主要是海洋貢獻了

聯合國今天（9日）發布報告警告，因世界1/3海域捕撈過度，魚產消費量創歷史新高，漁業是否能夠永續發展令人擔憂。魚類是世界上數十億人蛋白質的主要來源。路透社報導，聯合國糧農組織（FAO）的報告指出，在部分發展中國家，過度捕撈尤其嚴重，這些國家原已有許多人難以獲得足夠有營養的食物。糧農組織漁業及水產養殖部門主管巴蘭吉（ManuelBarange）表示：「我們預測，未來非洲可能需要進口魚產。」他又說，漁獲短缺可能會造成價格上漲，窮人將受嚴重影響。根據報告，養殖漁業是過去40年來成長最快速的農業部門，大致承擔起提供更多魚產的責任。以全世界而言，漁獲達到難以永續等級的百分比已在2015年上升至33.1，高於2013年的31.4，更遠高於1974年的10。報告指出，魚類消耗量已從1961年的每人9公斤增至每人20.2公斤，創下新高。隨著消費者健康意識抬頭，轉向攝取魚類，預計還將更進一步上升。目前，全球