水下噪音

離岸風電區塊開發選商收件9月底將截止，目前已有4座風場通過環評、5座通過初審，共九座有資格提出申請。然而，開發單位的環評承諾是否有效保護鯨豚？立委陳椒華24日於立院舉行「環評未解決的問題—以鯨豚及水下噪音為例」公聽會，邀集環保團體、專家學者討論。專家提出，可比照英國要求開發單位提交施工前減噪計劃書，政府平台則將海事噪音資訊地圖化，讓環境累積效應一目了然。環團也指出，環保署參考德國訂定的水下噪音管制標準不符國內需求，德國相關海域只有一種海豚，總數多達30萬隻，但台灣西部海域鯨豚至少有10種，更有幾種是瀕危不到百隻，保育強度不可比擬。照抄德國水下噪音標準 環團批不符本國保育需求作為環評委員審查依據之一，環保署今年3月提出一份檢核表，將離岸風電噪音管制閾值訂在160分貝。但專家及環保團體普遍認為，這套從德國離岸風場海洋生態監測指引（StUK4）移植而來的管制標準，並沒有足夠的科學依據證明符合國內

由本土離岸風電開發商台亞風能主導的「環洋」離岸風場，12日進入環評第二次初審，最終專案小組決議補件再審。此案距離彰化海岸近，民間團體、環委都特別關注施工對牡蠣、文蛤養殖，以及沿岸白海豚重要棲息環境的影響。除了原本就有的漁業補償，環委還要求補充對沿海養殖漁業的衝擊減輕對策，也為保護白海豚保育，要求打樁最大水下噪音限值由190分貝加嚴至160分貝。近白海豚重要棲息環境 環委加嚴打樁水下噪音限值環洋離岸風場位於彰化外海，開發面積約53平方公里，離岸最近僅8公里。預計設置27~42座、單機裝置容量9.5~15MW的風機，最大裝置容量約440MW。風機形式則預計採用套筒式基礎，並承諾在地質條件允許下，優先考量採用減噪的負壓式沉箱基礎。由於環洋風場離岸近，距離中華白海豚的重要棲息環境也僅2.7公里，彰化縣農業處建議開發單位強化施工水下噪音監測，並提高打樁噪音限值，以減輕對白海豚的衝擊。對此，環委要求比

我國離岸風電開第三階段正式展開，與前一階段合計裝置容量有14.5GW，照此開發進程，台灣海峽上將再添數百支風機。不過，離岸風電對於衝擊生態及漁民生計的爭議卻始終緩不下來，昨（11）日環保團體及漁民團體於行政院前召開記者會，一一列舉「風場亂象」，立法委員邱顯智也到場聲援。民間指出，離岸風場開發以來觀察到，沿海鯨豚擱淺案件翻倍、環評審查標準未統一、打樁行為讓漁獲量幾乎歸零等亂象，因而提出四大訴求，包括海洋空間妥善規劃、評估「專屬經濟海域」開放設置風場、修改〈離岸風力發電區塊開發場址規劃申請作業要點〉，及要求業者遵守離岸風場生態調查方法指引。經濟部能源局8月16日起接受第三階段區塊開發第一期申請，連續三年每年釋出3GW，從2026年至2031年再增加9GW容量的離岸風場。但民間團體指出，第二階段已釋出5.5GW的容量，至今還沒有一座風場成功商轉，就要開啟第三階段離岸風電開發，是「急就章的推動模式

由丹麥商「哥本哈根基礎建設基金」（CIP）投資的彰化「渢佑」離岸風場，昨（2）日進行第二次環評初審，針對選址於白海豚棲地旁的生態疑慮，鯨豚及鳥類因應對策不足，調查數據也與鄰近風場有出入，專案小組最終認定補件再審。近白海豚棲地挨批「選址錯誤」 環委加嚴水下噪音標準「渢佑」風場位於彰化外海，開發範圍約44平方公里，離岸最近則僅有10公里，風機單機裝置容量為9~20MW，最大裝置容量約600MW，預計布建30~37座風機，採三腳或四腳套筒式基礎。5月環評第一次初審未過，昨日第二次專案小組審查，環委仍決議補件再審。離岸風電區塊開發，第一期選商收件本月底就要截止，風場須至少通過環評初審才能繼續申請。同樣由CIP負責開發的「渢妙」風場已在6月初通過環評初審，取得選商門票。「渢佑」風場離岸不遠，雖避開法定「白海豚重要棲息環境」範圍，但相隔僅3公里。而媽祖魚保育聯盟執行秘書施仲平提出，彰化沿岸水深25公尺

環保署昨（6）日舉辦「海峽離岸風力發電計畫（28號風場）環境影響說明書第一次環境影響差異分析報告」專案小組初審會議，此案位於彰化外海，最初於2017年通過環評，今年4月拿下第二階段「潛力場址」風場遞補資格，獲300MW開發權，須趕在2025年完工併網。「海峽28號」此次捲土重來，提出環差變更，包括加大風機規模、增加單樁式基礎、取消海上變電站，不過多項生態監測相關的環評承諾卻大幅刪修，環委決議該案補件再審。海峽28號獲遞補資格 新增單樁式基礎卻沒地質調查 負面影響隻字未提2020年8月，入選第二階段「潛力場址」的桃園「麗威」風場，因飛安問題，籌設許可遭退回，能源局展開備取作業。第一順位的「海鼎」風場因法規及時程問題無法遞補，最後由力麗集團及達德能源共同開發的「海峽28號」，在今年4月拿下300MW的開發權，須趕在2025年完工併網。

國內離岸風電進入區塊開發階段，台中外海至今計有三家業者、四個風場競爭。繼哥本哈根基礎建設基金（CIP）的「渢妙」通過環評初審，昨（27）日北陸能源開發的「北能」風場也通過第二次專案小組初審。目前進入環評審查的區塊開發13案，已有過半數通過初審，取得選商門票。由於北能風場涉及鯨豚及石首魚噪音疑慮，苗栗陸纜鋪設更是行經石虎熱區，環委要求補充影響減輕對策。此外，「北能」與「加能」風場之間留設的廊道與鳥類飛行軌跡不符，開發單位則承諾配合能源局規劃的鳥類廊道，並保留風場東南側區塊不開發。離岸風電區塊開發13案 過半數已取得選商門票「北能」由加拿大業者北陸能源規劃，是區塊開發階段中，台中外海第二個取得選商門票的風場；該區還有沃旭能源的「沃能一號」、「沃能二號」尚未通過初審。北能開發範圍約188平方公里，離岸最近35公里，海纜預計從台中龍井或苗栗通霄上岸；風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則

離岸風電進入區塊開發，選商收件8月底將截止，開發案須通過環評初審，才有資格參與選商。本月初至今，已有六座離岸風場通過環評初審[1]，也都在第二次小組審查就過關。今（24）日同樣進入第二次初審的北陸能源「加能」風場，則因鳥類廊道規劃問題，遭專案小組認定應補件再審。此案還面臨鯨豚保育的質疑。由於預計在彰化外海開發，保育團體在會中提出打樁噪音的擔憂，並指業者只調查中華白海豚，但該風場並非中華白海豚的活動熱區，反而同為一級瀕危物種的「露脊鼠海豚」較常出沒，環說書卻未提相關減害措施，恐怕將使之承受噪音衝擊。環委再要求採減噪「負壓沉箱」基礎 開發單位：地質調查要先做加能風場位於彰化縣外海，開發範圍約76平方公里，離岸最近則為43公里，海纜規劃可能從台中或彰化上岸。風場單機裝置容量為14~20MW，最大裝置容量則是602MW，預計布建30~43部風機，採三腳套筒式基礎。

環保署昨（21）日通過「達天」及「又德」離岸風力發電計畫初審，要求開發單位納入「負壓沉箱」工法等減少水下噪音的措施，送交環評大會審查。此案兩風場位在彰化外海，有數案相鄰的風電計畫，民間團體擔憂多個風場同時施工、運轉將造成大規模環境影響，呼籲中央政府出手協調溝通平台，共同擬定減輕對策。承諾納入「負壓沉箱」減少水下噪音 達天、又德取得選商門票離岸風電進入第三階段區塊開發，達德能源在彰化外海推出「達天」、「又德」兩風場，根據開發單位簡報，達天風場面積約為97平方公里、又德風場約73平方公里，離岸最近距離約50公里、38公里。兩風場規劃建置單機裝置容量11～15MW的風機，且單一風場不超過64部風機，總裝置容量不超過700MW。年發電量約25.2億度，約可滿足120萬戶家庭一年的用電需求。昨天（21）進行第二次環評專案小組初審，在前次初審中，有環委建議參考國內風電業者採用的新式「管架式負壓沉箱基礎

離岸風電快速發展，新技術也傳出好消息。號稱兼顧生態保育、幾乎沒有水下噪音的「管架式負壓沉箱基礎」，為了驗證在台應用可行性，沃旭能源與成功大學昨（21）日宣布完成全球首個離岸風機「管架式負壓沉箱基礎」的砂箱振動台試驗，確認即使在地震及土壤液化情況下，該技術仍可保持穩定，有望成為台灣離岸風機的水下基礎選項之一。台灣地震多、土壤液化機率高 成負壓沉箱基礎工法關鍵難題我國離岸風場正如雨後春筍般快速發展，開發西半部海洋的同時，如何兼顧生態保育也是外界關注的焦點。在大彰化西南第二階段及西北離岸風場環評審查時，沃旭能源提出採用管架式負壓沉箱基礎（Suction Bucket Jacket，SBJ），主要透過吸力安裝，相較於需要打樁的傳統水下基礎，更具備生態保育優勢，號稱在離岸風機設置過程中「幾乎沒有水下噪音」，也能大幅降低施工引起的海床震動。除役時也可完全自海床中移除，並回復為海床原有地貌，對於環境及後

編按： 我國離岸風電今年邁向第三階段區塊開發，將以競價方式選商，而是否通過環評將是獲選資格的重要門票。上週陸續有風場通過環評初審，搶得領先，但環保團體出面質疑，​​生態調查、水下噪音監測嚴重不足，2016至2017年之際，大量風場在環評階段飽受抨擊，是否又將重演。環評審查還缺什麼？ 本文由長期研究水下聲學的知洋科技總經理湛翔智，說明環境基線、環境影響預測、累積影響評估等重要課題。環境累積影響是什麼？ 重要性在哪裡？ 「累積影響」的簡單定義可以說從過去、到現在並預測未來，有關人類活動及自然變化的綜合性影響對環境造成的明顯變化，當然這些累積影響有好有壞，在環境影響評估上，應更關注到不良影響。然而，環境累積影響往往是從多項直接或間接的影響，逐漸加乘而來；在個案中，這些直接影響也許短暫，或是經過減輕措施後，沒有那麼重大影響，但是連續性的個案發生後，多重影響則會加劇或共伴產生更大問題。如果因為缺乏環

由「離岸風電台灣隊」開發的「苗栗離岸風電計畫三（海盛）」上週五（10日）通過環評初審，成為第一個通過環評初審的本土風場。上週共有四案風場通過環評初審，關注海洋生態的環保團體質疑，有些案場資料不齊全卻能通過環評，環評審查的嚴謹度已大幅下降，呼籲環保署環評應確實把關，不要為了配合綠能政策而放水。總裝置容量1104MW 「離岸風電台灣隊」取得首張選商門票 環保署10日進行「苗栗離岸風電計畫三（海盛）」環評專案小組第二次初審，決議通過，送交環評大會。「苗栗三」成為第一個通過環評初審的本土風場。根據開發單位簡報，「苗栗三」風場面積約85平方公里，離岸最近約20公里，預計設置40至114部單機容量裝置9.5～20MW的風機，總裝置容量1104MW。計畫開發商是由上緯新能源、天力離岸風電、永冠能源及雲豹能源共同組成的「離岸風電台灣隊」。我國離岸風電進入第三階段區塊開發，目標在2026年到2035年建設1

目標2025年併網發電，沃旭能源的大彰化西南第二階段、西北離岸風場，首度選用無打樁噪音的「管架式負壓沉箱基礎」工法，近期通過環評審查，若成功引進，台灣或將成為全球第二個具備此技術的國家。生態保育優先，技術面的挑戰可不小。成功大學水利及海洋工程學系教授郭玉樹接受環境資訊中心專訪指出，負壓沉箱工法在台灣面臨獨有的地震、土壤液化以及砂波挑戰，產業界恐怕還有很多工程技術與環境調查的課題須解決。免釘免敲免打樁 「沉箱施工」無噪音 完整拆下除役更永續目前離岸風電業界常見的「打樁式」水下基礎工法，就像在木板上釘釘子，用強力衝擊將基樁打入海床固定，而衝擊難免會產生噪音。近年隨著保育意識抬頭，人們意識到水中生物如保育類中華白海豚，如何受到水下噪音的壓力影響，於是將工程焦點轉向不用打樁的「負壓沉箱」。此工法最大的優勢就是施工過程沒有噪音問題，頂多就是船隻運作的背景噪音。郭玉樹解釋，負壓沉箱工法的原理其實非常簡