工業

湖北省赤壁市羊樓洞鎮政府在人口聚集的百年古鎮內建高污染石灰窯廠，當地居民強烈反對，居民多次上訪無果，遭到當地政府官員的威脅、恐嚇。當地官員稱：「你們這樣『鬧事』是鬥不贏政府的」。據悉，由於群眾自發地去阻止建廠，12月16日當地政府再次派人企圖說服群眾，群眾要求政府出具書面資料證明該廠絕對無環境污染問題，但是遭到當地官員的拒絕。石灰石需要依靠大量的煤炭燃燒和加熱，使石頭變成石灰，在生產過程中所產生的噪音、粉塵以及大量的二氧化碳和二氧化硫，將嚴重危害人的身體健康，直接影響周圍的水質和空氣質量。據居民反映，在距離羊樓洞4公里處早已建有一座石灰窯廠，因環境受到污染，附近6個村的村民不得不搬離。並且，近年在該鎮附近已經建起了小型石灰窯廠多處，使古鎮上空變得灰濛濛，呼吸道疾病和癌症等病例逐漸增多。然而，當地政府在完全知道此事實的基礎上仍然執意在人口聚集區建高污染廠。洋樓洞鎮位於赤壁市區西南26公里處，

台灣農業問題很久，長期以來以農扶工，等到工業確立，蕭條的農業就是「放到爛」。2000年，WTO來臨，各地舉辦WTO因應說明會，農村面臨進口的衝擊，依舊無步，唯一的因應，就是忍耐與休耕。同時，「農發條例」的修正，從農地農有轉為農地農用，開啟農地買賣的風氣，加速農地上別墅或工廠的出現。農業的困境從「放到爛」又轉成「買到空」的悲情。再加上「促產條例」的加持，台灣各地不斷報編工業區，大量的農村土地成為工業地，台灣農村又進入「搶到光」的處境。「放到爛」、「買到空」、「搶到光」，台灣農村從蠶食到鯨吞，一步步走向農亡之國。2008年「農再條例」的出現，無異在重重剝削之後，深入僅存的農村，以休閒觀光為誘因，澈底瓦解台灣農村的風貌。「放爛」、「買空」、「搶光」、到「再生」，人世間最惡的權力，不是奪取生命，而是決定他人如何活著。10年間，政經勢力高度的結合，步步進逼農村，農村不是沒有抵抗，但是勢力微薄，甚至分

大陸商務部28日下達2011 年第一批稀土出口配額，以包頭華美稀土高科技公司為首的31家稀土業者，一共配得1.44萬噸的出口額。路透社報導，配額數字比去年公布的第一批出口配額1.63萬噸減少11.4%。公告指出，明年第一批稀土出口配額安排依據各企業2008年至2010年前10月的實際出口量。

英國金融時報報導，石油業界估計，隨著石油天然氣業的交易升溫，全球有900多億美元油氣資產出售。2009年年中，油氣業資產轉手的總價值僅200億美元，到2010年初已飆至460億美元。而過去三個月業者又宣布了一連串交易，包括英國石油 (BP)的重大資產出售，使這個數字衝上900多億美元。包括BP、荷蘭皇家殼牌 (Royal Dutch Shell)、埃克森美孚(ExxonMobil)和康菲石油(ConocoPhillips)在內的各大跨國石油企業都準備出售大量資產，出售非核心資產，以集資進行重要的勘探和生產計畫。BP為應付墨西哥灣油災，今年出售資產的金額達220億美元。中國國有石油企業則是最積極的買家，對在拉丁美洲美地區油氣資產尤其感興趣。

具有涵蓄水源、滯洪防洪與氣候調節等功能的溼地，與森林、海洋稱為三大生態體系，在國土計畫上舉足輕重；台灣雖已公告75處國家重要溼地，然而，主管機關內政部營建署城鄉發展分署疑迫於開發壓力，針對新推薦國家重要溼地評選消極退縮，民間推薦名單包括5處「國際鳥盟評等為重要野鳥棲地」(IBA)皆中箭落馬。環團質疑營建署未善盡國土保護之責，27日以中華鳥會為首數十個環團站出來，要求營建署捍衛溼地，將溼地還給全民。今年2月2日國際溼地日前夕，營建署原欲公告新推薦29處國家重要溼地，因國光石化開發區位於彰化海岸溼地，疑遭政府高層招手施壓，全部喊卡。此事直至昨(29)日，營署再度召開2009-2010年國家重要溼地評選，29處新推薦溼地只針對14處討論，而經學者與民間團體推薦為國際級重要溼地的彰化海岸溼地，仍然難產，未在討論之列。中華鳥會秘書長余維道表示，很多溼地無法出列是礙於地方政府反對，而營建署將之視為《拉

歐巴馬政府日前為全球最大的2個再生能源建設計畫籌措財源，通過將近30億美元的貸款擔保。首先，美國能源部長朱棣文(Steven Chu)18日，朱部長宣布一項13億美元貸款案的部分貸款擔保已經定案，用以建設位於奧勒岡州東部的世界上最大風力發電場；緊接著於20日再宣布，為了在亞利桑納州設立世界上最大的「拋物槽鏡太陽能聚熱發電廠」，通過14.5億美元的貸款擔保。該太陽能電廠稱為Solana計畫，預定地位於亞利桑那州希拉本德(Gila Bend)附近，約在鳳凰城西南方70英哩處，裝置容量250百萬瓦(MW)，採用融鹽蓄熱系統，是美國第一個最大規模的太陽能發電廠，。Solana計畫所產生的電力將以長期購電協議售與亞利桑那公共服務公司。此案將產生足以供應7萬戶的電力，並且相較於天然氣發電，每年可避免排放47.5萬噸的二氧化碳。至於18日定案的聯邦貸款擔保案，則是Caithness Shepherds

中科四期二林園區2009年10月30日通過環評後，中科擬變更5項環評結論(註1)，26日上午在彰化縣二林鎮(園區所在地)、下午在彰化縣大城鄉(廢水管在大城鄉沿岸外海排放)，針對相思寮保留、廢水專管兩項舉行說明會。上午：抗議聲中混亂中散會中科原以為依行政院指示將廢水採海洋放流，可以隬平爭議，沒想到官員想的跟民眾想的完全不一樣，兩地說明會民眾都強烈反對。上午這場說明會在二林鎮圖書館舉行，會議廳太小、一半位置又先被警察佔滿，只剩一半的位置給民眾坐，由於沒有足夠空間緩衝，火爆氣氛一下就被點燃。警察帶著警棍，卻不准民眾帶標語進場。中科先是地點選擇不當、又未安排民眾登記發言，現場一片混亂，最後因民眾抗爭會開不下去，中科管理局副局長郭坤明大聲宣布散會。下午：大城民代強勢抗議，退席抗議

重慶川慶化工廠近年來污染治理不力，連續被當地環保部門處罰20多次，累計罰款高達3000餘萬元。12月19日發現，化工廠濃黑如墨汁的廢水仍緩緩流入長江。但即便是如此高額的罰款，卻仍然沒有阻止企業違法排汙的行為。這3000多萬元的「天價罰單」，其實都沒有落實。繼續違法排汙，反正廠商交不起，結果是「天價罰單」依舊在，非法排汙仍繼續。

中壢警方25日凌晨接獲報案，指高鐵站區「興崙段」土地有不肖業者傾倒廢土，散發強烈惡臭味。警方會同環保稽查到場，查獲兩卡車疑似化學廢棄土方，現場並有怪手準備開挖，研判幕後應有黑幫介入圍事，目前正循線深入調查。

經濟部水利署為提供雲林地區「質優量穩」之地表水源而興建中的湖山水庫工程，雖於2001年通過環評，但因年久環境條件改變，而面臨計畫不適用的命運。24日以長隧道替代原引水路之「環境差異分析」審查，已通過環差專案小組審查。這項工程經費預算至此已增加至204.75億元。湖山水庫乃水利署於斗六丘陵西麓闢建之離槽式水庫，擬由清水溪引入豐水期剩餘的水蓄存，以提供枯水期用水。網站資料顯示，完工後，與集集共同引水工程聯合運用（即豐水期藉集集堰引用濁水溪水源，枯水期再利用湖山水庫之蓄水），每日可供水約69.4萬噸，除了供應雲林地區優良水質，並「可作為民生用水之替代水源以減抽地下水，緩和地層下陷及提升民生用水品質外，剩餘水量亦可提供區域發展用水，提高產業投資意願。」原預計實施期程共計7年，後經行政院同意修正至2014年。這幾年，中區水資源局不斷以細部修改計畫的環境影響差異分析報告送環評審查，此次乃變更引水路，由

供給國光石化、中科四期用水的「大度攔河堰」開發案，23日在彰化舉行現勘及公聽會。到場發言民眾，全數都反對大度堰興建計畫，沒有一人發言贊成。彰化環盟總幹事施月英呼籲政府應看清民意，拒絕大度堰開發。上午現堪時，多位彰化縣、台中縣議員到場抗議，指大度堰開發影響最大的是彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉，但水利署中區水資源局卻選在彰化縣鹿港鎮辦公聽會。彰化縣縣員尤瑞春表示，大度堰設立後把水攔走，勢必造成下游枯竭，揚塵將更加惡化，這個問題不解決，她堅決反對興建。水利署副總工程司鍾朝恭解釋選在鹿港開公聽會，是因為大度堰的送水專管到國光石化，鹿港剛好位於中間。但這個說法不被接受，最後水利署當場同意另在彰化縣和美鎮、台中縣烏日鄉各舉辦一場公聽會。醫師張豐年表示，國光石化環評尚未決定，如最後不蓋，就沒有興建大度堰的必要。中區水資源局副局長江明郎說，到目前為止，如果國光不蓋，那大度堰的興建當然要重新檢討，但他強調「目

國光石化開發案爭議極大，經濟部雖於12月14日舉辦「聽證會」，非但未釐清問題，反而造成支持及反對民眾的對立，會議也草草結束。學者認為經濟部未按照《行政程序法》召開聽證會是造成此次聽證會失敗的原因。23日記者會上，學者呼籲行政院應基於資訊完全開放透明的前提下舉辦「國光石化聽證會」，讓國家產業發展方向越辯越明。聽證制度的設計，原意在透過公開透明的資料交換與辯論程序，做為行政機關做出決策(行政處分)前之參考，方能使決策之利弊得失一目瞭然。台灣大學法律系教授李建良表示，《行政程序法》對行政聽證會的精神，首先是揭露資訊，讓民眾參與、國家政策透明化。其次，確認、調查事實與證據，並且呈現；而非官方透過言語呈現。第三，釐清法律問題，對於可能違反或未按照法律疑點之釐清，最後，聽證會最為政策辯論、產業是否要開發之損益分析。國光石化以公共利益為名執意開發，行政部門也不斷背書，完成審查時間表，由今年8月到年底，現