工業

虎年即將邁入尾聲，印尼老虎卻仍不開心！印尼當地非政府組織調查發現，全球最大紙張供應商仍不斷對老虎生存至為重要的印尼蘇門答臘島上的熱帶雨林進行清野式伐木行爲。該調查發現，在Bukit Tigapuluh渾然天成茂密林地中隸屬於亞洲紙業公司/金光集團(APP/SMG)的數家造景公司已取得選擇性伐木特許權。這些公司向政府取得許可，爾後轉換成允許設立工業林木砍伐設備的執照，有時甚至游走在法律邊緣。此擧使得清野式伐木和建置商業性林木砍伐設備合法化，進而破壞了當地老虎家及其他瀕危物種的棲地。同時也違背當初公司不砍伐高價值林木的說法。任職於環保團體Eyes on the Forest的Susanto Kurniawan表示：「根據我們過去6年來的調查發現，該公司在沒有經過適切的專業評估或是與利益相關者協商的情況下，僅在當地即造成了約 6萬公頃森林遭到砍伐殆盡的命運。」「Bukit Tigapuluh林地

屏東縣林邊、佳冬地區莫拉克颱風受創嚴重，為配合政府能源政策，縣府推動「養水種電」政策，將魚塭棄養、蓮霧棄種，租給業者或由地主發展太陽能光電。目前有5家太陽能業者在林邊、佳冬「種電」，參加農漁民的160多人，並與業者簽約，面積達60多頃，支付租金，每家投入經費均超過3億元以上，並支付租 金給地主、塭主，如今收購費率標準，由簽約日變成完工日，政策說變就變，業者跳腳，地主及塭主擔心影響業者投資意願，也相當擔憂。

2010年十大人權新聞日前揭曉，其中「中科三期司法爭議」以及「石化產業開發」之環境議題躍上榜單；而以竹南大埔事件為引信，引發農地徵收變更工業開發使用的爭議，也榜上有名。上述重要環境事件，也已列入目前正進行網路票選的「十大環境新聞」(http://survey.e-info.org.tw/2010vote)候選題目當中，顯見環境與人權密不可分。台灣人權協會秘書長蔡季勳表示，人權的意涵越來越豐富，更多面向以及視野；在強調世代正義的同時，將社會以及自然資源給下一代，也隱含人權的概念。台權會表示從今年十大人權事件中，一再看到行政部門未能適當執行公權力，反成了人權加害者。中科三期爭議中，即使人民透過司法尋求正義，然而行政部門對司法判決的扭曲解讀、不斷為開發單位解套，還發明「停工不停產」的歷史名詞。法學背景出身的總統馬英九不但未協調此憲政危機，還附和行政部門廠商利益之說。環保署據此補做健康影響評估，快

13日，工業局到大城召開「聽證會」，整個會議沒有聽證會的實質，甚至在吵鬧中也失去公聽會的意義，更慘是上不了台發言的國光石化，讓整場會就連說明會也不是。在會議前一夜，荒野、蠻野、彰化環盟等環境團體聚集討論，知道工業局已安排好發言人員，警力現場支援，就是要讓會議如期召開走完程序。於是，改變因應策略，協同主持人朱增宏不斷說明會議的形式，只是收集民眾意見的準備會，在會中歸納不同意見，作為正式聽證會的聽證議題。一個完整的聽證會，詹順貴律師的完整介紹，「國光石化與反對的一方應該先著手準備各自認為應該釐清或想要凸顯給社會大眾知道的問題點（法條所稱的爭點），並討論這些爭點在言詞辯論時的次序安排；接著當然是分工進行這些爭點的論述、設想對方的主張，預為反駁；雙方完成書面資料交換後，主持人如認為有需要，可再進行第2次文書交換，讓雙方再次反駁對方論述與加強補充、深化己方論述；在言詞辯論程序，包括如何分工議題或分配

馬總統於就職2周年提出「環保救國」的10年願景，惟諸如苗栗竹南與中科四期徵收農地爭議、環保署因中科三期撤銷環評判決登報向行政法院嗆聲，甚至行政院長以閣揆之尊，在中科三期爭議開創所謂「停工不停產」之奇怪先例，又於國光石化一案中在無科學調查依據下，堅持「白海豚會轉彎」。從地方執政縣市到行政院長，無不競相拆「環保治國」的台。日前立法院以凍結預算相逼下，經濟部勉以同意舉辦「聽證會」。12月3日環評專案小組第3次初審會決議第4次會議於「行政聽證會」後再舉辦，經濟部旋即敲定11天後舉行，但遲至10日才公告案由、舉行時間、地點與意見表述程序等簡略內容。然而其程序進行究竟是比照第二階段環評之公聽會或是行政程序法之「聽證程序」，卻語焉不詳。立法院之所以要求經濟部另舉行聽證，即是鑑於先前舉辦的公聽會流於形式與草率，導致諸多環境與健康風險問題未獲釐清。因此，倘若經濟部將此場聽證會比照環評公聽會方式進行，無異是原

「實在惡霸，我已供應台電超過5000度，台電公司迄今還未支付我半毛錢！」響應政府能源政策，在家裡裝設光電設備「種電」賣給台電的屏東地方法院庭長張世賢，對政府能源政策反覆大為不滿，日前他接獲台電要他繳交管線費用的通知，更幾乎氣爆。他說，明年台電再不給個公道，他就要告台電。台電屏東區營業處長黃肇祥獲悉，派員與張世賢連繫，表示將重新計算張住處管線施設費用，再寄發繳費通知單給張。張上午說，當初是政府訂定並推動能源政策，他認為可達到節能減碳目的，全力配合，如今變成這樣　將等收到通知單，了解內容，再決定下一步。台電：補繳完成就可簽約台電公司屏東區營業處長黃肇表示，根據經濟部能源局訂定再生能源法規定，購電費的線路補助費要追溯3年，張庭長線路費用還未繳，該公司因此再寄發補繳通知給他補繳，補繳完成就可簽約，且若在99年完工，價購電力每度是12點多元，但因張有申請補助設備60多萬元，價購價格要減半。

通用汽車(GM)20日打出提升形象的環保牌，表示正在墨西哥灣回收英國石油漏油所使用沾滿油污的攔油索，用來製造雪佛蘭Volt充電式汽車的塑膠零件。通用和上游廠商正在阿拉巴馬州和路易斯安那州沿岸，收集長100英哩的攔油索。攔油索經過處理去除油污後，運往印第安納州，可回收製成總重量達10萬英磅(4萬5360公斤)的樹脂小顆粒。這些樹脂顆粒再與回收輪胎混合，製成水箱罩。通用負責降低廢棄物的經理布拉伯恩(JohnBradburn)說：「純粹是想幫忙。如果送去掩埋，這些材料要花好幾百年才會開始分解，我們不希望看到漏油進一步衝擊環境。」「我們自知能以經驗，找出重複使用這種材料的有益方式。」通用表示，產品生命周期每階段都會回收材料，把回收品整合至汽車中，全球廠房產生的廢棄物有90%都會回收。

環保署15日修正發布「放流水標準」，增訂光電材料及元件製造業以及科學工業園區鎵、銦、鉬、總毒性有機物及生物急毒性等項目及限值，從2012年1月1日施行。環保團體對此表示肯定，但認為管制尚不足，未來應加檢討改進。此次修正最主要是將「光電材料及元件製造業」的放流水標準從過去的「其他工業」分離出來單獨管制，在原有管制項目：生化需氧量、化學需氧量、懸浮固體、真色色度外，另增訂鎵、銦、鉬、總毒性有機物、生物急毒性，以強化廢水管理。環保團體表示，這是在環保團體多年要求下，環保署水保處歷任處長也有善意回應，雖然尚不完備，但算是跨出科技廢水管制的第一步。生物急毒性屬廢水綜合性指標，代表廢水對水中生物活性影響的程度，如經環保機關查證生物急毒性超過1.43時，先由業者監測12週再判定是否開罰。回應業者要求，環保署表示，如業者於2011年3月31日前提出「放流水生物急毒性削減管理計畫」，經核定且依計畫內容執行者

中華映管八德市廠區被民眾懷疑偷排廢油，造成鄰近農田、溝渠汙染，縣議員張文瑜20日帶了一桶從水溝撈起的油汙，抨擊環保局把關不力，懷疑是否為特定對象撐腰。環保局表示，本月16日接到陳情，當天就到華映調查，雖然沒有查獲偷排情事，但業者因為沒有回抽設備，廠區發生鍋爐用的重油外洩，直接流入廠外的溝渠造成汙染，在稽查科要求下，業者雖在隔天改善，仍被罰10萬元。議事廳上縣長吳志揚對民眾不信任稽查工作皺眉頭，當場強調一定會辦到底，並保證只要下雨再接到檢舉華映排油汙，「一定要環保局長親自到現場」。局長陳世偉也表示準備對華映排放設施「總體檢」。環保局稽查科長陳永信表示，華映八德廠10月24日曾發生重油漏油汙染事件，不到兩個月，又發生重油洩漏廠區外，儘管華映八德廠都依環保局限期將汙染改善完成，但仍造成環境汙染，因此決定重罰。陳永信指出，華映外漏的油，不是生產過程的廢棄物，而是鍋爐燃燒用的重油，因重油還是會汙染環

中興新村優美宜人的綠地，在周末午後閃閃發光，以光華為名的街道，羅列著整齊的住宅，約2層樓高的建築屋舍前小空地，爬滿綠意。在政府厲行節能減碳，住商隨之推出高價綠住宅之際，回首中興新村建築，早在50多年前，動力拮据的時代，即已結合建築理念構築出都市的理想風貌：與自然共生，通風省水。然而，這一切即將改變。國科會中科管理局計畫在此興建「高等研究園區」（一般習稱「中科五期」），大興土木，據稱，是要振興「已沒落」的中興新村。中科管理局在計畫中表示，將於此地發展文化創意及高等研究園區，因高等研究園區尚無法可依循，因此比照科學園區的設計規劃，進駐單位以高科技研發及文化創意等行政辦公部門，強調園區規劃具前瞻性且無污染之虞。據報導，國科會預估投入200億元，引進200家廠商。然而產業內容中科局始終交代不清楚，啟人疑竇。榮景‧看不見的價值10月27日環保署第二次環評審查，環評委員認為計畫內容華而不實，原欲駁回，

台塑六輕營運10年來發生多起工安事件，造成附近居民眾擔憂，環保團體認為六輕未履行環評承諾，即使略施回饋，仍難以彌補當地民眾健康的損失。近10年來，六輕火災和氣體外洩意外頻傳，今年7月就發生兩次爆炸事件。政院環保署4月起執行六輕總體評鑑計畫，預計12月底完成評鑑報告，並提出未來應加強監督重點。為六輕總體檢，環保署提撥900萬元，從經濟、環境、社會文化及健康面，分20個分項檢討、評鑑台塑六輕，每月提送各分項進度報告，召開審查會議。六輕總體檢回饋部分，台灣綜合研究院研究員邱榮輝報告指出，六輕自一期計畫以來，即進行敦親睦鄰，贊助雲縣麥寮、台西等各項公共設施及公益活動，如九二一震災協助重建14所學校、麥寮鄉電價補助及路燈電費、協助處理回收及垃圾焚化等。六輕稅金回饋則包括麥寮國小營養午餐、教科書免費、生育補助每胎5000元、全鄉意外保險、麥寮高中通學學生每月補助800元交通費。但邱榮輝針對當地居民所做

環保署去年到台灣化學纖維公司新港廠進行環評的現地監督作業，發現該廠未依環評要求處理廢棄物，罰鍰30萬元，台化新港廠不服提行政訴訟，台北高等行政法院今判決台化新港廠敗訴。台化新港廠辦理氣電共生機組擴建計劃，經環保署於87年有條件通過環評，要求該廠須將擴建計劃所生底灰、污泥、污泥餅，交合格廠商以掩埋方式處理。但去年底、今年初，環保署二度到台化新港廠檢查，發現新港廠將廢棄物以媒灰為名申報，交由廠商運到再利用場處置，違反環評說明書內容，命限期改善，並罰鍰30萬元。台化新港廠卻主張其再利用處理方式，比原先的埋掩方式對環保更有利，不應被罰。 台北高等行政法院則認為，這是台化新港廠片面主張，如可這麼做，環評制度形同虛設，依環評法，台化須主動向環保署申辦，經環保署審核通過，才能依變更後內容執行廢棄物再利用。法官也質疑，汙泥、汙泥餅並非煤灰，台化新港廠卻以媒灰之名申再利用，並將之以批發方式賣給不符資格廠商行