屏東

為了解決新赤農場永久屋和萬金村排水工程，所進行的拓寬五溝村到佳屏溪之間河道，年初動工至今，在屏東縣政府授意下怪手長驅直入，湧泉溼地自然景觀已面目全非。有感於工程對野溪的傷害，五溝水守護工作站痛定思痛，以溼地興學，一邊向溼地學習，一邊累積工程後復育的能量，要讓五溝水源遠長流。屏東縣政府水利處表示，萬金社區排水位於東港溪整體整治計畫最上游區塊，在水利署治理規劃由下游往上游辦理原則下，到2013年易淹水治理計畫第3階段結束時，可能未及改善。現因基地興建，萬巒鄉赤山民陳情盡快進行，縣府因此得到重建會經費，改善基地週邊排水之餘，得以一併處理易淹水區。努力學習守護溼地5月23日晚上，五溝水溼地學校開學，讓安靜的小村難得熱鬧起來。第一期課程有9位學員參加，這還不包括當地居民。開學這一天，村長也來了，簡單的致詞中表達了歡迎以及認同之意。學員來自萬巒鄉附近的鄉鎮，年輕、具有保育概念，為傳統的聚落注入一股新血

位於竹田鄉的太陽能光電有機農業示範區，在屏東縣政府與業者經過一年多的合作實驗，成功以有機農業栽培技術種出健康、無毒的高品質新鮮蔬果，昨天縣府與業者舉辦「種電、種菜、種健康」綠色新農業成果發表會，展示太陽光電的綠色奇蹟。屏東以農業立縣，擁有得天獨厚的陽光與沃土，孕育出品質優良的農產，但靠天吃飯的農民常因大雨而損失慘重，三年前莫拉克風災重創林邊、佳冬鄉，近三百公頃的蓮霧園遭黏土掩蓋而枯死，許多魚塭也因淤泥清除不易而廢池，縣長曹啟鴻推出「養水種電」計畫後，太陽能光電業者為充分運用空間，在太陽光電板下進行有機農業的栽培。農委會主委陳保基表示，利用太陽能光電板下的空間種菜，不僅充分發揮地利，也能避免異常天候影響農民收入，舒適的耕作環境，「穿著皮鞋」就能從事農業生產，吸引年輕農民投入農業。向陽優能電力副總經理張和緒指出，台灣糧食自給率僅百分之三十，許多東西都仰賴進口，國內近來頻頻爆發食品安全問題，透過

「墾丁悠活麗緻渡假村」上周遭天下雜誌踢爆旅館該做環評而未做環評，違法營業14年，情節嚴重尤甚美麗灣。環保署近日也展開一連串督察，昨（6日）晚召開記者會說明，旅館營業使用皆屬違法，在環評未過之前，屏東縣政府應停止營業、墾管處停止使用建築，環保署督察總隊則依環評法、行政罰法開罰。應實施環境影響評估而未實施墾丁悠活麗緻渡假村全區共分為1至6區，占地1.57公頃，擁有410間房，開發單位於1999年間取得相關建築物使用執照，並作為旅館使用；2006年間依據墾丁國家公園管理處第二次通盤檢討，容許一般管制區鄉村建築用地內設置旅館，緊接著核定其變更渡假村內第1、2區之建築作為旅館使用。但其他4區至今未取得變更。環保署指出，6區建物完工後，並未做為住宅使用，而是違法以旅館型態對外營業。

為釐清悠活案弊端，內政部營建署、屏東縣政府、墾丁國家公園管理處5月6日將在環保署開會，釐清悠活建照何時發放，以及停業時程及方式。環保團體表示，悠活非法侵占土地是既成事實，政府不得放任業者「先蓋後審」，應拒審環評、拆除悠活。環保署6日下午召開的會議，將釐清悠活案八大問題，包括確認建照發放時間，以釐清當初為何未經環評；1999年至2006年間，為何悠活持住宅使用執照卻經營旅館；2005年違法旅館就地合法後所衍生爭議；以及2008年旅館許可證明為何只發一、二區；三到六區至今持續營運，為何只遭開罰10萬元，當時又是誰現勘確認無須環評？會議也將討論悠活停止營業相關事項、國家公園是否有其他違規事項，並釐清各單位責任歸屬。依據「環評認定標準」，面積大於一公頃土地須經過環評，悠活全區超過1.5公頃，依法開發前應先通過環評。環保署重申，即使面積小於1公頃土地，亦須會同環保單位實地勘查確認無須環評，「但當年墾

悠活麗緻渡假村位在墾丁國家公園內，違法經營14年不法利得逾兩億。但依「墾丁國家公園一般管制區鄉村建築用地容許設置旅館審核原則」，悠活2006年送審一、二區經營旅館，僅須繳納83萬回饋金，付出與所得不成比例。環團痛批墾管處「讓悠活以合法掩護非法，83萬元就賣了國家公園！」悠活渡假事業股份有限公司共有6區，基地面積約1.57公頃，住宿房間410間，可容納1100人。但因業者僅申請一、二區旅館執照，面積約0.4公頃，未達1公頃門檻，不但躲過環評，且僅須繳交回饋金83萬元，即取得使用權。「財團用回饋金買下國家公園，已成國家亂象。」台灣蠻野心足生態學會祕書長表示，回饋金補償順勢讓財團進駐，是「擺明是政府為財團開後門，以部分合法掩護更大的非法。」屏東環保聯盟理事長洪輝祥直呼，「悠活先違法施作，再強暴法律！」以回饋金當遮羞費，買到旅館執照掛在門口，誰會知道後面四區是破壞生態的違法建築，房客更成為無辜幫凶

每年4月、11是是高屏地區毛豆採收的季節，為了讓民眾親身了解高屏大湖開發案對產業的衝擊，地球公民基金會昨（20）與農民合作舉辦一場體驗活動，現場湧入300人，大夥迫不及待捲起袖子體驗撿毛豆的樂趣。毛豆聯誼會會長陳榮華更宣佈今年為美濃、旗山、里港首屆「毛豆節」，未來每年11月固定舉辦活動。毛豆為一年兩期之作物，機械採收多於半夜進行，要趁毛豆植株充滿水份、蒂頭清脆時採下。採收後一個小時內便運至冷凍工廠進行洗選、烹飪、調味並冷凍包裝完成準備出貨銷往日本。而毛豆採收機掃過的毛豆田，都會遺留不少新鮮的毛豆，撿拾毛豆原是在地人閒暇之餘的活動，地主也樂於分享，只見民眾紛紛低頭撿拾翻找、裝袋，一旁還有收購商人開著小發財車等著接收。陳榮華介紹說，台灣人喝酒配花生米，日本人卻鍾愛毛豆下酒，旗山、美濃、里港地區優異的毛豆產銷條件，符合日本人嚴苛的安全與高品質條件，創造台灣農產品外銷成績第二名的佳績，每年替台灣帶

位在屏東北大武山下的東港溪上游，有一個野溪形成的五溝水溼地，是全台目前所知，湧泉生態中，生物多樣性最高的區域，現在正在進行排水改善工程，但卻被環保團體發現，施工單位竟然大肆鏟除生態區內的竹林，嚴重破壞環境，懷疑是施工單位因環團老是在旁監督、阻撓，才會蓄意破壞。屏東教師會生態教育中心執行長朱玉璽指控，4月11日發現怪手進駐的時候，他們馬上停工，怪手就撤回去，地方政府水利處長說，那是包商的疏失，可是17日又發現怪手進去生態區繼續開挖，縣政府之前承諾五溝濕地生態區不得有任何工程行為，完全是謊言一片。經濟部水利署副總工程司劉昌文則說，工程交給包商的時候，有時候是包商大包小包，方法有不對之處，會加以檢討。水利署也表示已要求地方政府先停工，並更改工程方法，也要求施工單位往後要特別小心。

躲在淺色珊瑚砂堆內，一動也不動，即使刻意觸碰，依舊不為所動，模樣相當可愛的牠，被叫做「葉狀大掌蟹」，是高師大地理系研究團隊，首次在屏東小琉球記錄到的蟹類。體型超小、只有1公分左右的「葉狀大掌蟹」，目前紀錄的地點只有夏威夷、日本和印度洋等海域，對於牠們的生理、生態和生活習性研究報告都很少，但令研究團隊興奮的是，發現的「葉狀大掌蟹」是隻抱卵母蟹，顯示小琉球是蟹類重要棲息地。近兩年，研究團隊已在小琉球潮間帶，發現至少6種新紀錄種蟹類，包括虛幻隱綿蟹、相模栗殼蟹、核果蟹等等，還有色彩鮮豔的「大西洋海神海蛞蝓」，因此研究團隊也呼籲，小琉球物種豐富，正逢觀光旺季來臨，遊客前往要更重視維護海洋生態。

高屏大湖開發案去年6月重啟環評後，經過十個月、四次專案小組審查，13日在環評大會中以10：6遭否決。全案退回經濟部就土地利用、水資源調度管理、多元替代方案、以及開發必要性做整體檢討後，可重送新案審查。水利署南水局局長賴建信表示，高雄地區豐枯雨量比9:1， 是高風險供水地區，高屏大湖無法開發備援，南水局希望得到更多支持才有辦法度過缺水難關。至於是否重送新案，他表示將持續溝通後再進一步評估。高屏大湖2002年7月通過環評後因環保人士反對，立法院年年刪除預算，導致無法動工。11年後縮小規模先送E湖區審查遭否決，這個結果對於未來水資源開發有一定的意義。被否決的主要原因是，多位委員認為時空環境已不同，水資源調度應從開發走向管理、且多元方案應靈活調配運用，是否還有必要再投入86億只為了提供每日10萬噸水？而且水庫預定地183公頃已種植毛豆，土地利用產生衝突。各界的質疑還包括：開發高屏大湖是否影響周邊地

屏東琉球鄉已公告禁止使用各種刺網，飛魚季到，漁民2月18日到琉球區漁會陳情，盼能「網開一面」，讓他們能用刺網捕飛魚。小琉球附近海域具有豐富漁業資源及良好的海洋生態棲地環境，綠蠵龜數量已不少；但是刺網作業網具會纏住珊瑚礁、人工魚礁或影響綠蠵龜游動，破壞海洋資源。琉球區漁會主動發起琉球海域禁止使用刺網規定，2013年元旦公告實施。18日前往漁會陳情的漁民50多人，除了沒領轉業輔導金的刺網漁船漁民外，另外就是漁船營業項目沒有登記「刺網」、但在飛魚季使用刺網捕飛魚的漁民。這些漁民表示，飛魚是季節性浮在海面上的洄游性魚類，每年2到5月靠近琉球海岸，就算沒捕也會被別人捕走。漁民說，捕飛魚使用的是流刺網，不是捕海底魚類的底刺網，只捕海面上的魚，不會破壞生態。漁會表示，當初決定禁止刺網作業時，有考慮到流刺網和底刺網問題，由於網具相似，只是鉛塊輕重問題，擔心海巡單位取締時分不出來，所以才全面禁止刺網作業。漁

1月春雨濕潤了整個台灣，沿著台26線開往恆春半島，去年墾丁國家公園管理處剛豎起的「陸蟹出沒減速慢行」指示牌，預告著香蕉灣就在眼前了。恆春半島是台灣南端自然資源最豐富之地，其中以保育海岸林為主的香蕉灣，那有如電影魔戒原始豐富的海岸林，更孕育出可媲美聖誕島的陸蟹棲地。香蕉灣是鵝鑾鼻半島沿岸地區，3個具有不同特色的生態保護區中，以海岸林為主要保護對象之生態保護區；位於船帆石東南方約1公里，地形上呈現西北東南走向，全區被台 26線公路分割成2個區段，裡頭尚保存著珍貴的海岸原生林及大型高位珊瑚礁岩，和著名的香蕉灣湧泉。為了尋訪孕育出蟹類多樣性的原始海岸林以及水源深處，微雨時節走訪恆春半島的香蕉灣湧泉，在台26線香蕉灣由公路東邊轉入產業道路，沿路是農田，早春季節，農地上殘留著落葉劑施用後的枯黃景象，菱角早已採收完畢，沿路仍遺留菱角實；農地上疏疏落落種著玉米、蔬菜等作物，載著農藥的貨卡停在路邊，雖然往海

充滿熱帶風情的墾丁國家公園，陸蟹是不可或缺的主角，香蕉灣沿路為陸蟹豎立的減速指示牌，並未讓經過的車輛速度稍減。進入香蕉灣源頭處，老熟的海岸林有如電影《魔戒》般魔幻的原始氣息，造就出全台首屈一指、也是陸蟹棲地的典範。最近，海洋生物博物館由助理研究員邱郁文著手研擬一項就地復育計畫，要將香蕉灣完整的自然樣貌複製到後灣，為陸蟹提供庇護所。屏東縣車城後灣位於墾丁國家公園範疇內，是當地民眾私房景點。京城建設多年收購私人土地，並提出京棧大飯店興建計畫，即將豎立在後灣海岸，不少人憂心一旦開挖，地下水往下沉降，將嚴重影響傍水而生的陸蟹生存，在幾個陸蟹棲地逐漸劣化之際，後灣陸蟹更顯得重要。因此案牽涉到生態敏感區，環評也以有條件通過；墾丁國家公園在第三次通盤檢討細部計畫則以「不得改變水文」原則同意當地的開發。