土地利用

蘇花高速公路在當地民意代表，為服務選民和爭取選票的前提下，積極爭取，一度露出曙光，並且經費已經撥下，進行發包。但蘇花高的興建與否，一直引起經濟開發與環境保護保育很大的爭議。尤其在去夏72水災、敏督利風災及納莉颱風侵襲下，台灣全島到處土石流橫行，有些地區還山崩地裂，屋毀人傷，致政府與民間疲於拯溺救災，也造成政府救災財政變得無底洞般的沈重負擔。相對的，也引起全民對台灣整體環境生態與保育的重視；尤以學者、專家、媒體也對偏向經濟開發的傾斜的撻伐，咸認現在就是用幾千億的經費，都無法使原來美麗的台灣恢復原貌，也都反思，無法迴避在經濟開發與環境保育之間，作重大抉擇。政府幾經痛苦掙扎，並且及時的在包括NGO非政府民間環保團體的支持下，作了暫停蘇花高興建的決定。█軍方表示：蘇花高的興建，具有高度的戰略價值然而，去年底12月5日自由時報一版頭題報導，大略提及：軍方最近針對歷次漢光演習，檢討基於整體國防考量，加

印尼，雅加達，2005-01-03 (ENS)- 12月26日印度洋強震引發海嘯所導致的死亡人數再攀升，由印尼官方所證實的死亡再增加1萬4千多人，使得11個受災國死亡總人數在今天達到14萬4千人。此次震央於印尼蘇門達臘東南方印度洋海底的強震中，印尼受創最為嚴重，印尼衛生部官員更預估，光是蘇門達臘島的死亡人數就可能高達10萬人。 世界衛生組織（WHO）表示，死亡率有可能因傳染性疾病如霍亂或傷寒而再度節節上升，「除非對水質及衛生問題施予高度關注，以防止傳染病爆發」。雖然該組織至今未發布任何傳染病爆發的消息，但也表示傳染病有可能在任何時候爆發。考慮到環境因素對人類健康的急迫性威脅，聯合國環規劃署已緊急動用100萬美金，以援助各受災區政府的立即需求。聯合國環規劃署執行長托佛表示：「在焦點擺在拯救生命及對抗疾病的同時，如何因應潛在的風險也同樣的重要，例如固態與液態廢棄物、工業化學物質與污水的處理，以

經過幾十年的水泥化運動後，在幾年前生態工法初被提出，一下子便竄紅成為了工程界的當紅炸子雞。正如環保口號誏誏上口之後，生態工法一名亦繼而承之。至於是否落實生態工法的本意？或者僅讓其淪為橡皮圖章一枚，口號一句？在經過敏督利風災的檢驗之後，生態工法開始受到各方批評，水泥化運動再度蠢蠢欲動。生態工法當真是敏督利風災釀禍的兇手嗎？或許該思考的是工程單位對生態工法的解讀是否符合其原本立意，是否達到了順應自然規律、避其鋒順其勢而行的原則；工程單位是否僅僅只是拆了水泥化的招牌，掛上了嶄新的生態工法一詞，而施工本質仍然未變，或者誤解為只是單純的綠化植栽？或許，各方的批評，正是重新檢視生態工法實質與內涵的契機。台灣在經過921震災之後，各種因不當開發的傷口一下被掀開，每次的天災都是檢視島上人民是否願意將傷口復原，急效性的猛藥早己不合時宜，而需要時間來等待的慢效性藥物，又豈能抑苗助長似的要求它。在除了重新深思生

從事新疆獨立運動的東土耳其斯坦信息中心3日對中央社表示，中國政府為了控制新疆人口，近日頒發計劃生育文件，規定不超生的維吾爾族家庭每月可得10元人民幣保健費。

中國目前有2000餘萬名貧困人口，其中，女性佔60％。無論在城市或是農村，婦女收入總體上少於男性，婦女比男性更容易陷入貧困。

隨著時間的過去，南亞海嘯造成的災情回報狀況日益擴大。海嘯光是在印尼亞齊省就奪走近8萬人的性命，而印度洋沿岸尋獲屍體的數仍持續攀升，其中以北方省份的西部海岸線受到海嘯及地震的雙重影響下受害尤深。據紅十字國際聯合會行動指揮組組長表示：我們預計死亡人數將超過10萬人以上。在泰國方面，數千民當地的民眾也在這場災難中喪生，而偏遠的漁村隨報告傳出亦有嚴重的災情。在斯里蘭卡，已有痢疾疫情傳染的發生，乾淨的飲用水非常的缺乏。聯合國警告，可能有許多民眾會感染到傷寒，而超過500萬人面臨生活物資缺乏窘境，而尋獲無法辨認的屍體因為衛生的問題而必須將合葬於千人塚。

黃河流域因來水偏枯，幾乎年年斷流，造成濕地萎縮、生態惡化。因而自1999年3月實施跨省區調水，2002年底完成水量調度管理系統，監視全河水情、雨情、旱情、引水信息等，達到連續5年不斷流。儘管統一調度遏制了生態及水質惡化，但仍面臨法規、技術和經濟政策等不完善的阻力。從長遠看，要從根本上解決黃河下游斷流問題，還需研究實施外流域客水調入方案。

2004年7月，敏督利颱風襲台，造成南投縣、台中縣各地災情慘重。8月20日，台北地區下起午後雷陣雨，一、兩小時的暴雨，造成台北縣板橋、新店、中和、台北市文山區到處淹水。緊接著，艾莉颱風來襲，從北到南，災情不斷。1/3的三重市大淹水。新竹縣五峰鄉，15人遭山崩瞬間掩埋，一家人轉眼永別。台中縣大甲溪溪水暴漲，松鶴部落居民再次逃難…。敏督利颱風重創台灣，中部橫貫公路谷關─德基段，才花了10幾億整修即將開通，卻毀於一旦，艾利後，更是殘破。雖以生態工法修復脆弱道路，奈何仍禁不起天災考驗。生態工法也成了眾矢之的，工程界與生態界論戰不斷。長期以來，山區不斷開路，所造成的山坡地濫墾、濫伐、濫建，已是不爭的事實，更不用說開路導致農業上山，而產生超限利用、水源污染、崩塌、土石流等問題，並造成水庫淤積嚴重，甚而大雨卻水荒的窘境。

經濟部水利署12月31日表示，日前南瑪都颱風為台灣北部帶來豐沛雨量，各主要水庫蓄水狀況良好，水資源豐盈，預估這種狀況可持續到明年春耕期間；不過，離島馬祖南竿地區蓄水條件不佳，已採取限水措施，由台灣運水支應供水。

高雄農田水利會在舊高屏大橋下抽取高屏溪伏流水供應大高雄地區農民灌溉的抽水站已相當老舊，供水有限，最近投資近4000萬元又在附近新建一處抽水站，最高一天可抽取50萬噸伏流水，不只可充足供應農民灌溉，還能支援公共用水，對大高雄供水有相當助益。

生態治理河川水質的技術試驗有初步成果，日前在台北市關渡自然公園的一場研討會上與參觀活動中，展示了一座去年設置完成的礫間氧化處理試驗場地，示範以近自然方式處理貴子坑溪水的成效，目前在懸浮固體去除率、生化需氧量去除率、氨氮去除率方面，都已展現效果。園方期待這項成果能為關渡濕地生物打造出更優質的家園，並可作為日後地方政府治河的新選擇。為提昇河川污染整治技術，環保署、各地方環保機關、工程技術顧問公司及專家學者於11月22日齊聚關渡自然公園研討河川運用生態工法提昇水質研討會，就河川淨化生態工法之觀念、設計要領及生態工法改善河川水質之應用進行交流，作為提昇各地方政府執行明年環保署河川整治經費執行率及效益的準備。台灣各條河川特性不同，污染程度也不同，人工溼地、地下滲濾、漫地流、礫間氧化等工法有不同之適用條件。環保署表示，為了配合行政院的「2008國家發展計畫──水與綠生態治河建設」，自2002年開始就開

保育文化與生態良知幾年前，由於保育問題引起的國際壓力，使得台灣的保育教育宣導活動跟著熱絡了一陣子，但是，「台灣原本就沒有保育觀念與文化，許多保育觀念與作法，至今仍是以舶來品的方式呈現，以及類似當年軍中康樂隊，吹吹打打的宣導活動而已。」因而長期投身在台灣生態關懷的學者建議：「應該痛定思痛地從長計議，由行政院召集相關部門，結合民間力量，從事自然文化重建工作。」1多年來像這樣的呼籲，就像先知在曠野的吶喊一樣，一直沒有受到官方的重視，而民間的力量也一直很難整合起來與「科技、經濟、政治」三位一體的邪靈抗衡。人民心中的傷痛與無奈，不知道向誰傾訴：「每年我爬上合歡東峰西望霧社，站在上巴陵仰望北橫，立在新中橫遠眺信義鄉，引頸在阿里山十字路口，在梨山……，這些地方的濫墾，簡直像惡性皮膚癌在四處蔓延，每年一片一片新焚燒的林地，觸目驚心地這裡那裡出現……，在河川大量開採砂石的後遺症也愈來愈嚴重……，沙洲消失、海