賴偉傑

最近中美的貨幣匯率爭議，為雙方預期的商業報復行動，搭起有好戲可看的情緒出口；而知名蘋果供應商「可成」蘇州廠因環保問題而遭停工，頓時讓蘋果供應鏈風聲鶴唳。因為中國中央電視台頻道的「新聞調查」節目，大篇幅報導了蘋果產品供應鏈的污染和毒害調查，包括勝華、宸鴻、富士康等公司一一被點名可能因為此一問題停工。這些點名背後正值極為複雜的中美貿易戰問題，開始讓台灣諸多財經媒體呼應法人觀點，確信這個以環保之名修理美商作為報復的陰謀論。上述看法固然也言之成理，但其實太輕忽了這幾年，中國NGO所做的努力。與其說是陰謀論，更要看到中國NGO掌握了這次的「國際政治機會」，取得了階段性的重大進展，令人刮目相看。中國的環保NGO，其實是謹慎小心，有勇有謀，雖然是摸著石子過河，卻是越摸越有心得。雖然Canon、Sony、聯想等品牌有了蘋果當擋箭牌自然樂得不理會，但他們同樣有不可推卸的責任，也使用片中提到的污染企業代工，即

記得離1986年發生車諾堡核災後沒幾年，當全世界都還餘悸猶存時，台灣卻宣布要重新啟動核四計畫，民間社會都嚇壞了，於是台灣興起一股捲動全民的反核運動。但在政黨惡鬥下，核四成了朝野攻防的戲碼，反核擁核的辯論從經濟到環境，彼此正當性道德性十足，但談論安全問題卻逐漸退位。說實話，「已經很久沒有發生核子事故了，而且技術越來越進步，應該不會再發生了」，這種官方說法我雖然打從心裡不願意接受，但也不知如何反駁，隨著時間過去，漸漸的車諾堡跟三哩島事故漸漸失去了說服力，對大眾來說像是上個世紀的古老傳說而已。再後來這幾年來，核安並不是沒有問題，但在2000年核四興建成為政治議題後，只要提出對安全的疑慮，馬上就被扣上「又來了，還亂不夠嗎？」的帽子，輕易化解了台電或原能會必須面對質疑的壓力。媒體也興趣缺缺，大眾更無從關心或擔心起，反核沒了票房，政治人物也就追逐其他的議題。這些核安疑慮問題是那些呢？包括核電廠設計耐震

我曾經做個小小的實驗，問很多人，什麼叫節約能源，結果幾乎十之八九的人第一個直覺的答案，都說是要「隨手關燈」，也有很多人是說「少開冷氣」，至於其他的答案，相對比例就比較少。這是一個有趣的結果，除了顯示從小教育的徹底成功，卻也顯示出台灣對能源教育的刻板與呆板。因此，我們就來做「節約能源」各種聯想，甚至新的定義。這是台電公司2003年7月16日的新聞稿：「今（16）日下午台北市出現攝氏37.6度高溫，下午一時至二時間，全台一小時平均最高用電量達 2,846萬瓩，再創新高。台電表示，今天系統淨尖峰供電能力為3,038萬瓩，最高瞬間負載為2,875萬瓩（13時40分39秒），備轉容量163萬瓩。近來氣候持續呈現高溫，預估用電量將維持高檔狀態，台電公司除特別呼籲社會大眾共同支持國家電力建設外，並請國人節約冷氣用電。」你一定很習慣這樣的新聞報導，但你是否不知不覺接收且接受了下列訊息？用電吃緊請大家節約冷

生祥與瓦窯坑三的專輯「臨暗」，在金曲獎中獲得三項大獎，一大早，美濃愛鄉協會的朋友明光就在MSN上說「昨天標了三個獎，今天中午要吃慶功宴」，作為打從「觀子音樂坑」到「交工」再到「好客」與「生祥與瓦窯坑三」的忠實歌迷，我當然是恭喜再恭喜。心中也猛然想起上個禮拜天，特別巡迴到美濃辦「貢寮你好嗎」的放映會，愛鄉協會的怡婷，傍晚時分載我們前往他們種的有機田，指著窗外的山陵背脊的餘暉漸層，說「看，那就是臨暗」。那是我最期待的一場放映，在月圓的不像話的夜晚，美濃泰安環保美化協會前的大埕，近百位美濃鄉親，看著露天的紀錄片放映，有人私底下講，很多老人家，不管什麼活動到了九點就一定會回家就寢，但這次卻很難得的看到完。一位曾在貢寮教過十幾年書，五年前嫁到美濃的老師，在映後座談分享著他同時經歷反核四與反水庫的心路歷程與感觸，哽咽的語句，才讓我們瞭解一個老師想關心這些周遭的鄉土議題，竟有如此的冷暖點滴。而另一位美濃

京都議定書在今年生效，整個台灣社會似乎一夜之間，都要政府拿出對策，劍及履及，但時間一久，開始反向聲音出來，又認為是自己嚇自己，根本沒有必要「隨京都議定書起舞」。這種過猶不及，恐怕都沒有掌握到正確的方向與格局。全球暖化以及全球氣候變遷異常的問題，使CO2（二氧化碳）成為第一個以國際公約來約束排放總量管制，再以資本主義對付污染的邏輯，「使用者付費」加上「使之變成為市場」，因此什麼樣的「市場機制」便形成了締約國會議角力的主要方向。而當CO2成為新興市場、新興貨幣時，也接櫫了「環境總成本」的嚴肅課題，但問題是，全球的環境惡化問題，並不只是CO2！所以如果單純只想處理CO2「量」的問題，那只是浪費的一個好的契機，也就是整個數社會體質改變的契機。政府部門是想從清潔生產機制的建立做起企業的環境責任，固然這是個該走的制度，但從整個社會公平正義的角度，一個企業的獲利，利從何來，而這利是否反造成富者越富貧者越

環保署之前的限塑政策，後續效應至今餘波盪漾，但是最精彩的不在這政策本身，而是這樣的政策邏輯，在政商網絡的包圍下衍生性商機的競逐，所展現令人嘆為觀止的合縱連橫。因為限塑政策，所以便有立委在上個會期，要求環保署要規劃禁用塑膠類生鮮托盤，並試辦以PLA（聚乳酸）做為的替代材質的包裝材，而在本會期更進一步以限時全面禁用作為附帶決議。雖然台灣可分解材料不止PLA一種，但這種限類禁用，且材質代理商唯一的限時情況下，很難不讓人質疑這真的只是為環保嗎？PLA是由玉米等物質中澱粉所獲得的乳酸所製成的聚合物，使用後會被土壤中微生物分解為二氧化碳和水，比較不會造成永久性污染，另外，在產品加工時的耗能是現有塑膠的一半。但問題來了，台灣現有的垃圾處理，都是以焚化爐為主，在某種情形下，甚至默認塑膠廢棄物在焚化過程還有助燃的作用，那麼假設鼓勵用生物可分解材質，那麼環保署是希望將來可以把他分類回收，還是直接進焚化爐？而這

最近台電工會的反反核文宣，廣為傳遞「核能復甦」的消息，包括日本繼續新建機組、很多國家核能呼聲再起等等，尤其以「綠色和平組織的共同創辦人Patrick Moore，在美國眾議院作證核能是好的能源選擇」的新聞視為重大突破，說帖萬信齊發。我能體諒那種想一吐悶氣的心情，也不否認這新聞的真實性，但我想善意的請包括台電的朋友，一起來思考以下的問題。第一、全球暖化問題，本來就很嚴重的環境議題，諷刺的是，很多關於「溫室效應氣體」的學術研究，有大筆的研究贊助資金是來自核能工業，這種微妙的關係，不言可喻。而這些所生產的大量學術研究報告，核能業者選擇了一些比較有利的報告，籌辦很多研討會，再以「學術」之名發表，再讓媒體加以報導或引用，就成了核能復甦的「感覺」。第二、去年中國時報曾刊登一個駐德記者的新聞，寫到「德國廢核政策面臨強大挑戰，反彈聲四起」，結果跟德國朋友的聯繫之後，他告知德國大報都沒此類新聞，同時他提醒我

「貢寮你好嗎」的紀錄片開始巡迴放映之後，很常被問到的問題是「那核四現在怎樣？」我們訝異這個議題吵的滿天烽火，大家竟然不知後來核四續建了，但再仔細一下想，就算知道的人，得的是什麼樣的訊息？ 首先當時比較

報載搖滾之父鮑伯狄倫（Bob Dylan）即將應邀來台參加第六屆貢寮海洋音樂祭，而可能成行的契機是來自於今年三月中國提出反分裂法時，陳水扁總統曾引用他的反戰名曲「Blowing in the wind」，而引發後續的連鎖機緣，而這令人亢奮的消息，卻也將召喚出更多層次的思辯空間。 感謝主辦單位的辛苦，鮑伯狄倫也一直是我精神與音樂上朝聖的對象，然而他大概不知，貢寮國際海洋音樂祭在儼然成為台灣新的音樂文化活水與聖地之外，夾雜著許多斷裂與切割。首先是統一企業的全面承包。去年走進會場，福隆沙灘猶如租界地，場內已經變成「統一海洋音樂祭」，於是貢寮似乎很遙遠，在這場大的PARTY中，音樂由搖滾樂團負責，其餘消費全部統一。再來的切割是沙灘，核四重件碼頭、取水口以及出水口潛遁工程，讓鹽寮福隆沙灘流失變形，花了幾百萬載沙補灘猶如權利金，只保證活動期間沙灘像個樣。切割的當然還有人與人的關係，貢寮是個鄉下地方，很

蘇花高速公路環境差異分析報告的第四次審查會議，因為國工局提供的資料有多點尚待釐清，因此未決議通過，待提出更嚴謹的評估資料後再行研議。於是蘇花高又暫時處於不可動工狀態，想當然爾花蓮地方的開發派再度譴責，來回攻防，似乎一切還在預期之中。 然而國工局就像為了不斷證明自己的存在，竟另外又提出一個工程難道更高的計畫，就是「中橫高速公路」。這個計劃「雖然僅止於構思評估階段」，連國工局都承認難度可能更高，風險可能更大。然而這個計畫的鬆口讓我們心驚之餘，卻可一窺很多訊息：首先，是全島高速公路網的計畫，執政的民進黨完全沒有因為反蘇花高運動及衍生的爭議，而有全盤性的檢討；再來，民進黨對於國民黨時代就不敢做的計畫，並沒有進一步的交通思維與政策，而只停在施工「方式」生態與否的選擇。也因此，國工局像禿鷹一樣仍不斷地尋找獵物，而以更先進技術挑戰更困難工程作為一種自我實踐的莫名使命感。 蘇花高的例子剛好與國際最近一個水

即將在今年6月的登場全國能源會議，因為有「非核家園」以及「京都議定書生效」兩大新的局勢，所以備受矚目，也對台灣未來影響甚遠，然而到現在，只有辦了四場分區座談會，而每場只有半天的時間，資料也沒上網，籌備進度沒公開，設定討論架構與議程也未定，只是知道經濟部委託辦理的是從來也沒因政黨輪替而改變的「台灣綜合研究院」。 在4月8日的北區座談會，終於得以略窺一二。會議的「框架」，是以「因應二氧化碳排放減量的整體策略」為主軸，再以能源、工業、運輸、住商農等部門的的分類方式，提出因應對策。裡面以大量的資料，來作為分析、評估的基礎資料，眼花撩亂，統計方式不統一，不過如果分為過去的資料以及對未來的推估，至少這些資料的呈現方式，完全暴露決策者思維之不當。 以過去的「統計資料」來看：質化分析上，台灣是除了挪威、芬蘭以外，少數同時有「整體環境產品政策」的推動工具，包括環保標章、政府綠色採購、環境稅（費）、生產者責任

對台灣的很多家庭，4月1日開始有十個縣市開始全面實施垃圾強制分類，雖然怨聲載道，卻也不得不配合著做以免受罰；然而對台灣的很多產業界，他們也開始怨聲載道，但當然不是「垃圾強制分類」，而是步步逼近的「產品限制令」，而牽連之廣，驚天動地。 由歐盟公佈的「有害物質限用指令」RoHs（Restriction of Hazardous Substance），將在2006年7月在歐盟成員國內市場上的銷售品內的，管制產品中六種物質的使用。另外「廢電機電子設備指令」WEEE（Waste Electrical and ElectronicEquipment），規範了電子廢棄物的回收框架。這兩個限制，不過是未來陸陸續續形成的「新貿易障礙」的先遣部隊，而這些對台灣產業的衝擊，才是真正的硬道理。 記得1999年九二一大地震後，檯面上全球關注的除了是災情的嚴重程度外，也很關切的就是台灣的電子產業的生產線是否受到影響，