台南

蚵田，水鳥，廣大的鹽田，是許多人對七股的第一印象。20年前，七股這片全台最大的潟湖，一度要被填海造陸，開發成濱南工業區。當地居民走上街頭長期抗爭，才留下這片自然美景。當初曾捍衛鄉土的漁民，現在卻再度走上街頭，反對劃設國家重要濕地，他們為何如此憤怒？七股潟湖。攝影：陳添寶。圖片來源：我們的島。來自國外的遊客，悠閒吹著海風，用手中相機捕捉眼前景象，讓人很難想像，1990年代，這片布滿蚵架的內海，曾經成為東帝士和燁隆集團的開發標的，要興建石化煉油廠。曾經參與反濱南抗爭的黃炎坤，是七股潟湖第一批經營觀光漁筏的業者。當年，濱南工業區要落腳七股潟湖消息傳出，許多關心開發案的民眾來到潟湖，想了解當地的生態環境，黃炎坤便開始用克難的小竹筏，載人參觀他們口中的「台江內海」。2009年，台江國家公園成立，曾經面臨開發威脅的七股潟湖和沙洲，都納入國家公園範圍，宣告像濱南工業區這樣的大型開發案，再也無法起死回生。

二仁溪不髒了！在地團體與民眾歷時九個月的生態調查，記錄到68種生物，相較於去年有顯著成長，不僅有反嘴鴴、紫鷺等稀有冬候鳥駐足，更首次紀錄到魚鷹來停留，顯示整體環境的改善有成，讓二仁溪擺脫污染惡名。黑翅鳶到訪二仁溪。圖片來源：台灣濕地保護聯盟提供。近年來，隨著二仁溪整體環境的改善，高雄茄定舢筏協會及濕盟等團體相繼投入認養河灘地，經過人為營造或自然的演替，下游部分河灘地已逐漸形成多樣化的棲地環境。歷經九個月調查，截至目前總計物種數達31科68種，相較於去年調查的25科49種有顯著的成長。台灣濕地保護聯盟更自去（2015）年12月開始，透過專業人員與志工的合作，展開每月一次的例行性鳥類調查，逐步建立鳥類物種資料庫，同時號召志工的參與及學習，達到公民科學推廣的效益。這段期間特別觀察到反嘴鴴、紫鷺等稀有冬候鳥駐足溪畔灘地，此外，保育類猛禽除了在這一、二年已是二仁溪常客的黑翅鳶，也有單次最多六隻的紀錄

「他因為摔斷腿，無法使用除草劑，無心插柳的種出香甜的芒果。」這是玉井的王榮彬大哥轉種友善芒果的初衷。「朋友說我的芒果吃起來有以前的芒果味。」究其原因，是因為除草劑噴了以後，果實中特有的有一些香味會因此流失。「台灣的農人總會覺得不施除草劑，別人看到你的田裡雜草叢生，會說你是懶惰的農夫。」王榮彬大哥芒果園。105.05.06攝。圖片來源：曾文溪流域共學社團事實上，雜草科學的研究是目前正夯的一個議題。點進雜草科學網，迎面而來的是斗大的標題─雜草是「尚未被發掘其特殊用途且予以經濟性栽培的植物」。老師也表示，雜草對作物可以產生一些正面影響，譬如說讓作物產生防癌功效、保留果香等。而更高明的作法，是「以草養蟲」，陳明宏大哥刻意在農地裡保留雜草隔離帶，培養害蟲的天敵，以順應環境的方式來進行有機農產品栽種。

農村人口老化、流失，缺工日益嚴重，無米樂農村小農推廣「相伴工」，解決人力問題，也能凝聚農村社區力量。 後壁區採行自然農法的小農耕作面積逐年增加，光是台南市KKF自然農法促進會稻作經營小組，八名成員中，已有三個耕作面積超過一公頃；預計2017年第一期稻作每人平均種植面積將提升至接近一公頃。「相伴工」小農黃以振，目前也擔任台南市KKF自然農法促進會理事長，他認為，「相伴工」除了解決農村缺工問題，更大的好處是，拉近彼此的距離，重現早期農村和諧、互助又團結的鄉土情，農忙時大家互相幫忙；下工或農閒時，大家聚在一起泡茶聊天，無聊時還可以跟著新東國小的老師李榮宗四處推廣生態保育、協助稻田彩繪等農村產業文化活動，日子過得充實有意義。黃以振強調，「相伴工」不但互助耕作，也互相幫忙行銷農產品，無形之中也形成「農團」，將來協會全面推展「相伴工」，也將展現更強大的戰力，可以為地方做許多有意義的事，勢必成為農村再生

位於台南運河畔的台南舊魚市場倉庫，是老台南人的共同記憶。最近市政府進場展開拆除行動，台南藝文界及文青店家紛紛發出怒吼，繼奉茶老闆葉東泰寫詩痛批「台南的恥辱」之後，府城知名老屋咖啡「甘單咖啡」負責人王宏榮昨天（14日）也霸氣相挺，拒絕文化局刊物進駐寄放，以表達市府漠視文化資產的抗議。文化局長葉澤山表示，該局都是依法、依程序處理，因古蹟委員審查結果，該建築並不具文資保存價值，建物如何處理，應回歸業務主管單位來回應。台南市民對文資保存的用心和態度可以理解，也因為這樣，台南市實質上也保存了比外縣市還要多的文化資產。已有80年歷史的台南舊魚市場倉庫，市府認為不具文資保存價值，這幾天已進場進行拆除鐵皮屋頂及鋼樑，連日來引起台南藝文界的不滿及抗議，古都再生保存文教基金會也表示聲援，認為這反映出行政部門在「文化首都」施政主軸下「失格」的決策！地政局長洪得洋則表示，原則上該地是商業區，未來辦理區段徵收後，在

位於中國城旁、台南運河畔的舊魚市場倉庫，已有80年的歷史，是老台南人的共同記憶。在台南文史工作者發起「搶救台南舊魚市場」，希望市府留下這棟具有庶民文化的老建築；不過，市府還是決定拆除，這幾天已進場先拆除鐵皮屋頂，台南又將少了一棟老建築。「搶救台南舊魚市場」發起人呂偉正表示，舊魚市場倉庫往昔是澎湖魚貨運抵的重要交易行口，周邊有船五金、冰廠、造船廠及青果菜市場，可說是最熱鬧市集，早年還有台南人俗稱的「碰碰船」公共汽船，幾乎是六、七十歲以上長輩共同記憶，見證新運河開闢後漁業興衰史，市府不要說拆就拆，希望保存下來，與運河星鑽計畫一起共榮共存。台南智庫執行長黃建龍表示，該建物並非危樓，不需要現在就把它拆除。如果只是拆除鐵皮屋頂，還可接受，目前還未配地，也還沒有完整的規劃，建議市府應該保留其他的可能性，不希望立即拆除。地政局長洪得洋表示，該建築因不具文資保存價值，鐵皮屋頂該局這幾天已先派人進行拆除，而

今（10）日的301次環評大會上，「永康科技工業區」第五次環差案的審查中，主導此計畫的台南市政府表示，經過積極的處理，境內已無非法電鍍工廠。永康科工在2006年通過環評，如今南市府此次提出環差，主要是在土方、有害事業廢棄物的大幅增加，與如何處理境內非法電鍍工廠。此環差案也獲得環評大會通過。為了整頓違章電鍍工廠而開發此案，此工業區主要在發展汽車零組件的供應鏈，南市府如今宣告該工業區內的「金屬表面處理」專區用地已經全數售罄，境內也已經沒有非法電鍍工廠。永康科技工業區地圖。圖片來源：取自環評書件。但也因此，園區內的金屬表面處理業廠商提出有害事業廢棄物需求量與10％的彈性調整，園區內的有害事業廢棄物將從25.2公噸/日增為25.134公噸/日，其中金屬表面處理業是15.052公噸/日，其他行業則是1.843公噸/日，另，支援產業專區廢水前處理場，達8.239公噸/日。十年前通過環評的結論中，當時的

手捧大法官廖義男的著作《土地法制度論集》，政大地政系教授徐世榮為了「南鐵地下化東移」案，在行政院大門口展開24小時的「朗讀馬拉松」。他將和反南鐵東移全線自救聯合會、南鐵青年與聲援團體聯手，朗讀包括內政部長葉俊榮、前司法院長翁岳生與大法官城仲謀、廖義男、陳新民、許玉秀等公法學者所著或參與的相關著作，強調此案應該先進行行政聽證再做出決定。「我們沒興趣談條件，我們要是非要真相。」南鐵東移案週二（9日）將再次進入內政部的都市計畫委員會大會，預計會獲得審議結論。但不願被徵收的自救會居民，不斷呼籲先展開聽證會，為此案的必要性公益性進行辯論。「唯有行政聽證才能釐清爭議，我們才能心服口服的被徵收土地。」自救會發言人陳致曉這麼說。反南鐵自救會帶著公法相關著作，要在行政院門前展開24小時朗讀馬拉松。攝影：賴品瑀。上週五（5日）自救會曾前往內政部對部長葉俊榮喊話，但卻至今未得到回應，眼看都委大會就在眼前，一行人

面對南鐵東移案極可能在下週二（9日）於內政部都市計畫委員會大會闖關，反南鐵東移全線自救聯合會與聲援團體5日上午前往內政部大樓門前，向部長葉俊榮喊話，要求內政部先為此案召開「聽證會」。民眾將葉俊榮就任前才出版的新書封面貼在內政部鐵門，說要提醒部長葉俊榮記得法學教授葉俊榮的主張，以聽證會來充分辯論此案的必要性與公益性，也才是落實憲政並符合自己身為學者時的見解。拿出內政部長葉俊榮上任前的著作，南鐵自救會要求先舉行聽證會。攝影：賴品瑀。都委大會下週9日再戰 限縮發言「僅一人」由於當都市計劃通過後，此案便將啟動土地徵收的程序，因此都委會可說是最關鍵的關卡，在上週7月26日的都委會第879次大會時，第二度進行審查的台南鐵路地下化案在民眾的不斷抗議下流會，當時會議主席內政部政務次長花敬群裁示延至8月9日的第880次都委大會續審。但民眾日前收到開會通知時，卻發現都委大會對於9日舉辦的第880次做出不同以往

傳統市場的餐飲油煙異味易被忽略，由於崇義市場是市府唯一委外經營市場，將於2017年到期，市場處考慮委外新契約規範經營業者配合環境改善設備，從源頭把關的可行性，為防制空污創先例。市場處表示，傳統市場位在住商區，住戶感受異味程度不盡相同，但以整體居住生活品質而言，從委外契約規範經營業者配合做好環境改善，只要不是限定設備品牌，合乎情理的規範，應該能獲得支持。 環保局指出，現行環保法令對於空污異味稽查，並非十分明確，目前作法是稽查抽樣後，交由專業聞臭師去聞味判別，因此中央也正考慮研訂規範法令，從餐飲環境設備源頭著手。「要健康婆婆媽媽團」秘書長邱春華以自己親身經驗認為，住在公寓大樓，「關緊窗戶也會聞到外面的油炸煙味」，雖然現行環保法令有取締空污，但都偏重在工業區或大型餐廳，若對傳統市場規範有別於其他縣市的先進作法，將是台南「幸福城市」一大進步指標。

台南市環評委員會議上週一通過官田鋼鐵環境影響差異分析報告，引發官田南廍社區發展自救會反彈，並發動連署，要求召開第31次環評會，未定議前廠區不得施作。南市環保局長李賢衛昨天（1日）針對居民質疑部分提出三點說明，並指自救會對於決議內容若不服，可依法提出訴願。李賢衛表示，南廍里指稱市府只看書面就通過都沒去看，先通過才附帶條件是相反的作法，違反程序。全案於今年2月17日即進行環評委員會現勘，當天也有該自救會相關成員出席與會，且全案於第28次會議、30次會議均讓當地民眾發言提出相關疑慮，並讓廠商回覆，所謂市府只看書面就通過與事實不符。第2點，該自救會爭執於農業區不得開發工廠云云，該公司建廠地點為編訂工業區範圍內，因鄰近農業區，全案委員經本次討論才要求廢水須採零排放。第3點，依據環境影響評估法相關規定，環境影響評估是指開發行為或政府政策對環境包括生活環境、自然環境、社會環境及經濟、文化、生態等可能影響

農糧署二期稻作試辦直接給付及保價收購並行，台南市柳營、嘉義縣朴子市已陸續插秧，成了試辦新制的前哨站，據調查，南台灣申請直接給付制僅約3成。農民憂心直接給付逐步取代公糧保價收購，過多稻米流入市面，米價恐怕崩盤，心存觀望。農民陳忠和已申請加入直接給付，他認為，二期作產量少，收益相對穩定，所以每公頃補助1萬元，還划得來。他說，相較下，一期作產量多、價格相對低，過多稻米流入市場，沒辦法消化，米價一定會崩盤，「一期作補助一定要比二期作來的高才行！」。「直接給付影響非常大！」農民陳明受強調，公糧保價收購不宜貿然取消。他說，年輕人返鄉投入農業，最多且最易入門就是水稻，如沒公糧保價收購來支撐，稻穀價格波動太大，恐怕會衍生更多家庭問題呀！台南市米穀商業同業公會理事長黃麗琴認為，直接給付是第一步，政府有意取代公糧保價收購，符合國際趨勢的方向是對的，但要改變並不容易，取而代之是直接給付與保價收購並行，給農民多一