原住民

繼3日無黨籍立委林炳坤提出離島建設條例修法，意圖解編澎湖等離島國土，無黨籍立委再以建設之名出擊，將開發之手伸向原住民保留地。由無黨籍立委高金素梅提案之《原住民族地區建設條例》，擬於6日送入黨團協商。18條條文中，尤以第7、9條不僅無法保障原住民族生存權益，反將因大開國土利用之門，並使原住民族地區長期環境、經濟與社會資源分配不均、利用不公的現象更加嚴重，且剝奪原民族生存、生命與土地權。數十個原民及環保團體聯署表示不可，並要求高金素梅撤案。台灣蠻野心足生態協會秘書長林子凌痛批《原住民族地區建設條例》是《離島建設條例原》修法惡例的原住民版本，將崩解原住民保留地。中華民國律師公會環境法委員會律師詹順貴說，原本期待將原住民保留地留給原住民來經營，實際上卻仍是「漢人」經營，原住民只是人頭，難怪連原住民委員會都承認原住民保留地政策徹底失敗。而《原住民族建設條例》以「民間機構」投資國家重大建設之名，便可以

新任原住民事務委員會主委范織欽、那瑪夏區長白樣.伊斯理鍛及茂林區代理區長盧進義4日宣誓就職。那瑪夏區部份地方人士反對市府派任對地方事務不熟悉的人擔任區長，正連署反對，市府已介入溝通中。范織欽，為現任茂林國小校長。白樣.伊斯理鍛，曾任玉山國家公園管理處技正、高雄縣桃源鄉民代表會秘書。盧進義，現任茂林區公所主任秘書。那瑪夏區在八八風災受創嚴重，百廢待舉。部分地方人士認為，那瑪夏是原鄉，很多重建的大小事，外人很難了解，何況保存原鄉風貌。白樣住在桃源梅蘭村與地方沒有淵源，對這既多又雜的重建工作，又怎能馬上上手。南沙魯里里長李惠民原先也連署反對，4日改持贊成立場。他說現在不是吵吵鬧鬧時候，白樣與地方沒有淵源，反而沒有人事包袱，在行政上更能發揮。

高雄市長陳菊今天主持茂林區公所代理區長盧進義及那瑪夏區長白樣．伊斯理鍛的就職宣誓。陳菊表示，市府對原住民區長的任用有考慮族群及行政經驗。高雄市有3個山地原住民行政區，分別是茂林、那瑪夏、桃源。原住民行政區區長的派任條件近來備受關注，原住民部落盼「在地優先」。陳菊上午也宣布原住民事務委員會主委由范織欽出任，並同時宣誓就職，范織欽擔任過茂林國小校長，陳菊肯定他對山地部落熟悉、也有行政資歷。那瑪夏區長是白樣．伊斯理鍛、茂林區長由原茂林區公所主任秘書盧進義代理。市府接獲原住民部落反映，有人質疑白樣的適任性，憂心區長不了解部落居民的需求與期待。陳菊說，市府派任區長有考慮族群問題。她說，那瑪夏區布農族居多。民政局長邱志偉說，白樣是布農族、是那瑪夏區的女婿，當過2任原高雄縣桃源鄉長。他說，市府會考慮派任白樣，還考量他有豐富的行政資歷及對災區重建有一定程度的了解。白樣曾任玉山國家公園管理處技正、原高雄縣桃

國民政府大肆慶祝建國百年，但關於百年來政府主導下對環境、對土地的不當開發與破壞，卻罕見檢討聲音；與土地互動密切的原住民，對此感受最深，在元旦發出了第一響怒吼。泰雅族人並整理公布了「原住民土地侵佔百年事件」，八八水災迫遷、美麗灣BOT開發、阿里山BOT、台東核廢料候選場址、高台與比麟水庫等案例，赫然在列。在總統府熱鬧舉辦元旦升旗典禮之際，泰雅勇士在凱達格蘭大道上效法神話中的祖先射日，控訴外來統治者（日本殖民政府與國民政府）侵害原民土地與權利，現場展示百年來土地被侵佔的100件案例，除前述案例外，尚包括蘭嶼達悟族反對核廢惡靈，石門水庫、德基水庫破遷原住民、亞泥、和平水泥開發侵害太魯閣族土地、退輔會興建高山農園與林場與原民爭地，尖石鄉興建焚化爐、台東都蘭山開礦等陳年老案。另外，設置國家公園與原住民傳統領域的衝突，管制野生動物狩獵活動與原民傳統文化保留的爭議，國土復育計畫與高山原住民權利的扞格，也

聖誕夜，我回部落與家人一同過節，也守著原視論壇節目｢原地發聲｣。在家人笑鬧聲中，電視節目來賓提到今天是平安夜，原住民卻越來越不平安。或許從非原住民的眼光來看，現在原住民生活過得越來越好，家裡有家電、出門有汽車。但就我的部落經驗來看，村裡越來越多人沒有土地，搬到外面打零工、租房子；鄉裡越來多筆土地被財團以甲為單位買走；村裡的孩子越來越不會說母語，包含我自己。我是到國小一年級才開始學國語，但年過三十，我的母語能力卻越來越差，到現在僅止於簡單的日常對話。至於我的弟弟妹妹更不用說，從來不能用一句完整的泰雅語陳述事實，而只能用國語夾雜著一兩個泰雅語單字表達。為了慶祝家人團圓，父親特別在部落附近狩獵。感謝神眷顧，父親在聖誕夜平安歸來且帶著祖靈的給予，妹妹叫醒了所有家人一同見證父親的成果，並且閉上眼睛感謝獵物成為我們的食物。

「他們為了賺錢，枉顧部落生命，如果來七八百毫米的雨量，我們會跟小林村一樣」站在新開闢的薑田之前，老鄰長邱子茂心情沉重的說。故事發生在新竹縣尖石鄉的水田部落，由於人口老化，就業機會稀少，部分居民把地出租給外地人，來賺取微薄的租金。不少外地人前來種植生薑，開墾區就位在部落正上方，造成水田部落的環境危機。新竹縣尖石鄉，北得拉曼山腳下，甕碧潭溪滋養著一個泰雅部落。隨處可見的梯田，紀錄著部落往事。日據時期，日本人將部分散居的泰雅族人遷移到這裡，並且教導他們水田栽種的技術，從此這裡被稱為「水田部落」。地處深山，原本有著難得的閒適寧靜，現在它淳樸的美麗，卻正在流失。就在部落的正上方，山頭變了模樣，居民擔心，不當的開墾會帶來土石流的危險。眼看開發面積持續擴大，擔心部落安危的居民，跳出來為土地發聲。在當地土生土長的泰雅族畫家林世偉提出訴求，要求不當開發立即停止，即刻造林。雖然名為水田部落，弔詭的是，這裡的水

日月潭邵族不滿邵族園區復育延遲，祖靈聖地拉魯島移撥受阻，抗議近半個月後，訴求獲得日管處回應，只要申請變更為「文化用地」，並報請中央審查核准就可移轉管理經營權，抗爭終告落幕。日管處長曾國基強調，拉魯島屬公園用地，如果邵族要做為祖靈用地就需透過土地變更登記為「文化用地」，不妨害都市發展，才能移轉管理經營權，整個程序還要報到中央審查，不是日管處說撥就算數。 百名邵族族人1日清晨由邵族文化發展協會理事長巴努．巴嘎暮暮說，原住民委員會97年時答應撥給邵族162公頃用地供邵族做文化復育之用，第一期移撥兩處祀禮堂與拉魯島，但只移撥祭祀禮堂，拉魯島就被日管處擋下來，拒絕移撥，影響後續的撥地與年度經費撥付，致邵族文化園區復育停滯不前，影響至鉅，才會抗爭。巴努表示一切只待撥地行政程序完成，包括取得縣府核發無妨害市計畫並變更用地完成，就可取回拉魯島做為祖靈地，抗爭半月獲得正面回應，抗爭落幕。

南投縣仁愛鄉眉溪賽德克部落31日恢復中斷80年「年祭與播種祭儀式」，氣氛high翻天。 年祭與播種祭儀在賽德克族大老前立委瓦歷斯貝林引領下，31日上午逐一重現在族人眼前，用木材點燃薪火，把種子放進祭屋，圍石立界，設石板陷阱，唱古調「還工歌」；然後舉行播種祭，砍樹幹設門、主祭圍石圍田、灑種於田地、播種苗於田。現場還有難得一見的見血儀式，殺豬取血再由主祭把豬血抹在主屋與穀倉祈富，隨後獵人跳戰舞、鳴槍並抬著兩大鍋豬肉分給現場人士品嘗，現場表演賽德克傳統歌舞，還邀來賓跳自創的「我們是賽德克」舞曲，連德國遊客也來軋一腳。瓦歷斯貝林說，賽德克族自日治時期受日人殖民政策的影響，強制禁止族人各項傳統世襲文化，致賽德克族人傳統Smratuc儀式文化漸為族人所遺忘。南豐社區發展協會結合部落文史工作者、耆老等，自主蒐集與調查眉溪部落之傳統祭典儀式文化，整合並運用眉溪部落閒置公共空間建構賽德克族傳統文化館，舉辦

在藍、綠原住民立委聯手闖關下，立法院內政委員會29日完成「原住民族自治法草案」初審，規定有原住民鄉的行政區，將與所在縣市割裂分治。據了解，由於茲事體大，超過政府底線，全案將遭「冷凍」。「原住民立委整合版本」主張山地原住民鄉應採與直轄市、縣市行政轄區「空間割裂」模式，強調原住民如果沒有土地、財源分配權，就不算自治。但行政院版草案只同意原住民自治政府有原住民事務層面上的「管轄區」，沒有現行地方制度的「行政轄區」。據了解，由於100、101年緊接著有立委、總統大選，執政黨擔心原住民自治問題淪為朝野加碼工具，有意冷卻處理。

宜蘭縣都會地區原住民人口數有5,276人，佔全縣原住民總數1/3強，為提升都會地區原住民生活品質及尊重多元文化發展，宜蘭縣政府訂於12月30日在蘇澳國中辦理原住民溪南聚會所揭牌及正式啟用典禮。宜蘭縣政府原住民事務所指出，由於原鄉生活條件不足，原住民因而需移居都會地區工作，然而都市原住民在教育、文化、經濟、居住空間適應等常會陷入困境，此一部分需要公部門提供更多協助，因此規劃設置宜蘭縣溪南地區原住民聚會所，提供都市原住民文化課程、舞蹈學習、產業活動、資訊傳達及聚會等場地，以利凝聚原鄉情感及生活支持。未來也會積極辦理溪北地區原住民聚會所規劃，提升全縣原住民生活品質及多元發展。

「不如意的一年已經過去了，展望新的一年﹗」台東市卑南族卡地步部落，28日天起舉行一年一度為期3天2夜的大獵祭系列活動；部落的勇士和學習野外生活的年輕人進入山區狩獵，進行苦行僧般的狩獵生活後，31日返回部落。3天2夜的台東知本卑南族卡地布部落大獵祭系列活動，12月28日上午7點在部落聚會所登場，部落年輕人隨同年長獵人回到森林學習狩獵，大獵祭是卑南勇士展現狩獵技藝的最佳時機，獵人進入山區只能帶著少許的米、鹽，分組各自進入山區尋找獵物。卡地布社區發展協會理事長陳明仁表示，獵捕的方法可設陷阱捕捉、也可以獵槍狙殺，再將獵物交予擔任雜役的「準青年」剖肚清洗，隨後由耆老依古法燻烤，內臟部分則留作傳統美食。這段時間，打到的獵物會讓全部落分享，重現卑南族人的分享文化；喪家則必須遠離人群獨自生活，避免將穢氣帶給族人。長者則在勇士的保護下，教導年輕人做陷阱和求生技能等的經驗傳承；年輕人則必須接受斯巴達式的求生訓

聖誕節剛過，新北市長朱立倫上任第二天即參訪三鶯與溪洲部落，與原住民族對談居住議題。溪洲阿美文化生活園區正在進行中，合法基地已整地完成，族人期盼新北市府資金早日到位。部落週日舉辦禮拜，朱立倫承諾將持續推動溪洲部落成為都會原住民的社會住宅。台灣大學建築與城鄉研究所教授夏鑄九表示，溪洲阿美文化生活園區是原住民版的社會住宅，在北縣政府的支持下，由族人共同參與空間設計。夏鑄九認為，過去安置原民的三峽隆恩埔國宅是錯誤的做法，不符合阿美族實際的生活需求，即使進駐也因租金偏高，使得大部分原住民族無法承擔，空間格局也不符合阿美族實際要求。夏鑄九希望新上任的朱市長以臨門一腳解決資金問題，阿美族得以在都會區延續部落豐富的文化，以溪洲為範例，解決河岸部落居民的住宅議題。朱立倫表示將延續過去台北縣政府的政策，一步步解決問題。他承諾未來會透過中央原民會、新北市及民間資源，以溪洲部落為範例，全力推動成為都會原住民的社會