原住民

蔡政府上任後，環評改革中打算新增子法「社會影響評估」，10日環保署副署長詹順貴在「原轉小教室」演講時表示，目前草案尚未完全完成，大約還要花上一年的時間，他更打算先在迫遷、原住民知情同意各挑選一例來試辦。而對於環評與原民諮詢同意權要如何合作，詹順貴認為，應該先環評，待調查完成，有更多相關資訊可參考後，「完全知情，才能知道如何行使諮詢同意權。」詹順貴受邀前往原轉小教室演講「如何透過社會影響評估落實原基法第21條的完全知情」。原轉小教室為音樂人巴奈等人為了抗爭「原住民統領域劃設辦法」排除私有地，而在去年2月展開夜宿凱道行動，目前陣營已移到捷運台大醫院站出口，持續了320多天。現有法令定義環境包含社會 但缺技術規範未實質評估詹順貴指出，雖然現行有《環境影響評估法》及《兩公約施行法》，對環境、健康、議題均有考量及規範，但涉及原住民文化、土地徵收等社會及人權議案例及社會抗爭仍時有所聞，因此他拋出「社會

27日下午立院經濟委員會繼續戰礦業法，在召委從蘇治芬換回邱志偉後，繼續討論有關展限程序與准駁要件的政院版第30、31條，與第45條環境保障金的部分。不過，本週一連兩天的審查，法條還沒討論完一半，且有大量法條是處於「保留」的狀態，幾乎只有條次調整的部分獲得通過，邱志偉強調，他在週一時已經承諾會有第二輪的討論，不會在沒有妥善討論完的狀況下交礦業法送出委員會，讓爭議法案都政黨協商，否則只是累死院長，也無法對社會交代。這個會期已經進入尾聲，至於是否在臨時會繼續處理，仍有待後續黨團協商，目前並無法確定。展限的部分，初步有共識要將新增取得土地所有權人同意、土地開發許可審查、取得災害敏感區的主管機關確認，與提出負起當地環境及勞工及社區整復轉型責任的關礦計畫，若無符合，就應駁回申請。此外，原民立委孔文吉、鄭天財、高潞以用等，輪番要求將原民知情同意的部分也加入第31條。雖然經濟部表示，將在第43條之2處理原

榮獲2017新北市紀錄片獎優選作品的《翻越之後》（AFTER Crossing），本周六（30日）即將回到宜蘭主場放映。長期關注南澳山林和河流的激流勇士，渡過一道道難關，依舊心懷熱烈，等你一起來圍著營火迎接新年倒數，繼續守護這塊念想的土地。地圖空白處的前往團長李政政同時為《翻》製片，今年甫自研究所畢業，論文方向亦與礦場議題相關。一個專業溯溪團隊轉進環境倡議且積極行動，不免引人好奇，他娓娓道來自己從一個戶外運動者到投入田野研究的過程。從小跟爸爸一起在屏東三地門、高雄茂林一帶溪流活動，坦言小時候的感動或只來自不同於生活經驗的美景，對原住民的認知也有限。大學就讀輔大英文系，他回憶，彼時民間商業團多溯溪風氣蓬勃，高三到大一的兩年，還去戶外公司打工當實習教練，大二擔任登山社社長，發覺社團少重視技術，個人便下定決心往溯溪項目發展。「南北最大的差別是，南部地質灰黑色頁岩，溪水深綠如翡翠，北部則多變質石灰

熊鷹的存在與排灣、魯凱文化息息相關。近年來研究顯示，台灣熊鷹族群的衰減，以盜獵與棲地喪失為主要原因；而盜獵的壓力更與排灣、魯凱族文化上配戴熊鷹羽毛，以及馴鷹市場所衍生的買賣相關。為了維持實踐傳統文化與熊鷹族群存續之間的平衡，屏東科技大學野生動物保育所鳥類生態研究室本月再度邀集排灣族各部落領袖（mamazangiljan）與會，除了討論維持傳統文化並兼顧熊鷹保育，座談會中提出以自然落羽、仿真羽毛做為替代方案，並首度展示仿真羽毛。仿真、自然落羽 可部份取代由孫元勳主持的鳥類生態研究室經過幾年的努力，研擬以自然落羽與仿真羽毛的替代方案，作為族人配戴鷹羽的合法來源。「期望未來可以不要再花錢買羽毛，任何能達到這理想的我們都會盡力去做。」熊鷹羽毛庫房的構想是收集全台圈養或救傷收容的熊鷹自然更換的羽毛，供部落傳統上具有配戴熊鷹羽毛資格的部落領袖申請。不過申請人資格認定、申請時機和流程等細節，仍需要各部落

花蓮縣南勢阿美族傳統捕鳥祭儀時節自12月陸續展開，祭儀期間花蓮縣府開放全縣獵捕，但12月10日民眾在吉安鄉楓林步道樹林間發現有人架設鳥網，捕獲到一隻野生動物「貓頭鷹」，在鳥網上動彈不得，熱心民眾救下並拆除鳥網，原本預計11日送往花蓮縣動物防疫所安置，但貓頭鷹卻在半途中自行飛走。縣府農業處保育與林政科長陳敬儒表示，這隻被捕獲的貓頭鷹從外觀研判應是珍貴稀有保育類「黃嘴角鴞」，依『野生動物保育法』不得捕獲，傳統祭儀捕鳥祭有開放捕鳥類其中並未包括貓頭鷹，依原住民傳統應不會抓貓頭鷹來吃，可能是誤捕。吉安鄉公所原住民事務所承辦人員說，吉安鄉有跟縣府農業處提出捕鳥祭申請，捕鳥的項目以麻雀、鵪鶉、竹雞為主，族人們去田間捕鳥時，不可以用網子，只能用夾子、竹子、繩索等製作陷阱，或以彈弓方式進行捕獵，若使用鳥網則需地主同意。花蓮市公所原住民族行政課長曾雅婷說，花蓮市狩獵祭由各部落提出狩獵時間，部落頭目有共識不可

行政院長賴清德上任後今（28）日首度主持 「行政院原住民族基本法推動會第7次委員會議」，賴清德表示，未來行政院將秉持多元尊重的精神，持續推動原住民族事務，讓台灣實現族群共存共榮與平等，同時指示，內政部、原住民族委員會應參考原住民族意見，落實國土計畫法及原住民族基本法規定，保障族人土地權益。行政院今晚發布新聞稿表示，賴清德會中指出，依據蔡英文總統提出原住民族政策五大目標、九大具體主張及聯合國原住民族權利宣言的規定與精神，請相關部會穩健落實與保障原住民族權益。賴清德聽取原民會「原住民族基本法年度執行情形報告書暨配套法令辦理情形」報告後表示，原基法配套法令有87項須修訂，原民會與相關部會短時間完成78項立（修）法，值得肯定，針對尚未完成的9項，請權責部會積極辦理，並請原民會持續盤點是否仍有闕漏法令，並儘速完成立（修）法。另請原民會規劃各項法令完成的期程，定期列管追蹤，如需跨部會協商或遭遇困難，請

屏東縣長潘孟安今天（24日）表示，全台灣首座咖啡交易中心今天在屏東縣泰武鄉吾拉魯滋部落成立；同時，美國夏威夷州伊斯拉咖啡公司未來10年將採購7公噸屏東原鄉咖啡生豆。 由屏東縣政府輔導成立的「屏東縣原鄉咖啡聯盟」今天在吾拉魯滋部落成立台灣首座咖啡交易中心，潘孟安在致詞時表示，屏東縣咖啡種植面積超過350公頃、咖啡農有360戶，都居全台之冠，這個交易中心可以幫助咖啡小農透過公平公開的分級交易制度，穩定農村經濟收益，專心種好咖啡。潘孟安並表示，屏東咖啡在今年Coffee Review國際咖啡評鑑，榮登「亞太地區」前三名暨最具代表性的台灣咖啡產區，伊斯拉公司（ISLA Custom Coffees, LLC）昨天與「屏東縣原鄉咖啡聯盟」簽採購備忘錄，10年內訂購7公噸的屏東咖啡生豆，這是個不小的量。聯盟秘書長唐笙表示，聯盟的咖啡交易平台中心與國外拍賣咖啡生豆的程序一樣，唯一不同的是聯盟交易平台多

花蓮縣秀蓮鄉亞洲水泥廠，今天清晨約6點發生火警，廠內員工發現，位在4樓高的輸送帶起火燃燒，廠方稱，廠內啟動自動安全機制停止運轉，7點30前火勢已完全撲滅，並無造成人員受傷。起火原因有待消防單位鑑定，初步研判無人為縱火可能，不過這起公安意外，財損如何？何時停工查明？亞泥花蓮廠並無對外說明。清晨6點火勢燃起，廠方稱啟動安全機制停止運轉，不過火勢相當猛烈，約3公里外都能見到大量黑煙竄出，花蓮縣消防局出動12輛水車灌救後，火勢已在1小時後撲滅，並無造成人員傷亡。

前言：野生動物保育常與在地農牧行為發生利益衝突，例如台灣的獼猴、石虎；而在中國，貓熊、雪豹等族群也面臨類似的課題。經歷過秦嶺地區的貓熊研究與保育推動經驗，1990年代中期，呂植開始深入青藏高原關注雪豹

「43年前亞泥從這條路上去 ，今天我們封路不讓他們走了！」23日0點亞泥新城山礦場進入新礦權，當地的太魯閣族人如預告的展開封路行動，數十人一早就以肉身將在台九線通往亞泥花蓮新城山礦場的產業道路封閉。「撤銷違法亞泥！還我居住安全！封路有理！亞泥滾蛋！」經濟部至今仍堅守3月發出的展限許可合法，程序早已經順利走完，新礦權如期展開並無問題。但自救會與聲援團體認為，亞泥當年取得土地的手段不合法，且這個展限許可沒有踐行原基法保障的知情同意權，因此是違法的，更讓他們持續面臨安全危害。自救會的訴求仍是撤銷亞泥礦權、修正礦業法兩項，目前除了經濟部仍認亞泥礦權合法外，礦業法修正草案也至今尚無出行政院，經濟部在9月就已將草案送入行政院，但至今政院版還沒有進入立法院審查，日前行政院長賴清德還表達，要再與產業界溝通。自救會第一波先申請了八天的路權，打算每天的清晨6點到晚間6點之間封鎖亞泥相關人車進出，阻止亞泥繼續開

原民對抗氣候變遷的重要性獲國際認證。英國衛報報導，世界各國政府15日在波昂氣候大會（COP23）上正式承認，原住民可在保護森林和控制暖化方面扮演領導者的角色。原民族群長期以來被邊緣化甚至與犯罪連結。此次波昂氣候大會，原民在權利、自治和談判的參與上取得突破性進展。「這是原住民的勝利，原民團體一直以來透過爭取承認原民權利，作為保護森林和應對氣候變遷的一種方式。這是一個可觀的進步。」亞馬遜原民社群組織COICA成員金提亞賀（Juan Carlos Jintiach）說道。波昂文件：氣候行動必須尊重原民權利義務全球共有3.7億的原住民。根據估計，他們的土地佔世界熱帶森林碳總量的20％，並且經常必須防範伐木者和農民的入侵。過去20年間，原民社群在氣候談判中大多扮演著憤怒的受害者，但越來越多的研究顯示，尊重原民社群的土地權利，是防止排碳最具成本效益的方式之一。

消失的美國角今年6月1日川普總統宣布美國將退出《巴黎協定》，美國在全球氣候談判中的角色顯得尷尬而分歧。正在德國波昂舉行的第23屆氣候變遷會議 （COP 23） 場上，美國官方展區「美國角」 （American Pavilion） 罕見缺席。取而代之的是在談判區「Bula Zone」外頭數個充氣圓頂帳篷「U.S. Climate Action Dome」，由美國數個州政府、市長和企業人士組成的美國氣候聯盟 （United States Climate Alliance） 設立，高調宣示就算川普退巴，美國「仍與世界同在」 （We are still in）。美國確實仍在氣候大會之中，而且還很吸睛。川普政府在本次唯一一場邊會 （side event） 大打化石能源與核能牌，雖然挑在13日冷門的傍晚時段舉行，但開場前40分鐘，會議室外即出現大排長龍的踢館人潮。於此同時，20多位以美國原住民及社區組