公共論壇

石虎是台灣僅存的原生種野生貓科動物，體型與家貓相仿，特色為眼窩內側白色條紋以及耳後塊斑。因為這種生物的毛皮十分漂亮，過去曾有獵人為了取得毛皮獵捕石虎，再加上棲地被開發破壞，現在數量已十分稀少，於2008年被列為第1級瀕臨絕種保育類動物。苗栗石虎棲地破壞的議題，因苗栗縣政府規劃在後龍的福祿壽殯葬園區而廣為人知，其中對環境之破壞與程序違反正義之處罄竹難書，幸而在附近居民以及環保團體的努力之下，目前該殯葬園區之環評尚未通過。而台13線三義外環道的環境評估自民國91年啟動，當年並未考慮到當地有石虎生存的問題。但在民國100年重啟環境評估會議時，便注意到本開發案有破壞保育類動物石虎棲地的疑慮。在生態調查之後，有環評委員便提出暫停開發、增設保護區等等的意見。當時，建設公司曾提出建立生態廊道之做法，但因未有研究證明生態廊道可以有效導引石虎安全通過，無法讓環評委員認同通過。但就在近日，居然有條件讓台13線

今日媒體報導網友成立「自己的服貿自己審」網站，刊載服貿協議「用民眾看不懂的聯合國CPC行業代號，是不想讓臺灣人知道事實的意見」。環保署特別就服貿協議所列出之我方環境服務業開放項目之業別及行業對照說明如下：汙水處理服務業（CPC9401）、廢棄物處理服務業（CPC9402）、廢氣清理服務業（CPC9404）、噪音與振動防制服務業（CPC9405）、土壤及地下水汙染整治服務業（CPC9409）及技術檢測及分析服務業之環境檢測（CPC8676）列於服貿協議中，而這6項服務業均為自98年6月30日起已經分批公告為開放陸資來臺投資項目。也就是說，在本次簽署之服貿協議中，「環境服務業」並無新增開放項目。我國環境服務業之開放範圍為我國加入WTO之承諾內容，且屬已開放陸資來臺投資項目。另一方面，陸方加入WTO時，僅承諾開放臺商與大陸合資。透過服務貿易協議，陸方承諾開放允許臺灣環境服務業者在中國大陸設立合資

3月18日晚上，上百反對兩岸服務業貿易協議的青年與社會公民攻破了立法院議場的大門，開始台灣史無前例的「佔領國會」行動，從這個晚上起，議場外陸續聚集了上萬的聲援民眾，一同守護這場行動，持續訴求「退回服貿，守護民主」。綠色公民行動聯盟，長期推動核電與能源政策改革，以及其他環境、資源治理問題。看似和這次兩岸服貿協議爭議無直接關聯，但如果我們細看當前反核運動的處境，就會發現其中共同面對的政治與經濟結構壓迫是多麼的相似。經過民間反核陣營多年的倡議努力與福島核災的教訓後，支持廢核理念的民眾突破了六成，成為社會裡的穩定多數。但在這個過程中，反核的朋友也漸漸發現，為何這樣的多數意見無法在號稱民主的政治體制中得到實現：行政權成為實現掌權者擁核意志的暴力機器；看似民意窗口的代議國會平常閃避人民的訴求，投票時矇起眼睛屈從於擁有選舉提名權的黨意；就連直接民主的公投權利，都可以被玩弄、扭曲成封殺民意的工具。很多社會

「民族主義，只是嘴巴上說得好聽，說到底在和其他國家簽任何協議時，都是弱肉強食，社會裡最弱勢的一群人便會被犧牲。但我相信一枝草、一點露，天終究無絕人之路。」------樂生保留自救會榮譽會長李添培，2014我們是推動樂生保留的漢生病友、主張發電風機應與民宅保持安全距離的苑裡居民。我們反對放任資本在全球各地沖洗侵蝕的各式自由貿易協定，反對兩岸政府目前簽署的服務貿易協議；支持以在地經濟為主體的區域市場交易，支持此刻人民佔領立院的抗議。換句話說，我們所反對的，是假自由、真壟斷的跨國資本貿易，支持公平對等、土地友善的市場經濟。回顧樂生與苑裡的抗爭之路，這兩個小村落的命運，深深受到台灣近二十年來，公共資源市場化、自由化的趨勢所左右，最終走上起身抗暴之路：

必須選一個貿易之神出來。宙斯坐在奧林帕斯的王座上仔細考察他的家庭成員。不用多想。非得是赫密斯不可。 宙斯送給他一雙帶金翅的鞋，命他掌管商貿促進、合約簽署與貿易自由的保護。 赫密斯在羅馬時代被稱做「墨丘利」。他被選中的原因是他最會撒謊。──加萊亞諾《鏡子：一部被隱藏的世界史》面對數萬人的占領行動與退回服貿的吶喊，總統府與行政院仍口徑一致強調服貿非過不可，因其為各項區域性自由貿易協定的第一步，是堆砌出經貿自由化此玩具城堡的第一塊積木。惟有藉與中國簽署自由貿易協定，台灣才有機會加入美國所發起的跨太平洋夥伴關係協議（The Trans-Pacific Partnership, TPP）。但其未曾提醒民眾，TPP並非流著奶與蜜之地，而可能是台灣環境的砧板。TPP的黑箱通關權與台灣審查服貿時衍生的黑箱爭議相似，美國參眾兩院跨黨派領袖則於1月初提出《貿易優先法》（Trade Priorities Act

本週「反黑箱服貿協議粗暴闖關，立法院守護民主」行動以來，綠黨召集人、中執委與多位黨員積極協助場內外活動控場與行動串連，與守護民主的許多公民團體、青年學子站在第一線，也因此決定將原訂本周六（3/22）舉辦之黨員大會延期，持續協助「反黑箱服貿協議－佔領立法院」，並號召本黨全體黨員黨友積極參加場外的聲援行動，也包括全台各地相關行動。而臨近立法院的綠黨秘書處辦公室也為此開放全天無休，多日來持續提供熱水飲用、沖洗、休憩的空間給參與行動的民眾。而針對政府近年加速推動與中國貿易協議的粗暴過程，綠黨發表官方聲明如下：一、呼籲任何國際貿易談判應在完整法治架構、衝擊影響評估之揭露、以及完備監督機制下進行全球綠黨的核心價值之一是「參與式民主」，因此長期以來反對任何違反程序正義、黑箱作業的貿易談判和協議，包括兩岸服務貿易協議，和之後緊接而來的兩岸貨貿協議。綠黨呼籲政府應先制定「兩岸協定締結與監督條例」、「自由貿易

3月20日我帶著百轉千折的糾結，到宜蘭幫農。不是不掛記著立法院與街頭，但覺得台北已好多資源，而農忙時節，第一線遭受自由貿易之害的農民，又有誰能去農村幫農呢？到了宜蘭，任務是整理一塊休耕多年的田地，雜草叢生、沒有水源。田間工頭佳玲（佳玲已在宜蘭學習農事3年，今年承租了三甲半的耕地種稻）給我一把鋤頭，讓我清理一片野薑花叢。拿著鋤頭，我雙手無法施力，用不順手，改拿小鐮刀，蹲進野薑花叢，割斷莖梗。這一蹲，蹲出了不一樣的眼界。野薑花叢下，有洩氣皮球、銹鐵網、廢棄的木棧板、大小礫瓦……，撥開割斷的莖葉，蟲虫蚊蠅嗡嗡飛出，佳玲比喻說，休耕田是垃圾聚寶盆，田間只要出現個小袋子，各種垃圾就會堆積而來。除了垃圾，這塊田的水源也無著落，灌溉溝渠乾涸，佳玲甚至打算帶著頭燈，鑽進附近水圳涵洞，看看為什麼灌溉水源流不進來？入水口是不是塞住了？要讓休耕地復耕，真的是很千辛萬苦。這害死人的休耕地，是什麼造成的？請大家看下

農曆新年之後，灰霾再度罩籠中國國土，中共總書記習近平週二（2/25）上午「故意」不戴口罩，走訪北京南鑼鼓巷，官媒隨即發放微訊，稱「霧霾尚未散去，總書記已經走來」，又說總書記與民眾「同呼吸，共命運！」上下「同呼吸」 華北共汙染領導迫不急待走出來，大概是被接連敗壞的灰霾天給逼急了。全國有143萬平方公里遭劣質空氣汙染，北京、河北等地汙染再度「爆表」，首都中小學全部停上體育課，不少學校要將升旗儀式搬到室內舉行；北京大學校內蔡元培、李大釗、塞萬提斯等名人雕像，更被戴上口罩，反映民眾不滿。對於習近平的出巡，香港傳媒只報導了這場公關秀，卻沒有留意他在翌日，要求北京高層搞好空氣汙染。或許，領導人講話多了，如果「只是講」，誰也不再在意。在筆者上一篇評論中國空氣汙染的「遷都」文章，提及看過一張中國空氣汙染地圖，地圖上深淺斑駁，顯示中國內地在「細懸浮微粒」（PM2.5）威脅下，10多年來的轉變。愈淺色，代表空

受「細懸浮微粒」（PM2.5）毒霾的威脅，北京過着十面「霾伏」的日子。堂堂首都，在世界衞生組織公布的全球空氣汙染調查報告中排名1035，在1100座城市中倒數65。北京十面「霾伏」  人折壽5.5年更有外國研究推算，因劣化的空氣品質，包括首都人民在內的華北市民，平均折壽5.5年。究竟，中國有無遷都準備？遷都，不是筆者發起的。曾任廣州市社會科學院的湯愛民致力研究長期戰略與未來問題，在2006年便出版《中國遷都論》，指北京背負「世界十大汙染之都」汙名，該認真考慮遷都，其著作甚至連副都名單都提出了。同年，北京再受沙塵暴侵襲，479位全國人大代表也聯名向全國人大常委會提出遷都議案。中國歷史上也有過遷都，而遷都亦非中國獨有——德黑蘭同樣飽受空氣汙染和交通堵塞之害，伊朗議會去年底便提出研究遷都。可是，即使首都遷得再遠，亦只屬「斬腳趾避沙蟲」（編按：比喻因噎廢食），並沒解決實質問題──而北京面對的問題近

中國總理李克強在日前第12屆全國人大第二次會議上表示：政府應該讓全體人民過上好日子，並宣誓要針對公共安全事項加速立法腳步，重點聚焦於環境污染、貪腐、以及食品安全。於是乎「舌尖上的安全」在這個重要的全國性內政會議上成為北京政府接下來的重點施政方向，並以透過立法強化執行與嚴格監督的方式建立從食品生産、加工、到配銷的全程監管機制和可追溯體系。食品安全在政治改革上佔據如此高的重要性並非偶然，乃是由於人民普遍對中共當局在公衛與環境等事項上的施政表現感到不滿。事實上，中國不良的食品安全紀錄早己成為近幾年國際社會共同關注之議題；從有毒化學物質對於食品的污染到各種以欺詐手法製造或調理的食物，讓健康無虞的飲食環境似乎在中國成為一種奢求。中共當局雖然從2008年的毒奶粉事件後，開始高度重視食安問題，但各種食安醜聞依舊層出不窮。因此，此次人民大會上政府表達的施政決心與隨後將展開的立法作為絕對是「必要之舉」，但客

這篇文章的起頭，是在訂婚宴的彩排後。 婚宴主持人是黑潮海洋文教基金會主編洪亮， 她提到這期電子報主題是核能對海洋的影響。 「主題很硬，稿子很缺。」她碎念。 我想起一直梗在心頭的事，一直沒說出口的彆扭和百感， 「我交一篇稿子。」我說。 「用……核電家屬的名義？」洪亮挑眉。國小的時候，每次分班，老師都需要了解每個孩子爸媽的職業，媽媽會教我：「說爸爸是台電，媽媽是家管。」「台電是什麼？」我問。「台電核三廠。妳就說核三廠，老師一定會知道。」媽媽說得鏗鏘有力，驕傲的神情我一直記得，我把核三廠這名字背下來，不知道它是什麼，但知道爸爸這份工作很神氣。那是台灣經濟起飛的時代，十大建設如火如荼地展開，舉凡人家問起爸爸的職業，「台電」這兩個字就雄赳赳、氣昂昂的。那時每逢暑假，爸爸總會帶全家到墾丁玩，小時候的墾丁很美、很美（和現在完全不同），媽媽會指著海邊圓圓的兩座反應爐說：「那是爸爸工作的地方。」我們會在南灣

六輕資方將3月4日漏氣起火事故，歸因歸責於「檢修員對VOC洩漏維修處理程序及作業人員安全危機意識不足」，簡單一句話，就把責任全部推諉給外包商之檢修員與廠內作業人員，全部推諉給勞工，每天為六輕資方賣命賺取天文數字利潤與財富的勞工，除了時時刻刻要面臨死神隨時光顧自己的恐懼外，還要承受六輕資方的推責諉過！六輕經營管理大權，全由六輕資方主宰，絲毫不容勞工分享，故不管從那一角度來說，經營管理（包括安全維護）之責任，理所當然也須全由六輕資方承擔與揹負，絕無推諉給勞工之理，此乃「權力主體」與「責任主體」合一之天經地義，但六輕資方卻是佔盡權力，推諉責任！何以能如此？因為，台灣各級政府與法律，長期允許、包庇甚而支持企業資方利益與責任不對稱、權力與責任不對稱！看看這位剛剛升格升官的張金鏘副署長所說「表明勞動檢查目的主要是以輔導與檢查並重，不是扮演取締角色」的屁話，如果勞動檢查不取締、不嚴懲、不徹底追究資方與相