後龍殯葬園區

苗栗縣後龍鎮內雖有鎮立聚福堂納骨塔及苗栗縣政府公辦民營的福祿壽殯葬園區，但聚福堂因土地問題遭停業、福祿壽園區價格則較昂貴，因此鄉親殷切期盼有公立完善的殯葬設施，近期後龍鎮公所擬建第二座納骨塔，現已依法將計畫送交苗縣府審查，預計斥資1億元興建，最快明年中動工，最晚2021年完工啟用。後龍鎮公所主任秘書林澄清表示，鎮內第二座公辦納骨塔預定地在省道台一線上的後龍鎮公墓公園內、聚福堂納骨塔旁，預計提供3萬個塔位。目前已完成初審，現依照苗栗縣殯葬管理自治條例送交苗縣府複審。

13日上午，來自新北、桃竹苗彰中南各地數十個反徵收自救會與捍衛農鄉聯盟、台灣農村陣線等團體，頭戴斗笠身穿雨衣現身凱道，公布2014年「全國浮濫徵收地圖」。據統計，全國各地遭徵收土地已達11,490公頃，比3年前的5,709公頃暴增了1倍以上。這些自救會不但重申捍衛家園的決心，更呼籲各界在九合一選舉中抵制支持浮濫徵收的政治人物，以免憾事重演。徵收地圖中，可見2014版徵收面積總和從3年前的5,709公頃，暴增到11,490公頃，足足暴增1倍有餘。台灣農村陣線發言人蔡培慧表示，3年來全國各地的徵收個案不但未減少，數量反直線上升，且個案面積日益擴大。蔡培慧更指出，徵收地圖及統計僅是目前已連結到的自救會，相信還有更多無力抵抗的個案不在統計之中。雖然大埔案人人喊罵，也在司法上取得徵收不合法的判決，但以農陣所提供的全國浮濫徵收總表來看，目前全台各地至少還有19個徵收案，遍及新北、桃竹苗彰中南各地，居民

步履輕盈，目光精準，雙眼間有白色縱線、耳後醒目的白斑，圓點型的豹紋，這是台灣最後的野生貓科動物，石虎。生活在農村與林地交界。有人說，石虎是淺山之王，但在當前的台灣，卻是虎落平陽，名列瀕臨絕種的一級保育類動物。牠們數量稀少，僅剩的棲地，卻岌岌可危...石虎住的離人很近，卻很少人知道這號鄰居。牠們善於躲藏，來去無蹤，被人們看見時，常常是落難了。特生中心的野生動物急救站，每年拯救超過600隻受傷的野生動物，工作人員最大的期盼，是每隻受傷的個體，康復並回到野外，但常常事與願違。今年1月，1隻中了獸夾的石虎被送到特生中心，當時已經瘦成皮包骨，奄奄一息。特生中心野生動物急救站詹芳澤醫師說：「臨床判斷，知道急救是枉然，我們還是做了，設法讓牠舒緩，雖然知道回來的機會很低。」根據動物保護法規定，獸夾不能販賣陳列，涉及或傷害野生動物，可處5000至75000元罰鍰，導致動物死亡，處1年以下有期徒刑。究竟是誰放

石虎是台灣僅存的原生種野生貓科動物，體型與家貓相仿，特色為眼窩內側白色條紋以及耳後塊斑。因為這種生物的毛皮十分漂亮，過去曾有獵人為了取得毛皮獵捕石虎，再加上棲地被開發破壞，現在數量已十分稀少，於2008年被列為第1級瀕臨絕種保育類動物。苗栗石虎棲地破壞的議題，因苗栗縣政府規劃在後龍的福祿壽殯葬園區而廣為人知，其中對環境之破壞與程序違反正義之處罄竹難書，幸而在附近居民以及環保團體的努力之下，目前該殯葬園區之環評尚未通過。而台13線三義外環道的環境評估自民國91年啟動，當年並未考慮到當地有石虎生存的問題。但在民國100年重啟環境評估會議時，便注意到本開發案有破壞保育類動物石虎棲地的疑慮。在生態調查之後，有環評委員便提出暫停開發、增設保護區等等的意見。當時，建設公司曾提出建立生態廊道之做法，但因未有研究證明生態廊道可以有效導引石虎安全通過，無法讓環評委員認同通過。但就在近日，居然有條件讓台13線

昨（29）日上午，兩部由苗栗縣後龍鎮開來的遊覽車，停在台北市監察院門口，來自當地的鄉親，一個接一個魚貫下車。這些阿公阿嬤把寫著「冤」的布條綁在額頭。他們是龍坑里的居民，為了反對十班坑殯葬園區開發，北上遞交陳情書，他們不解原為好山好水的鄉居生活，為何驟變使得世代子孫必須伴著焚骨的煙囪為鄰，他們要求監察委員徹查，還他們公道。苗栗縣政府與全安泰股份有限公司以BOO（Build-Own-Operate業者興建、擁有、營運）方式，在後龍鎮十班坑24公頃山坡地，變更地目，聯手開發「福祿壽殯葬園區」，預計以營運10年、回饋6000萬元給後龍鎮公所方式進行。只是，殯葬園區就在主要道路旁，緊鄰2所國小、加油站以及聚落；其次，苗栗縣相關殯葬設施使用率不彰，並不需要新的設施；除此之外，此處涉及石虎重要棲息環境，環說書不但隻字未提，更遑論保育措施，似有登載不實之虞。凡此種種，居民認為苗栗縣政府未給予積極回應，因此

火葬場滾出後龍自救會今天表示，為拒絕殯葬園區的不當開發，8月31日將辦搶救石虎的搖滾音樂法會，呼籲全民保護石虎棲地。火葬場滾出後龍自救會青年團成員、石虎辣妹、官將首、龍坑里長郭貴輝、「拷秋勤」樂團主唱范姜等人上午召開記者會表示，苗栗縣政府以BOT（興建、營運、移轉）方式在後龍鎮龍坑里設立殯葬園區，破壞生態環境，引發當地居民反對。范姜說，苗栗兩座火葬場已經夠用，不需要再蓋第3座，而且是全東南亞最大的火葬場，更大的問題在於這個地方是保育動物石虎的棲息地，為了火葬場的開發，把瀕臨絕種的石虎趕盡殺絕，這是很糟糕的行為。他呼籲苗栗縣長劉政鴻，當天能夠參加這場搖滾音樂法會兼演唱會，聽聽人民的心聲。火葬場滾出後龍自救會表示，搶救石虎演唱會的搖滾音樂法會將在農曆7月15日（國曆8月31日）當天晚間7時到10時在苗栗後龍鎮龍坑里母慈宮廣場舉行，演唱會節目融合了傳統民俗與現代搖滾，將透過中元普渡的法會迎神靈護

沿著後龍交流道下，台1線和台6線交會的這一處綠色丘陵，就是福祿壽殯葬園區的預定地，苗栗縣政府引用促參條例裡BOO的模式，鼓勵民間業者提供私有地來投資、興建、營運，並擁有所有權，為了增加誘因，苗栗縣政府還給予業者10年特許經營權和5年免稅優惠。民國96年8月15日，得標業者全安泰公司與苗栗縣政府簽約，業者預計花費11億元打造殯葬園區，正式營運後需支付縣府4000萬元權利金及2160萬元回饋金，縣府再全數撥給後龍鎮公所，業者此刻正在進行地目變更。業者所規劃的殯葬園區佔地24公頃，其中包含6座火化爐、樹葬區、土葬區和納骨塔等殯葬設施。由於位處山坡地保育區，加上這麼大面積的開發，讓當地民眾特別擔心水土保持的問題。未來開闢後，周邊龍坑、龍津、福寧、中和、南港等五個里都將受到影響，由於當地居民多半務農為生，因此對這項開發案，感到憂心忡忡，決定組織起『殯葬園區滾出後龍自救會』反對到底。自救會成員表示，苗

最近因苗栗縣後龍殯葬園區涉及瀕危物種石虎（Prionailurus bengalensis）主要棲地，引發社會關切，在2000公頃的土地上切了一角，似乎微不足道，其實對於族群數稀微的石虎，不啻是雪上加霜。而因開發土地為私人所有，保育類動物一出保護區，除非因受到騷擾而造成傷殘死亡，否則無法可管。石虎面臨的最大威脅，莫過於在棲地開發造成的破碎化，棲地破碎連帶的影響覓食、求偶，必須穿越馬路所造成的「路死」（road kill）風險；而除草劑、毒鼠藥及農藥直接或間接傷害石虎；另外，獵捕壓力與養雞農戶的衝突威脅，以致使用捕獸夾，也威脅石虎生存。農委會特有生物研究保育中心近日發布新聞稿指出，目前收容的10隻石虎，多半遭獸鋏夾傷截肢無法野放， 2011年起與台北市立動物園合作，進行圈養環境中石虎相關的研究工作，為促進域外保育研究起步讓石虎化身保育大使，呼籲社會大眾關切石虎棲地，「野外才是我們真正的家！」

繼雲豹、水獺化為雲煙，僅存的台灣特有一級保育類野生動物－－石虎，現也面臨存亡關鍵。苗栗縣後龍鎮2005年經林務局委託研究案證實為石虎重要棲地，苗栗縣政府與殯葬業者卻在十班坑地區聯手以BOO（私人興建、營運、擁有）開發「東亞最大的」殯葬園區，雖通過苗栗縣政府環評會議審查，環評內容不但未記載當地為石虎重要棲地，更未針對此事發展保育策略，目前已開始施工。 昨（7）日來自苗栗縣當地保育團體、研究人員以及立委召開記者會，認為環評過程有瑕疵，業者環說書記載不實，要求苗栗縣政府撤銷開發許可、立即停工，為台灣唯一貓科保育類動物石虎留活路。苗栗石虎之都　若不保育無處可去林務局早於2005年即委託屏科大野生動物收容中心進行「新竹苗栗淺山地區小型食肉目動物保育現況與研究」，其中就包含苗栗地區石虎存在之現況。長期進行石虎研究調查的屏東科技大學生物資源所研究員陳美汀表示，過去石虎普遍分布於全島低海拔地區，目前資料

苗栗縣後龍鎮福祿壽殯葬園區開發爭議引發各界關注，綠黨成員、台灣動物社會研究會、公益律師林三加等人，28日前往自救會現場了解，其中，曾帶領農民打贏中科三期環評撤銷訴訟的林三加指出，殯葬園區開發有危害保育類動物石虎的疑慮，環評卻未進入第二階段，明顯違法，不排除提起公民訴訟。林三加說，環評是為提供全民參與管道，讓政府得以評估各項影響因素，但居民到最後才知道殯葬園區要動工，就算環評結果是「有條件通過」，業者不照「條件」改善，環保署也只是處罰，不會停止執行，審查機制形同虛設。台灣動物社會研究會專案研究員林岱瑾表示，雲林縣湖山水庫要興建時也引發環保生態爭議，因為當地是全球八色鳥密度最高地區；當時早就通過環評，但環評中同樣隻字未提八色鳥，最後爭取在計畫中提撥兩億當生態保育措施。林岱瑾說，如今後龍十班坑的石虎也面臨同樣處境，所以，就算如八色鳥能爭取到替代措施，也僅僅是亡羊補牢，「破壞了就是破壞了！」

民間積極打造苗栗縣成為石虎之都，也獲得縣府認可，5月才賦予一隻救傷的石虎為保育大使，縣府卻又與私人企業在石虎發現頻率最高的後龍十班坑山坡地，以BOO方式將24公頃農務用地變更開發成殯葬園區。當地保育團體以及石虎研究人員指出，以目前石虎險惡處境，實在不容許棲地損失；建議將此地保留下來，並為石虎修築生態廊道，讓基因得以交流，增加族群數。環評未顧及石虎生存前（2010）年因為苗50線道路開發，而發起一人一信救石虎行動的苗栗縣自然生態學會前理事長洪維鋒表示，苗栗縣擁有適合石虎生存的棲地，族群數尚屬穩定，原應珍惜，成為苗栗的保育大使。此次殯葬園區環評卻未見到有石虎的調查資料，根據屏東科大研究團隊在苗栗縣內的調查顯示，其中一個樣點緊鄰開發預定地，1年相機連續拍到石虎，並出現1次麝香貓的紀錄，可見其生態地位之重要；縣政府卻無視此事實讓環評通過。

苗栗縣自然生態學會這幾年積極投入石虎保育，繼去（2011）年計畫與消防局合作協助辨識石虎以及正確的保定，減少石虎救傷過程中因恐懼掙扎所造成的傷害，也不斷開課宣導石虎保護的重要性。最近，該學會鎖定建立養雞場通報系統，為養雞場架設紅外線攝影，並提供協助調查的獎勵金，期待化解石虎與養雞場的衝突為保育力量。石虎頭號威脅：開路造成的棲地破碎一級保育類石虎，目前以新竹、苗栗研究較多，全台石虎調查研究十分缺乏。已知分布以苗栗縣居多，南投、台中、嘉義、台南一帶也有零星分布，學會前任理事長洪維鋒表示，石虎威脅因素，以人為開發行為造成的棲地破碎為最；農委會特有生物保育研究中心助理研究員林育秀也說，車流量高、高速、路面寬的道路，如國道、省道、縣道這類道路，石虎無法穿越，以至於造成棲息地分裂，偶為覓食冒險穿越而導致路殺死亡。