公共論壇

所謂「海洋基準線的改變」（The ocean shifting baseline）就是每當海洋基準線下降，人們總把它當成是新的正常的基準線，而不願意去停止向下調整這個基準線。換言之，如果把現在的環境只和3~5年前的狀況來比，會覺得沒有什麼改變。柯金源20年海洋紀錄片《海》。圖片來源：紀錄觀點但是如果和過去的30~50年前的資料來比，就會發現下降的速度十分驚人。這也是為何2006年科學Science期刊根據長期資料分析的結果，推估到了2048年，人類將會沒有野生魚類可吃。這並不是在危言聳聽，也不是在杞人憂天。

※香港土地面積大約是台北市的九倍，光鮮亮麗的都會地區背後，香港仍保許多市井小民賴以生活的農田、市街與遊子的棲身休息處。人與土地的關係無從分割，如何才能利用得當端賴人們智慧考量。2015年在香港寸土寸金的土地上，人們如何思考、運用、保留、分配土地價值，請看土地正義聯盟盤整的2015香港十大土地事件回顧。2015香港十大土地事件回顧。圖片來源：土地正義聯盟。2015年早已被聯合國定為國際泥土年，而在香港發生和土地有關的事情更是多不勝數。土地不止是我們立足之處，更是日常生活經驗、情感的載體。由城市空間分配，到鄉郊非法傾倒，由狹小的工廈劏房，到豪華的丁屋屋苑，無不和土地正義息息相關。特首梁振英常常掛在口邊指「土地供應不足」，被公眾二次創作到成為老梗，然而本港土地分配不均的問題卻未有減輕之勢。面對香港的財富和空間把握在少數權貴的手中，我們於過去一年沒有放棄過推石頭，一點一滴的希望拆牆鬆綁，披露本港土

這學期帶孩子們走台南的溪流，每走過一條，就會發現，草與樹不見了。三崁店的植被不見了，鹽水溪畔的草木不見了，柴頭港溪溪畔，更是整片剷除殆盡。如下圖所示，不只是「修剪」，而是剷除到一點都不剩。台南溪畔的植被消失了。圖片來源：羅士哲我知道這是防治登革熱的政策，但我一直對這方法的效果有疑慮。小孩們提出了疑惑也很直接：「孑孓長在水裡，又不是樹上，幹嘛要砍樹？」終於，昨天在台江的「重回村廟論壇」，有機會跟市府的秘書長，以及水利局局長請教這件事。得到的答覆很有趣。之所以剷除草木，是因為1.草木裡面有垃圾，垃圾會積水；2.草木裡面有窪地，窪地會積水。所以，必須把草木剷除。這或許是一個可以同情的理由，但實在很難看做是能說服人的理由。拿我家鄰近的鹽水溪來說，剷除的位置在河濱，離人們活動的堤防有一大段距離，誰會大老遠跑過去那裡丟垃圾呢？退一步說，如果就是有人會閒著沒事跑去樹叢丟垃圾，難道會因為剷除草木，就讓他們

在高雄後勁，當了快半世紀的惡鄰，終於進入「關廠程序」。攝影：Munch在高雄後勁，當了快半世紀的惡鄰，終於進入「關廠程序」。現今還有20年壽命的機具，進入流浪的命運，原先想到中國登陸，後來算計國光石化，現在二頭皆空後，計畫賣到印尼，但是中國也在淘汰賣掉舊廠，一旦賣不掉，讓人擔心又覬覦開發桃園觀音，或是塞進三輕，成為未來的新問題。至於土地，130多公頃廠區，進入20年整治期，未來要都更，要開發工業區，要保留工業遺址，或是成為高雄大森林環保公園，各方角力。最危急是現今工廠宿舍區，2013年宏南、宏毅宿舍群被列為文化景觀，但是廣達70多公頃土地，緊鄰捷運，中油只想局部保留，其他開發綠能生技園區，或是自辦都更。後勁居民終於遠離環污怪獸，但是遺留下來的土地，正開始新的競逐遊戲。五輕造成地下水污染，打出井水是黃褐色。。攝影：Munch在廠區外，已經有許多土地展開長期整治。攝影：Munch130多公頃廠

2015年12月14日，立法院三讀修正通過學校衛生法部分條文，明訂學校供應膳食者，禁止使用含基因改造生鮮食材及其初級加工品，正式開啟台灣非基改校園午餐時代新頁。學童正值成長階段，營養午餐的品質對學童健康甚鉅。圖片來源：校園午餐搞非基時序拉回一年前，2014年11月30日九合一地方公職人員選舉結束隔日，《今日之後 校園午餐就要開始不一樣了》一文上傳媒體平台之時，沒有任何人預料到「基因改造食材退出校園」政策倡議的具體進展如許迅速。 改變成真的公民力量，在此行動中表露無遺。400多個日子，各地獨立自主運作的志工們持續監督縣市午餐政策、我們撰寫媒體投書與進行消費者教育，更於因緣際會之下出版《餐桌上的危機 基改食物大解密》一書，期望這本首部以台灣觀點探討基改食品現況的文字集結，能書寫出在地問題、關懷與解決之道；並用一整章的篇幅完整收錄非基改校園午餐倡議歷程。如今看來竟意外地為台灣非基改公民運動留下一

一、積極應對巴黎協議，擬訂具體行動綱領與方案巴黎氣候協議（Paris Agreement）於西元2015年12月12日通過，成為繼京都議定書之後，具有法律約束力的全球溫室氣體減量新協議。因我國已於同年7月1日公布「溫室氣體減量及管理法」（以下簡稱溫管法），刻正依溫管法第8條及第9條規定，分別研擬部會分工、行動綱領及推動方案等，故可因應協議內容整合部會資源共同推動，並據以提出我國階段性管制目標。二、運用溫管法機制，逐步落實國內能源配比改變  本署現正積極運用溫管法機制，優先研訂溫管法施行細則、基金辦法及原依空氣污染防制法推動之相關子法，以建構法制基礎能力，進而促進國內碳市場之發展。並將依前述行動綱領機制，優先推動能源部門溫室氣體排放管制行動方案，促進我國低碳能源及減碳技術之發展，並同時建構綠色低碳運輸，發展運具電動化及能源效率之提升，進而促成國內能源配比改變。三、滾動檢討國家調適行動，落實氣

黃魚是中國重要的食用魚， 也是石首魚科中最具代表的魚種之一。台灣本島黃魚等捕撈量很小，野生的黃魚多來自金門馬祖，但是隨著中國沿岸經濟發展及兩岸解除對戰狀況，1980年代末期野生黃魚資源量幾近枯竭，野生黃魚價格飆漲，今天1公斤大小的黃魚產地價格1公斤達到7000元，令人望之卻步！野生及養殖黃魚體型不同。圖片來源：徐承堉作為重要經濟魚種，中國在1985年突破了大黃魚繁殖的技術，經過10年的努力建立相關飼料、箱網等技術逐漸成熟，1996年後大黃魚的養殖進入大量量產階段！中國大黃魚養殖全年產量達10.5萬噸，福建省就佔了9.6萬噸，是中國箱網養殖產量最大的魚種，以內地市場銷售為主，少部分外銷到韓國、日本。透過非正式管道銷售到台灣的黃魚數量沒有任何官方數字可以佐證，但是以台灣市場的能見度估計，每年最少有5000噸的黃魚銷到台灣來。表1.中國海面養殖魚類產量※ 資料來源 : FAO Fishstat

綠色企業發展的挑戰企業面臨時代變遷，需要不斷改變經營型態來跟上潮流，以達永續經營，然而改變是需要一段調適期來做調整和準備的。台灣本土企業普遍在經營綠色品牌中表現不盡理想，是由於一個產品從研發設計開始就必須要考慮到整個生命週期，在生產製造過程中，必須嚴格控管運用的環保材料、採用的製程技術，以及遵守相關規範等限制，包括運輸階段要如何減輕產品重量、減少產品體積，達到最高的運送效率，更重要的是在使用時不會造成大量的能源消耗或增加垃圾量，甚至在產品的使用終期最好能易於分解或回收達到再生利用的循環。綠色品牌的經營不只是生產綠色產品單一項目而已，還需要通過國際環保標準認證…等關卡，額外增加了一些考驗和挑戰，造成了各方面成本的提高，這對企業來說也是一種風險。有更多的情況是企業因為對「綠色」的認知模糊，或由於產業特性不相同，而不知如何去執行綠色策略。並非在商品上貼著綠色標籤或者在廣告行銷時告訴消費者：「這是

從2002年德國化學家麥克‧布朗嘉（Michael Braugart）及美國建築師威廉‧麥唐諾（William McDonough）提出搖籃到搖籃（Cradle to Cradle®, C2C）這個重新設計產品、材料的概念──主張向大自然學習，意即所有物質都是養分、皆可循環利用──開始，知名跨國企業、歐美各界政府、學界等接連響應，向世界展現了可以兼顧環境、經濟與公平性的另一種發展的可能。而台灣也在2008年《從搖籃到搖籃：綠色經濟的設計提案》一書中文版上市後，不遑多讓地加入了這個運動，產官學界各處皆可聽到陸續發芽的案例：傳統產業運用該思維創新，躍上國際舞台；社會企業家被搖籃到搖籃的概念啟發，在台灣各角落以不同形式體現、實踐著；環保署自2011年起以搖籃到搖籃思維輔導多項產品，現在台灣共有11項產品拿到國際上的搖籃到搖籃認證、搖籃到搖籃策略聯盟累積到56個會員。在搖籃到搖籃以緩慢、穩健的步調

竹東鎮位於新竹縣頭前溪南岸，是一東西狹長的小市（鄉）鎮。其實我根本不知道該如何定義竹東是小市鎮還是小鄉鎮，總之就是個城不城、鄉不鄉的地方。「城」的部分來自於，他是個很早期就因為各式工業開發（林場、天然氣、矽沙玻璃、水泥業、台鐵內灣支線）而發展而成的早期聚落，戰後初期更與中壢、豐原並稱為台灣傳統三大鎮。竹東林場也與羅東林場、東勢林場、阿里山林場，並稱台灣四大林場。「鄉」的部分則因為，竹東位居新竹東南山區各鄰鄉主要的進出門戶，也是農產運銷的聚集地，居民的生活方式與習慣也相對傳統，地形上也是個山城，因此城鎮化的外觀，卻內涵有道道地地的鄉民社會、鄉民性格。地形上東高西低、南有山北有河，沿著頭前溪南岸及南岸群山所沖積出來的一階一階的台地。因著水流的方向，地方上也習慣將西行稱之為「下」，東行稱之為「上」。而本文所要介紹的，其實就是穿越竹東主要市區的一條，現在普遍被稱之為「中興河道」的「河川（排水溝）」

「在律師來之前，千萬別說話，也別亂簽名，叫法扶的律師來，這個不用收費，所以不要擔心。」「千萬不要再說是撿到的槍，什麼都可以撿，連漢人冥婚的紅包都可以撿，但就是槍不能撿。」——給原住民族族人的重點句最高法院日前做出一可怕判決，其驚悚程度不下於頂新黑油無罪案——2013年，台東縣海端鄉布農族人依傳統慣習，遭判以獵物侍奉90餘歲高堂之行為違法，並處以三年六個月徒刑。日前已三審定讞，將於12月15日發監執行。然而，檢視其行，在《原住民族基本法》第19條規範下，係屬合情合理合法之自用行為，顯見本案仍有高度爭議；加上本案被告年事已高，事母至孝，其高堂又已逾94歲，法院在這些爭議下仍做此判決，甚或不做緩刑處理，顯已不符合罪刑比例原則，更罔顧人性、人權。（有興趣者可自行查閱判決書：最高法院104年台上字003280號。）

活生生的土壤岩石經過長期的碎裂、沖刷與溶解，慢慢變成小顆粒物，再經由動物的活動、腐敗的生物群與微生物相互結合，終於形成了土壤。一塊肥沃的土壤至少有60%以上0.25至10公釐的小顆粒物。其所聚集礦物養份和有機養份是極為均衡，並經由微生物作用，成為有益於植物的物質。土壤聚集物之內和之間的孔隙，保有足夠的水份讓生物成長，並促進排水，而且使得氧能到達植物根部。土壤也是在供應乾淨水源、抵禦洪水和乾旱扮演最不可或缺的角色，所有的動、植物都依靠土壤的營養循環來維繫生命，所以土壤是萬物的搖籃，是生命的起源。聯合國糧農組織（FAO）在全球土壤研討會議上提出警告，表示因侵蝕、酸化、都市化、養分耗盡和化學汙染等因素，全球已有1/3的土壤因而劣化。FAO呼籲各國政府立刻採取行動，改善全球有限土壤資源的健康狀態，以確保未來世代能有足夠的糧食、水和能量。台灣土壤安全嗎？2015年是國際土壤年，土壤的安全是本年度最重