公共論壇

台北市內湖區，大湖公園旁的這塊基地，現在仍是台北市土地分區使用管制中屬於保護區的範圍。佛教社福團體「慈濟基金會」，正準備將保護區變更成社會福利特定專用區，目前，慈濟計畫在該地興建國際志工大樓。基地後方，仍住有30多位居民，2007年10月6日，強烈颱風柯羅莎過境台北，1天之內降下200多公釐的雨水，基地下方的涵洞，無法將瞬間彙集的雨水排出，基地後方農民的作物，淹沒在排水不及的豪雨之中。為何慈濟要選擇一塊保護區的基地上，興建社會福利專用區？慈濟為了開發案，堅持了10年，為何10年前，居民公投反對，10年後，環保團體抗議之下，卻仍然堅持開發？慈濟內湖開發案到底隱藏了什麼問題？影片內文：台北市內湖區， 大湖公園旁的這塊基地，現在仍是台北市土地分區使用管制中屬於保護區的範圍。

每天通捷運上班時，就看到站內偌大的廣告看板，宣傳著「中港大排河廊改造計畫~~創意命名活動」，被選中的還可獲得韓國首爾清溪川體驗行的機票。2005年「清溪川改造工程」落成之後，台灣的政界、媒體無不視此為偉大的成就，認為這是李明博市長有遠見有魄力的施政，政府部門、政治人物儘可能地要搭上這班列車，從台北市宣稱要讓瑠公圳重現天日，到台北縣的中港大排整治計畫、甚至高雄的鳳山溪、曹公圳都不約而同地要向清溪川看齊，然而令人疑惑的是，不同河川或水道有其特性，能適用於同一種模式嗎？「清溪川改造工程」的成就在於，它讓被高架道路、水泥蓋隱沒在地下的河川「重見天日」，尤其令人稱道的是，首爾市政府面對將可能引發反彈的計程車業者、商家，不厭其煩地一步步說服、打動人心；先說服，再動工。

很多時候，我們常忘記自己住的地方是個美麗寶島，直到別人提醒時，才發現台灣原來有這麼多好玩的地方。繼不同的國外媒體報導台灣的旅遊之後，11月的《國家地理旅遊雜誌》又有一篇12頁的文章，在這些報導中，花蓮的太魯閣與東海岸總是令國外人士印象深刻。不過，10月28日的《中國時報》也同時報導太魯閣號一票難求的問題，這些新聞透露了許多訊息，一個是台灣旅遊深具潛力，但需更多媒介行銷到全球，另一個是觀光產業的推動還需要更多蹲馬步的基本功夫，交通問題就是一個。四年多前搬到花蓮，就已聽到傾斜式列車消息，不過從通車到現在，我卻一直無緣搭上這個列車。其實，對不習慣提早網路訂票的我來說，不僅沒機會搭上太魯閣號，在一般自強號列車上席地而坐也是經常的事。這種交通不便所造成的地理阻隔與孤立，難怪老一輩的花蓮人那麼渴望蘇花高的興建。不幸也是幸運，地理上阻隔讓花東自然景觀得以保存，成為重要的經濟基礎，蘇花高興建無疑地將會加速

針對兩大黨欲透過選罷法修正與提高候選人保證金以封殺小黨，29日中國時報社論呼籲「就給第三勢力留下一點存活空間吧」，後者在綠黨、第三社會黨與民間團體的抗議下踩煞車，前者在立院朝野協商高度共識下，本周五前將拍板定案，在不利小黨的遊戲規則下，任何來自草根、真正的第三勢力仍是困難重重，進而鞏固由兩大黨壟斷的金權政治格局。選罷法修正案目前已協商通過或等待最後確認的條文，包括自動驗票機制、政黨聯合推薦、政論節目的名嘴條款等，都充滿朝野各取所需的利益交換；而第24條規定小黨必須提足10個區域候選人才能列名政黨票，儘管有學者質疑違憲，卻因符合大黨利益而成朝野共識。民間團體所提「公民否決票」的進步法案，則因危及現任立委「比爛」的政治運作常態，根本未排入主流議程之中。因應國會減半，立院也協商調高助理員額與經費，並準備將辦公室打通變大，使其整體預算可能不減反增，人民原欲懲罰政客反倒害了自己。區域選舉從多數名額改

26日立法院將「公職人員選罷法修正案」列入院會討論事項第一案，兩大黨已決定聯手大幅提高參選門檻，封殺民間多元進步力量參與第七屆立委選舉。有意參選立委的綠黨與第三社會黨，聯合全國教師會、中華電信工會、人民火大聯盟、工人民主協會、立委選舉推薦連線、公民前線、促進台灣和平基金會、民間司法改革基金會、台灣人權促進會、台灣環保聯盟、台灣環境行動網協會、綠色公民行動聯盟、綠色陣線協會、台灣動物社會研究會等民間團體，上午在立法院大門口，共同抗議選罷法修正案中，對於小黨參選門檻的不合理限制，下午至中選會抗議候選人保證金的提高。對於小黨參與政黨票(第二票全國不分區)的門檻，朝野協商版本之朝野共識己定為至少10名區域候選人(選罷法朝野協商版24條)，傳聞還可能提高到20位；中選會也計畫於下午將參選立法委員的保證金從20萬提高為50萬，不分區的部分第一名保證金為300萬、第二名之後為30萬。綠黨秘書長潘翰聲強力

繼美國前副總統高爾的「不願面對的真相」(An Inconvenient True)之後，這是由美國影星李奧納多製作的另一部有關環保的紀錄片，相當誠懇且震撼人。這部影片，結合李奧納多的旁白敘述，多位科學家及社會領袖的訪談內容，以及多部真實紀錄片的片段，說明了地球(亦或人類？)面臨的嚴重生態危機，也鼓勵我們每個人起而行，實際採取行動來改變人類正在加速走向滅絕的共同命運。電影中最發人深省的部份，是對目前正主導整個世界的「經濟發展」及「消費主義」的反省。19世紀工業革命後創造的「人定勝天」迷思，將人類和大自然作了悲劇性的切割─我們認定自己是地球的主宰，海洋浩瀚到可以廣納百川(當然也包括我們創造和傾倒的各種廢棄物及化學毒物)，而大自然則是「取之不盡、用之不竭」的「資源」─絲毫不曾考慮，大自然內的所有物種也該有它們的「生存權」。當我們完全忘記「皮之不存，毛將焉附」的道理，以致於面臨整個物種的生存危機，

20年流亡海外對於返回故土的渴望，40年貧病困苦對於重建家園的想望，由僧侶和民眾攜手平和燃起的番紅花希望之火，換來的確是緬甸軍隊以自動步槍瞄準著人民的胸口，緬甸政府以鏈條繩索銬鎖著百姓的雙手，千萬民眾渴求和平民主的身心再度受到無情壓迫，手無寸鐵的人們鮮血再次濺灑於仰光街頭。心中甚至不願也不敢想像的是，在泰緬邊境難民朋友們內心的悲憤和失望，以及遭到逮捕監禁的僧侶民眾是否能平安歸來。上天曾經眷顧了這塊富藏物產的土地，卻似乎忘了照護這群真誠和善的子民。緬甸，曾因蘊藏豐富天然資源，以及佛教文化鼎盛，素有東亞魚米之鄉美稱的人間樂土。經歷過英國與日本的殖民侵略，終於二戰後得以成為獨立國家，但接連地政治內鬥和貪污腐敗，帶給緬甸人民的竟是長達數十年軍事獨裁的黑夜，軍政權採取鎖國封閉與窮兵黷武的手段，不僅造成經濟持續衰退，教育機會缺乏與醫療品質低落，緬甸人民不僅難以安身立命，多年飽受天災戰禍、糧食短缺、瘧疾

10月7日，英國探險家傑森‧路易斯返抵倫敦，結束歷時13年環遊世界的壯舉，多年來他靠著一艘7.9公尺長的人力船，完成長達七萬多公里的航程，橫跨了世界三大洋。出發當時他才26歲。結束了大冒險旅程後，現年40歲的路易斯最大的感想是：「海洋是學習人性的好老師，這是可以確定的。」10月9日，柯羅莎颱風在一夜之間，將整片長300公尺、寬80公尺的水璉沙灘全部捲走。沙灘不見了，下陷15公尺的海岸線隨之內縮，只剩下石堆。水璉沙灘，在太平洋岸邊，在花蓮牛山腳下，在台灣最美的濱海公路台11線旁。曾在水璉河畔度過數年的朋友來信，她失去了生命中最美的沙灘。正是滄海桑田。沙灘的消失，是自然的力量，人的記憶再美好，也留不住。沙灘不見了，「補」得回來嗎？記者訪問水璉當地安檢所，得到的答案是「也許要等另一個颱風來」。

1980年代末期，韓國因為舉辦漢城奧運之故，大刀闊斧地整治漢江汙染，時當台灣與韓國等其他三地同居亞洲四小龍之列，於是國內有人喊出「韓國能，為什麼台灣不能？」進而發出對首都第一大河─淡水河的搶救呼聲，完成了百萬人搶救淡水河的連署，除了這個外部因素，另一方面，經濟起飛之後，大台北地區人民也確實深受環境汙染之害，以前不管是步行或騎乘車輛跨越台北縣市的橋樑時，都會聞到下方的淡水河傳來陣陣惡臭。時過境遷，現在的淡水河至少惡臭不再，2006年的北市長選舉，淡水河變成選戰焦點之一，前任的馬英九市長認為自己整治淡水河已有成效，而當選的郝龍斌先生認為接下來將繼續推動污染整治，並著手進行「活化」淡水河的工作，暫且不論外界一頭霧水的「活化」一詞到底代表什麼，今年6月「大河之戀皇后號」啟航之日，到場剪綵的郝龍斌市長歡欣鼓舞地表示近年來整治淡水河有成，使得民眾得以享受淡水河美景，並期望皇后號能帶領淡水河航向更美麗的

最近令人矚目的台塑鋼鐵廠開發案進入環評審查階段，評估建廠的相關環境影響，引起一連串爭議，但見諸報端後仍少有人關心。這並不令人意外，因為在台灣的主流價值裡，環境價值向來是被排到最後的，環評也是在一切計畫都底定後，才來進行的最後一個程序。環評基本上就是專家制度，排除所謂的民眾參與，不了解環評內容的一般大眾，只能選擇接受，相信「有這些專家幫忙我們把關，應該不會有什麼問題吧！」但是大眾不知道的是，所謂的環境影響評估會議不如我們想的那麼專業客觀，環評委員總計21名，其中14位是專家學者，另有7位是官方代表，而委員的遴選是由環保署長挑選，其中人治色彩大於法治甚多，環保署長可挑選意識形態相近的委員擔任，而那七位官方代表更是被民間譏為鐵票部隊，專門為政策護航，如此設計的環評審查制度，無怪乎自從1994年實施以來，無法建立太大的公信力，引發許多抗議。在這樣的背景下，於是我在10月1日參與的第156次，也不意

海洋深層水真偽多日爭議以來，海洋大學李校長終於以海洋學者的身分跳出來說話了。然而，李校長除了教我們如何將「熱鹽環流」牽到跟台灣東岸的海洋深層水相關之外，還左批業者行銷與宣傳手法不當，誤導民眾，右打媒體專業素養不足。況且，到文章最後還要公開的再向政府和業者索求經費與專案，來個產學合作吧！其實，在這整個事件中業者是被政府的無能錯誤牽引，才是產業政策錯誤下的犧牲者，而且被逼上樑山的去和專業素養足夠的媒體對抗。首先，我們要問海洋深層水如果是政府要推動的產業的話，那到底政府到底做了多少功課，功課做對了否？轉移給業者的信息是否正確？在被媒體作了功課踢爆和質疑的「溫鹽環流」就是一項最好的例子。不管教科書上傳統的環流圖或是李校長解釋的全球環流圖，都顯示這股深層海水沒有直接流經台灣東部。當立委質詢時，張景森主委更斬釘截鐵的說經濟部沒有引用溫鹽環流這個圖。但是當我們連上了經濟部所屬的工業技術研究院的網頁，卻發

在立委質詢經建會與經濟部官員質詢的議場上，深層海洋水到底是不是一場騙局的話題又被質疑。主導整個產業發展的經建會副主委與水利署署長對於委員所提有關東部業者抽取的海水是否來自「溫鹽環流」的海洋深層水極力撇清，一再的強調政府的資料中從來沒有提「溫鹽環流」，並說明業者的定義就是200公尺以下，既為深層海洋水。而業者更強調抽到的水是來自東部的「黑潮」。然而，這樣的辯駁是否就能洗刷深層水產業在政府不當的產業推動政策下，所背負的原罪嗎？首先，政府在推動深層海洋水的產業過程中，是否如經建會官員所辯稱的，真的完全沒有提及或是利用到溫鹽環流這個名詞概念來作深層海水的置入性行銷嗎？溫鹽環流雖然是一個海洋物理現象，但是只要上網路的百科全書網（如維基百科）就可以查到相關的描述，同時都會看到一個簡單的示意圖。而這個插圖很明顯的指出，溫鹽環流的深層水在太平洋只流經夏威夷後就湧升到表面成為表面流，而這個洋流並沒有流經台灣