內政部

「放棄上訴！原地重建！立即修法！」雖然苗栗大埔四戶在本月3日取得勝訴，但內政部至今仍未公開回應是否上訴。苗栗大埔自救會、台灣農村陣線今（13）日上午到內政部外陳情，再次呼籲內政部不要對此案上訴，但出面接見的內政部官員始終無法正面回應。大埔案自3年前怪手開進稻田的影像震驚社會後，已受輿論關注，苗栗縣政府還是在去年7月居民北上抗議時，以「天賜良機」進行強拆。本月3日台中高等行政法院更一審宣判，大埔四戶張藥房、朱樹、柯成福、黃福記勝訴，承審法官認定，內政部土地徵收委員會未實質審查及斟酌徵收的公益性與必要性，讓審查流於形式、苗栗縣政府在徵收程序中也未實質協商，僅提出徵收價格讓居民選擇接收與否，因此判決內政部徵收及縣府強拆違法，土地徵收應撤銷。

行政院9月9日核備內政部擬定的「全國區域計畫」草案，事前完全未經公聽會等程序，事後被抗議才同意舉辦四場。果然公聽會一開像打開潘朵拉的盒子，所有計畫缺陷完全曝露無遺，且引發更大抗議。但內政部卻早就決定在10月18日依9月9日原核定版本公告實施，根本不管公聽會中民眾說了什麼。如此一來，「公而不聽」違反程序正義，二來，對問題置之不理違反實質正義，奉勸內政部暫緩公告，否則未來爭議將沒完沒了。先談「程序面」的問題原本內政部應擬定「國土計畫法」做為國土合理使用的政策指導，但因「國土計畫法」遲未通過，因此先依「區域計畫法」授權訂定「全國區域計畫」。從1982年起實施的「區域計畫」原有北、中、南、東四個計畫。依規定每五年應通盤檢討一次，但直到莫拉克風災後才做第一次變更通盤檢討。這次變更原是第二次，後整併成兩級制：全國區域計畫、直轄市及縣（市）區域計畫。「全國區域計畫」是目前國家最上位的法定計畫，其功能是做

內政部長李鴻源認為要整治淹水，需先解決地下水超抽問題，引發爭論。彰化縣政府水利資源處長周廷彰說，彰化縣這幾年封閉600多口深水井，地層下陷情況大幅減緩，預計在104年時，封閉所有深水井，希望進一步改善地層下陷的問題。彰化縣溪州鄉高鐵沿線地層下陷嚴重，2年前彰化縣政府成立地層下陷防治推動小組，對新開的違法水井「即報即封」，縣府除代為申請經濟部全額補助封填費，也請經濟部協助開發地面水源。周廷彰說，彰化縣防止地層下陷，不僅在取締高鐵沿線的非法深水井外，也以復育的角度執行水資源的利用。近年已封填600多口地下水井，正新橡膠公司也配合封填二口地下水井，在縣府嚴查水井下，彰化地層下陷面積從98年138平方公里，縮減到19平方公里，地層下陷區域明顯獲得改善。

地球公民基金會3月11日針對高屏大湖開發案，公布內政部營建署資料，指陳政府著手規畫高屏大湖周遭成為新市鎮，變更使用現有的毛豆農產地。地球公民基金會山林部主任楊俊朗表示，高屏大湖附近農地近來地價翻漲；他質疑興建高屏大湖其實是「炒地皮」，並呼籲環評會議不予通過開發。高屏大湖爭議10多年，雖於2001年就以解決南部缺水為由，有條件通過環評，卻因爭議過大，預算屢遭刪除。八八風災後，經濟部水利署以「穩定南部地區供水計畫」重提預算，計畫名稱改為「吉洋人工湖」，占地約697公頃，分為A到E共5個湖區。該案於2013年1月9日以「兩案併呈」方式，通過環評初審送交大會，2案指第1案「僅通過E湖區，其他四湖若要開發須重提環評」，及第2案「全部退回」。初審決議後，隨即引發爭議及民間團體反彈。楊俊朗指出，在1月9日的環保署專案初審上，高雄市副市長劉世芳與屏東縣環保局就表示不支持該案。劉世芳表示，高雄市未來朝向節水

內政部長李鴻源17日說，內政部對美麗灣案無預設立場，希望台東縣政府盡速環評。美麗灣度假村環評爭議未解，台東縣政府預計22日再度召開環評審查會。美麗灣地方自救會18日將北上，舉行「李鴻源你錯了！台東人的怒吼」支持美麗灣記者會，針對李鴻源日前建議美麗灣若成實質違建，地方政府應認賠的說法，表達不同立場。李鴻源傍晚受訪重申，最高行政法院判決美麗灣案環評無效定讞，美麗灣是「程序違建」，不是「實質違建」。內政部希望台東縣政府盡快完成環評，「這是我們唯一的期待跟要求」。李鴻源表示，若台東縣政府環評持續流會，內政部基於地方自治主管機關立場，將在適當時間點切入；對於環評結果，內政部沒有預設立場，通不通過都有作法。他指出，若美麗灣環評通過，下一步與反對方好好溝通；若環評沒通過，美麗灣被認定為「實質違建」，台東縣政府須依法處理違建事項，內政部作為營建法規的主管機關，將給予台東縣政府協助。李鴻源說，美麗灣案如何處

針對12月10日發生於司馬庫斯的翻車意外，交通部表示會協同地方政府通盤檢視山路情況；內政部長李鴻源則說，不能因為翻車意外就要拓寬山間道路，必須在保育與旅遊間權衡思考。交通部長毛治國表示，初步了解駕駛和事故車輛都沒有違規記錄，事故原因還要進一步調查，同時他也說，最近會針對路況通盤檢視。「我們公路局對哪些山路不能走大巴、中巴都有規定，但這次意外的這條是鄉道，所以意外原因可能與最近天候，以及下雨時間長有關。在這次不幸的車禍後，我們會協同地方政府對山路部分趕快來重新檢視。」同樣是泰山國小校友的內政部長李鴻源表示，司馬庫斯是很漂亮的旅遊勝地，但旅遊安全程度相對不高。「司馬庫斯是非常漂亮的地方，但相對的，也是旅遊安全不高的地方，但也不能因為這樣就把路拓寬。」

立委高金素梅今天（31日）在立法院內政委員會質詢時說，全民都很關切台東美麗灣案。內政部長李鴻源回應，台東縣政府正在進行環評，將在一個半月內請他們做完環評，給予回覆。若判定為實質違建，將請台東縣政府拆除；若台東縣政府還是不肯作為，會以其他手段協商，「這就不是法律問題，而是政治問題了」。

依現行政策，雖然農民有農保，65歲以後每個月還有7千元的老農津貼，卻不是每個農民都有保障。農委會「漂鳥計畫」代言人、銀行形象廣告主角賴青松，與神農獎得主黃正僖都沒有農保；跟他們一樣的年輕農民不在少數，即便耕作一輩子，未來連老農津貼都領不到。依照「農民健康保險條例」，農保月投保金額為1萬2百元，保險費由被保險人負擔30%、政府補助70%，以保險費率2.55%計算，農民每個月只需繳78元。農保雖沒有老年給付，但農民可領生育津貼2萬4百元、喪葬給付15萬3千元、身心障礙給付40萬8千元。由於保費過低，農保從79年、正式開辦第二年就已破產。當年虧損37億元，依法政府必須撥補；但一直到今年6月為止，政府已撥補1千3百億元，仍有40億元未撥補。台灣農權總會常務監事吳秋穀強調，為擔心拖累農保財政，不讓新農民加入農保，怎吸引年輕人務農？台灣農業怎可能有未來？內政部長李鴻源10月21日受訪表示，為了避免農保

雖然內政部長李鴻源本月初已在立院接受質詢時，明確表示台東美麗灣渡假村，依法院判決，建照無效，是「實質違建」。並於1日行文台東縣政府，要求台東縣府說明將如何處置，強調將依照《地方制度法》，內政部會積極面對此案。據中央社報導，台東縣政府今（23日）回應內政部，表示美麗灣建照合法，將「不撤銷建照」。台東縣府召集相關單位討論，並參考環保署意見後，回函內政部，文中表示美麗灣渡假村公司以BOT方式向縣政府申請全區面積是5.9956公頃，其中0.9997公頃為旅館區，不需要環評，並於2005年10月取得「第一張建照」動工。

中科四期二林園區開發許可遭撤銷，內政部決定提出上訴。彰化縣政府今天說，支持中央決定，也會盡全力配合中央。台北高等行政法院11日判決撤銷中科四期開發許可，內政部今晚表示，將於收受正式判決書後，向最高行政法院提起上訴。對於內政部決定上訴，彰化縣政府新聞處處長黃東烈說，縣政府支持中央的決定，至於一些需要地方政府配合的事項，縣政府會全力配合。反中科搶水自救會成員吳音寧則說，內政部要提出上訴，她沒有意見，不過她認為，當初中科四期二林園區選址時太過倉促，法院判決撤銷開發許可，剛好提供一個讓大家思考選址是否適當的機會。

內政部長李鴻源昨（5日）在立院接受質詢時表示，台東杉原海岸的美麗灣渡假村，依法院判決，建照無效，是「實質違建」，已於1日行文台東縣政府，要求說明將如何處理，待縣府回文後，會依照《地方制度法》，「積極面對這個事情。」這是繼環保署長沈世宏表示「美麗灣開發案應先拆再做環評，但權責在內政部」之後，內政部長首度公開表態，明確顯示中央主管單位看法與台東縣府「沒有拆除問題，補作環評」的立場大不相同。據中央社報導，昨下午在立法院總質詢，立委田秋堇就美麗灣渡假村爭議表示，《地方制度法》規定，地方政府依法應作為而不作為，致嚴重危害公益或妨礙地方政務正常運作，中央主管機關得命其一定期限內為之；逾時仍不作為者，得代行處理。

台東縣政府以BOT和美麗信財團共同開發的美麗灣渡假村，已被最高法院分別判決環評和建照皆無效定讞，相對於環保署長沈世宏表態要拆，營建署官員也承認確是違建，內政部長李鴻源卻只說「我們是政策單位，不是執行單位」，「如果台東縣府有需要，內政部會全力協助」，如此被動消極說法，實在是太令人失望，更有違法失職之嫌。李鴻源從工程會主委高升內政部長，被賦予整頓國土規劃和利用的重任，今年六月五日全國氣候變遷會議，我代表民間團體和李鴻源部長針對防災調適政策對談，可惜被他高聲挑戰「環保團體為何不支持油電雙漲」模糊焦點。我也要挑戰李鴻源部長，「還地於河，還地於海」是官方與民間一致共識，那麼，蓋在海嘯潛勢區沙灘上的觀光旅館違建要不要拆？美麗灣違建在等老天來拆嗎？杰拉華颱風僅僅從邊邊掃過，海浪就已經打上美麗灣飯店的游泳池，而該地點位在海灣中段以上，從北往南的盛行潮流之下，早就把美麗信集團以往將廢棄物埋在沙灘下的營建廢棄