評論

在花蓮縣光復鄉的南方土地上，興建起大農大富平地森林休閒園區，這片廣達一千多公頃的土地，歷史總是伴隨著老糖廠，從廣大蔗田談起，然後糖廠停產後，成為遊客口中的綠野香坡，接續台糖造林，又成生態的平地森林。但是空白的部分，就是蔗田之前，這裡曾是Karowa（噶馹佤）部落的世居地，當他們被趕跑，消失在歷史中，故事的從此隱沒，不再被提起。穿過森林裡的小徑，來到Karowa的聚會所，這是Karowa的最後堅持，也是要求土地正義的開始。聚會所裡部落長老Anaw，拿出2002年的傳統領域調查書冊，指出族人世居的房舍位置，以及耕作、狩獵的空間，說著土地被侵佔的歷史，以及族人四散流離的故事。於是，開始悟澈，在這片平地森林裡，原來隱藏著這般的血淚歷史。日治之前，Karowa是這塊土地的主人，在濕地與礫石地上，一步步建立家園、耕地。

常常有人會笑我們自然農法都只挑好種的菜，的確是這樣沒錯。我比較好奇的是，為什麼要挑難種的菜來自討苦吃呢？底下是甘藍和秋葵的市場行情，可以發現甘藍12月～4月的價格便宜，而7月～10月價格較貴。而秋葵剛好相反1月～3月最貴，而5月～12月比較便宜。因為甘藍是秋冬作物、秋葵是春夏作物，因此盛產時便宜、淡季時較貴。總是會有笨蛋要吃不當季的菜，因此就會有逆季節操作的市場，也許是從遙遠的產地長途運送過來、也許是趁旺季收購冷藏囤積、也許是用大量農藥肥料種植。我們必須瞭解農藥用最多的地方不在田裡，而是倉儲跟運輸，因此吃當地當季的食物就是最保健的。順應季節種植會被嘲笑也許是因為沒有行情吧，但奇怪的是現在連種自己吃的，也要逆季節操作才顯得厲害了。短視的消費與忘義的生產，這是一個沒有農業、只有食品製造業的時代，但這絕對不是進步，苦果已經來了。世界各國政府對於能源價格上漲背後最深的恐懼是：這會帶動糧食價格上漲。

北市府強勢護航，郝龍斌市長應負起政治責任26日上午9點台北市政府二度召開大巨蛋替代方案環評審查會。松菸公園催生聯盟與在地居民、里長20多人，一早在陳建銘議員與林奕華、徐佳青、戴錫欽等議員助理的陪同下，前往北市府大門口召開記者會，呼籲環評委員勇敢否決大巨蛋環評，讓松山菸廠有機會成為臺北市的第二座森林公園。佢料，一場全面封殺在地民意的環評會議卻接著上演。約中午12點半，在北市環評大會主席吳盛忠強勢主導下，無恥的大巨蛋環評有條件通過，成為扼殺台北第二座森林公園的劊子手。松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，遠雄因無法於BOT合約規定期限取得建照與融資契約而違約，更超過北市府所訂民國99年12月底的改善期限，目前已二度展延，最後期限在7月2日，北市府本可無償解約、中止錯誤的大巨蛋政策，但卻在市府強勢護航、府內委員未迴避的情況下，讓大巨蛋替代方案環評違法通過，若日後大巨蛋重演中科三期環評遭撤銷廠商得申請國

5月18日，總統到新竹生醫園區剪綵，慶祝生醫科技與產品研發中心成立籌備中心。這個2003年興建，規劃「生醫科技與產品研發中心」、「新竹生醫園區醫院」、「產業及育成中心」三大中心，問題是十年來經費不足、進度落後、廠商進駐意願低落，早有「蚊子中心」之譏，在歷任官員不斷剪綵，宣告啟用下，一個中心成為不斷剪綵的政績秀場。生醫園區，沒有提升台灣的生醫產業，只是見證政府畫的發展大餅，常在強制徵收土地之後，根本是吹噓大夢。問題是這些不必負責、行政失職的吹噓大夢，總是建立在侵奪人民權益的苦痛上。國家吹了大牛，搞不定38多公傾的生醫園區，縣府卻依循惡例繼續吹噓，再劃了400多公頃土地要開發「璞玉計畫」。這也是璞玉計畫最可惡之所在，就是許多徵收案，好歹搬出個工業發展當幌子，進行粗暴的農地徵收，但是璞玉就是赤裸裸的把人民土地、房屋徵收取走，直接轉交財團建商蓋房子，連吹噓個開發大夢都不用。從璞玉計畫的土地利用區位

英國政府永續發展獨立顧問Tim Jackson在最近的著作《誰說經濟一定要成長－獻給地球的經濟學》，提出一個顛覆18世紀工業革命以降的經濟發展觀念──我們必須重新思考「富足」的定義。這本書讓我們認識到過往拿來衡量經濟發展的GDP，其實是一項缺乏同時評估環境破壞、金錢分配等面向的簡陋指標。環境是有極限的，它不可能無條件承受人類的大肆開發，石油能源匱乏與二氧化碳排放就是已經發生，眾所皆知的事實。另外還有人性的極限，GDP增長的同時，我們也面臨著貧富差距不斷擴大，從1998年至今，台灣的貧富差距已從32倍擴大為66倍；於是要問：是誰把賺的錢拿走？這些賺的錢是否只是流入少數人的口袋，造成富者恆富貧者恆貧的不均衡現象？以這一陣子在東部吵得沸沸揚揚的《東部發展條例》為例，由東部一群人發起的「東部發展聯盟」，即留意到現有各版本草案，為求快速開發，透過少數人把持不透明化決策程序，而且未做任何環境敏感區位限

編按：都市計畫對都市生活空間的管制，需要檢討以合乎時代需求！孕育不少獨立音樂人的知名Live House「女巫店」，驚傳5月底將歇業。女巫店位於台大附近，可說是樂迷朝聖處。歌手張懸發片前便常在女巫店演唱，走紅後仍不定時回到店內擔任其他歌手的音控，幾乎把該店當作第二個家。張懸對此事極為不捨，呼籲現行法令能夠改進。編輯室希望藉由她的文章，提起讀者對城市生活空間規劃、管制的想像與討論。（張懸在女巫店表演的狀況）女巫店暫停營業的原因是因為：都發局明令非商業區不得經營酒吧等所謂八大行業場所，並在台中大火事件後加強執行。將各類藝文演出空間（場所）區別類型並立法規範和扶持，對於藝文產業和音樂等創意文化極其重要而迫切，但多年來不論政府政策還是立法院的立案皆遙遙無期，7年前(2005)即使開過對於live house立法而能合法化的公聽會，但從此一路被無心深究的立法委員們擱置到今。

2011年是聯合國訂定的「國際森林年」，林務局也在今年初推出了台灣第一個平地森林園區－位在花蓮縣光復鄉的「大農大富平地森林園區」。這裡曾經是台糖的甘蔗田，休耕多年後重新規劃，成為佔地1千公頃、大約有40個大安森林公園那麼大的台灣第一座平地森林園區。多了一座公園原本是件好事，也符合馬英九競選時提出的愛台十二建設，但在林務局和大農大富平地森林園區的文宣裡沒寫到的是，這一大片平坦而肥沃的土地在成為甘蔗田之前，原本是Pangcah人的土地，名叫Karowa。這片土地是最平的良田，是最精華的地段，堪稱Pangcah人的首都。族人們在這裡耕種生活了3百多年，遭到日本人驅趕才被迫離開，到附近另尋狹小貧瘠的土地棲身。文宣裡也沒有寫到，日本人來的時候，Pangcah人並沒有同意出讓土地，部落原首Weh Talafafaw一直帶領族人抵抗日本人侵略，經歷多次武裝抗爭，不斷推移雙方界限，最後與日本人約定，糖廠開

一場長達四年的反徵收抗爭，灣寶累了！在抗爭之後，面對失而復得的家園，灣寶找尋未來的方向。找尋未來的方向，對於灣寶而言，不僅是建立農村價值，永遠避開魔手再度伸入的危機，也是對於長期關心灣寶的社會，一個美好農村的證明。抗爭之後，村落平靜，但是卻未停歇，所有前進的力量，持續運行著。三月種下西瓜的自救會會長陳幸雄，照顧著在終審會議前種下的西瓜，當時他曾說就是要種下西瓜，看縣政府敢不敢派怪手來剷瓜田，現今縣政府不會來了，只有他在田裡照顧成長的西瓜，他說今年西瓜的滋味，將會特別甜美。政大返穀社學生在抗爭成功之後，舉辦一個連續數週的綠色魔法學校，募集社會大眾來認養自己的西瓜，在陪著西瓜成長的過程中，體驗真實的農村生活。返穀社成員吳貞儀說，舉辦活動就是想延續關心灣寶的力量，一方面讓居民看見外面的朋友都持續陪伴關心著，一方面也是希望在互動中，影響居民對故鄉願景的想像。許多參與的學生，從首度參訪，到不斷參與街

馬英九總統繼2010年就職演說提出「環保救國」之後，2011年再提出「環境正義」之論；對於馬總統能以其身分為國人提出如此高度的環境視野與願景，筆者基本上予以肯定。但是，就在520就職周年之前，象徵政府即將於2012年邁入環境治理新氣象的「環境資源部」，從甫送入立院朝野協商的《環境資源部組織法》（草案）來看，依舊是新瓶舊酒的思維模式，只是一台沒有中心思想的拼裝車，看不出耳目一新的格局，看不到歸零再出發的新想像；若照政院版本通過國會審議，恐怕是馬總統爭取連任之路上的負分。「環境資源部」的改造是一項大工程，自上世紀規劃行政院組織改造時出現此議。規劃環境資源部的初衷，主要是過去掌理環境保護、生態系統、森林資源、水、土保育、河川溪流、野生動植物、棲地、國土復育等工作，分散在不同部會不同機關；各單位各司其職，互不統屬也難以整合，相關行動顯得零碎而單薄。行政院在1997年將原本的「全球變遷政策指導小組」

由於種種跡象顯示，國民黨將要強行通過《行政院版自治區法草案》，「爭取真實自治聯盟」在5月13日動員，全國各地原住民齊集立法院表達反對的聲音，要求立法院退回這個被稱為「沒錢、沒權、沒土地」的版本。原本，主事的朋友問我要不要以陳情代表的身分進入旁聽，自以身分不正確而婉拒，不過，在立委陳瑩、以及高金素梅的立委邀情下，不用佔6名代表的名額限制，還是答應前往做歷史見證。來到內政委員會會場，員警黨在門口阻止進入，說是朝野協商、而非一般審查會，沒有旁人進入的慣例。看到委員會後方旁聽席兩排位子坐滿了人，除了原民會的族群代表，還有一些生鏽的面孔（記者另外有地方坐，讓他們可以寫稿），當然知道執政黨擔心外人知道太多。最後，還是在主席（召委）高金素梅委員的簽名同意下入場。孔文吉委員首先表達歡迎旁聽之意，不過，卻來了一個下馬威，要求旁聽席在不滿審查時，不可以鼓譟。同時，他也不甘示弱，指出各民族代表也來了。由於陳瑩立

驚聞苗栗大埔處理方案又生變，吳敦義院長對於農民的承諾再度跳票。長期以來，我國實施的是不均衡發展策略，政策上重工業、輕農業，重都市、輕農村，這使得農業及農村不斷地成為被剝削的對象。以水及土地為例，它們是農業生產的重要資源，但只要是工業所需，皆可以被犧牲。近日台灣嚴重缺水，農業用水卻大量被移撥作為工業使用，使得農田必須休廢耕，那些原本應捍衛農民權益的農田水利會竟然是調撥農業用水的主角，角色之錯亂讓人訝異。再以土地視之，都市邊緣的農田成為地方政府及土地炒作者覬覦的對象，政府在嚴重財政赤字的情況下，編製了許多美麗的謊言，每每以促進經濟成長及提高就業機會為藉口，輕易祭出嚴峻的土地徵收手段，剝奪農民的生存權及財產權，苗栗大埔、灣寶，新竹璞玉、二重埔、芎林，及后里中科三期、二林中科四期皆是例子。這樣的不均衡發展造成了台灣社會的階級分化，也給農村帶來了許多嚴重的問題。但是，在以成長為主導的意識形態下，這些

台北大巨蛋BOT的最後履約期限為7月2日，5月底也極可能就是環評替代方案最後一次審查，多年爭議即將塵埃落定。松山菸廠能否變成台北市第二座森林公園，而不是第二顆巨蛋，考驗著我們的市民城市是否比20年前進步。我們有20年前所沒有的環境影響評估法和樹木保護自治條例，及更多的媒體，上千株老樹的現成森林公園卻被淨空無法復生，把這片乾萎的都市之肺救回來，可別輸給上一代！前大安國宅居民就知道，集中式大型活動和交通將摧毀寧適的生活品質， 但目前的都市綠地保護運動，卻面臨民粹主義與發展主義聯手的嚴厲挑戰。中華職棒2年總冠軍賽（1991年），郝柏村院長前往觀賽洽逢大雨中斷，答應上萬球迷高喊「我們要巨蛋」訴求，從此渴求選票的政客便為了下蛋的政績勾心鬥角，從沒有專業而縝密的政策評估。陳水扁市長首先看中松山菸廠，因省政府不願給地而改到敦化北路體育場，又因地方強烈反對，馬英九市長決定先下個小巨蛋，並將大巨蛋改回松山菸