評論

要怎麼寫這個諷刺又辛酸的歷史場景。1895年前，阿眉族部落遇上東遷的平埔族人，日本人類學家鳥居龍藏形容，東遷寶桑（台東）的平埔族，一路從海線侵襲驅趕阿眉族。1895年後，阿美族部落遇上跨海而來的日本人，兇悍的日警說著異國語言，就將大部分東部土地收歸國有，阿美族人毫不知情。1949年後，阿美族部落遇上戰敗遷台的國民政府，國家持續接收國有土地，一度公告土地放領，但是阿美族人不知如何請領。到現今，阿美族部落不斷遇見財團，為了環評程序召開部落說明會，告知部落附近將會蓋上樂園，然後說完離去，根本不管滿心憤怒的族人。一百年，東部的邦查阿美，不斷遇上強勢的外來者，家園被毀，土地被佔，到最後幾乎被開發殆盡，部落始終在歷史中噤聲。國家佔地的歷史，從未平復，在部落耕地消失、人口流失的背景下，現今財團又大舉入侵開發，形成一處又一處財團新部落。新的東部部落地圖，不是族群遷徙，也不是居民移住，而是在山邊、海濱，由財

海洋佔我們居住的這個星球表面約75%的面積。因此，與其說是地球，我們應該說是住在「水球」上。這顆水球的海洋不僅是生命演化的起點，更是提供人類最重要的漁業、休閒與能源等資源的場域。 從過去歷史的記載就可看出海洋的健康與否脩關著人類社會文明的發展。然而，也因為工業革命以來，人類社會文明的快速發展，過渡漁業捕撈、污染與沿岸開發所造成的棲地破壞，早已使得海洋承受來自人類活動極大的迫害。而環境變遷下的海洋極端氣候與二氧化碳過量排放所造成的海洋酸化影響下，更使得海洋危機雪上加霜。海洋保護區－－漁業資源與觀光經營的永續之道規範與修正人類使用海洋的行為已是保護海洋以及其海洋資源，以利未來世代的永續使用唯一可行的方法。「海洋保護區」就是其中一項主要的努力。傳統上海洋保護區是針對特定漁業資源的保育為主，可以制定捕獵魚類體長、種類、季節、數量等等進行設限，以其達到永續漁業的目的。近年來，加入生物多樣性、棲地與生

日前報載英國「樂施會」表示，緩解糧食短缺的衝擊，需要從多方面著手，策略之一就包括「終止大型公司對商品與種子貿易的掌控」。顯然跨國公司對種子的掌控已經引起各界的疑慮。目前全球種子國際貿易七成掌握在十家大種子公司手上，其中的孟山都與杜邦前兩大公司更是已吃掉一半的貿易額。種子的集中私有化嚴重降低農民品種的多樣性，升高作物面臨環境變化的風險，對於人類的糧食危機不啻是雪上加霜，實在令人擔憂。瓦解種子的掌控，應是全球NGO社群共同努力的一大課題。然而台灣政府正在替跨國公司鋪路，提供這些大公司進軍的墊腳石，使得搖欲墜的台灣農業，現在又面臨一記重重的右鉤拳。經濟部智慧財產局修法將動、植物的研發列入專利保護；立法院在六月中旬休會前就可能通過此修正案。到時國內農民以及種苗、蘭花產業將面臨跨國企業的打擊。呼籲所有關心環境、農業的朋友，趕快透過有接洽過的立法委員，表達反對專利修法納入植物研發的立場。 至少有三個理

相較於國民黨，如果民進黨在民眾心中是一個比較關懷土地、關心弱勢的政黨，我想有很多民眾是透過立委田秋堇而感受到這些。在十多年的環境記者生涯中，不斷看到社會弱勢者在環境不正義的情況中持續受害，而很遺憾這些最需要支持的人，卻很少有民意代表願意站出來為他們說些什麼。然後，弱勢者更弱勢，環境不正義更加不正義。但田秋堇卻讓環境記者看到另外一種不同的身影。這些年來引發社會巨大關注的中科三期、中科四期、國光石化、後龍科技園區、以及許許多多不當開發案，看到田秋堇出現的場合愈來愈多。尤其在中科三期、國光石化多個冗長的環評會中，田秋堇總是一次又一次坐在那裏，跟環保署長、開發單位周旋。我常想，是什麼原因可以讓一個立委願意坐在那裏一整天，而且經常還要遭受官員的冷言冷語、被財團視為不受歡迎的人物，而她，還要坐在那裏？營建署在今年4月14日駁回後龍科技園區開發案，後龍科技園區灣寶里的農民土地得以保留，見證土地正義，也突

編按：本週二本報新聞「下星期一就動工！」 東部海岸開發再一例一文，爆出台東三仙台寶盛遊樂區在動工前七日才舉辦說明會，「說明會僅是告知」。當地居民與關心環境讀者知悉後，無不感到錯愕、大嘆誇張。本文由當地居民發聲，說明此事件的發生過程。我想很多人還是不清楚整個事件的來龍去脈，所以我還是稍微加以說明一下：星期天，愛鄉協會邀請夏禹九教授及東華大學的學生來成功故事館分享「出賣牙買加」的紀錄片，以及探討美麗灣事件對於整個杉原海域以及刺桐部落的影響，同時，會中出現了一張寶盛公司即將在三仙里活動中心辦理說明會的傳單，文中還邀請了許多中央政府及地方機關，大夥驚訝於突然冒出來一個這麼大的開發案，於是決定隔天去聽聽看說明會的內容。一開始，我們真的就是抱持著聽取詳細簡報的態度。沒想到，所謂的說明會，其實並不是與當地居民溝通與互動，而只是告訴居民整個開發案有多美好，前景有多令人嚮往，每個人沒有書面資料可以參考，只能

由民間團體所提出的「土地徵收條例修正草案」在立法院再度被國民黨所掌控的程序委員會否決，無緣進入委員會討論，這實在讓人氣憤與難過！現行土地徵收條例制定於民國89年，其中有許多結構性的偏差，對人民財產權及基本人權造成了嚴重的戕害，根本沒有符應憲法的要求，早就為人所詬病。近年來，在民眾激烈抗爭下，政府終於同意修法，但是政府的許多作為，卻讓人不禁懷疑主政者當初的承諾。5月30日在「土地強制徵收學術研討會」中，獲邀參與修法的學者終於按耐不住，對內政部目前的修正草案進行評析，其結語竟是：「不禁消極、悲觀地認為…土地徵收法制仍將是原地踏步，但實質上法治觀念將是開倒車；而所謂修正土地徵收條例以回應社會期待，終是虛應故事罷了。」行政院回應民間強烈修法的呼聲竟然僅是「虛應故事罷了」，這是何其忽視、甚且是藐視民間社會，相信其必將帶來嚴重的負面效應。內政部即將再度召開修法最後一次會議，惜受邀學者大抵無暇出席，因此

在花蓮縣光復鄉的南方土地上，興建起大農大富平地森林休閒園區，這片廣達一千多公頃的土地，歷史總是伴隨著老糖廠，從廣大蔗田談起，然後糖廠停產後，成為遊客口中的綠野香坡，接續台糖造林，又成生態的平地森林。但是空白的部分，就是蔗田之前，這裡曾是Karowa（噶馹佤）部落的世居地，當他們被趕跑，消失在歷史中，故事的從此隱沒，不再被提起。穿過森林裡的小徑，來到Karowa的聚會所，這是Karowa的最後堅持，也是要求土地正義的開始。聚會所裡部落長老Anaw，拿出2002年的傳統領域調查書冊，指出族人世居的房舍位置，以及耕作、狩獵的空間，說著土地被侵佔的歷史，以及族人四散流離的故事。於是，開始悟澈，在這片平地森林裡，原來隱藏著這般的血淚歷史。日治之前，Karowa是這塊土地的主人，在濕地與礫石地上，一步步建立家園、耕地。

常常有人會笑我們自然農法都只挑好種的菜，的確是這樣沒錯。我比較好奇的是，為什麼要挑難種的菜來自討苦吃呢？底下是甘藍和秋葵的市場行情，可以發現甘藍12月～4月的價格便宜，而7月～10月價格較貴。而秋葵剛好相反1月～3月最貴，而5月～12月比較便宜。因為甘藍是秋冬作物、秋葵是春夏作物，因此盛產時便宜、淡季時較貴。總是會有笨蛋要吃不當季的菜，因此就會有逆季節操作的市場，也許是從遙遠的產地長途運送過來、也許是趁旺季收購冷藏囤積、也許是用大量農藥肥料種植。我們必須瞭解農藥用最多的地方不在田裡，而是倉儲跟運輸，因此吃當地當季的食物就是最保健的。順應季節種植會被嘲笑也許是因為沒有行情吧，但奇怪的是現在連種自己吃的，也要逆季節操作才顯得厲害了。短視的消費與忘義的生產，這是一個沒有農業、只有食品製造業的時代，但這絕對不是進步，苦果已經來了。世界各國政府對於能源價格上漲背後最深的恐懼是：這會帶動糧食價格上漲。

北市府強勢護航，郝龍斌市長應負起政治責任26日上午9點台北市政府二度召開大巨蛋替代方案環評審查會。松菸公園催生聯盟與在地居民、里長20多人，一早在陳建銘議員與林奕華、徐佳青、戴錫欽等議員助理的陪同下，前往北市府大門口召開記者會，呼籲環評委員勇敢否決大巨蛋環評，讓松山菸廠有機會成為臺北市的第二座森林公園。佢料，一場全面封殺在地民意的環評會議卻接著上演。約中午12點半，在北市環評大會主席吳盛忠強勢主導下，無恥的大巨蛋環評有條件通過，成為扼殺台北第二座森林公園的劊子手。松菸公園催生聯盟召集人游藝表示，遠雄因無法於BOT合約規定期限取得建照與融資契約而違約，更超過北市府所訂民國99年12月底的改善期限，目前已二度展延，最後期限在7月2日，北市府本可無償解約、中止錯誤的大巨蛋政策，但卻在市府強勢護航、府內委員未迴避的情況下，讓大巨蛋替代方案環評違法通過，若日後大巨蛋重演中科三期環評遭撤銷廠商得申請國

5月18日，總統到新竹生醫園區剪綵，慶祝生醫科技與產品研發中心成立籌備中心。這個2003年興建，規劃「生醫科技與產品研發中心」、「新竹生醫園區醫院」、「產業及育成中心」三大中心，問題是十年來經費不足、進度落後、廠商進駐意願低落，早有「蚊子中心」之譏，在歷任官員不斷剪綵，宣告啟用下，一個中心成為不斷剪綵的政績秀場。生醫園區，沒有提升台灣的生醫產業，只是見證政府畫的發展大餅，常在強制徵收土地之後，根本是吹噓大夢。問題是這些不必負責、行政失職的吹噓大夢，總是建立在侵奪人民權益的苦痛上。國家吹了大牛，搞不定38多公傾的生醫園區，縣府卻依循惡例繼續吹噓，再劃了400多公頃土地要開發「璞玉計畫」。這也是璞玉計畫最可惡之所在，就是許多徵收案，好歹搬出個工業發展當幌子，進行粗暴的農地徵收，但是璞玉就是赤裸裸的把人民土地、房屋徵收取走，直接轉交財團建商蓋房子，連吹噓個開發大夢都不用。從璞玉計畫的土地利用區位

英國政府永續發展獨立顧問Tim Jackson在最近的著作《誰說經濟一定要成長－獻給地球的經濟學》，提出一個顛覆18世紀工業革命以降的經濟發展觀念──我們必須重新思考「富足」的定義。這本書讓我們認識到過往拿來衡量經濟發展的GDP，其實是一項缺乏同時評估環境破壞、金錢分配等面向的簡陋指標。環境是有極限的，它不可能無條件承受人類的大肆開發，石油能源匱乏與二氧化碳排放就是已經發生，眾所皆知的事實。另外還有人性的極限，GDP增長的同時，我們也面臨著貧富差距不斷擴大，從1998年至今，台灣的貧富差距已從32倍擴大為66倍；於是要問：是誰把賺的錢拿走？這些賺的錢是否只是流入少數人的口袋，造成富者恆富貧者恆貧的不均衡現象？以這一陣子在東部吵得沸沸揚揚的《東部發展條例》為例，由東部一群人發起的「東部發展聯盟」，即留意到現有各版本草案，為求快速開發，透過少數人把持不透明化決策程序，而且未做任何環境敏感區位限

編按：都市計畫對都市生活空間的管制，需要檢討以合乎時代需求！孕育不少獨立音樂人的知名Live House「女巫店」，驚傳5月底將歇業。女巫店位於台大附近，可說是樂迷朝聖處。歌手張懸發片前便常在女巫店演唱，走紅後仍不定時回到店內擔任其他歌手的音控，幾乎把該店當作第二個家。張懸對此事極為不捨，呼籲現行法令能夠改進。編輯室希望藉由她的文章，提起讀者對城市生活空間規劃、管制的想像與討論。（張懸在女巫店表演的狀況）女巫店暫停營業的原因是因為：都發局明令非商業區不得經營酒吧等所謂八大行業場所，並在台中大火事件後加強執行。將各類藝文演出空間（場所）區別類型並立法規範和扶持，對於藝文產業和音樂等創意文化極其重要而迫切，但多年來不論政府政策還是立法院的立案皆遙遙無期，7年前(2005)即使開過對於live house立法而能合法化的公聽會，但從此一路被無心深究的立法委員們擱置到今。