評論

當印刷精美的封面上晶亮亮地印著「譯者/陳炯霖」的書出現在我面前時，心中不禁掀起了千頭萬緒。核電員工最後遺言是我的第一本翻譯書，從來沒想過自己翻的東西竟能被出版。書中文章充滿了我大學時代的回憶，菊地訪談是我在大二時當翻譯，平井是我在日本看過的一篇最震撼的文章，當時只是單純的想讓更多人知道這件事，就自己翻一翻PO在部落格上，想不到今天竟然成了本書。這所有都建立在福島核災的無數犧牲者身上。我實在無法率直的高興，甚至充滿了痛苦。2005年冬天，我在日本留學。在台北的環保團體綠色公民行動聯盟工作的哥哥告訴我，同事拍了一部有關核四的紀錄片，要到日本巡迴上映，其中一站會經過大阪我家附近，就在好奇心驅使下去了。那天會場裡有近30人的觀眾。燈光變暗，影片開始流動。我被帶到了北台灣的一個美麗的小漁村，看到了曾經轟動全國的核四，背後竟然有那麼多的辛酸淚水，那麼多的無奈，那麼多的憤慨。那些新聞台從來不會報導的故事

與許多開發中國家相比，主政者總是自傲於台灣的民主政治，宣稱我國已於民國76年解除戒嚴，從此進入了實施憲政年代，人民的權益也獲得充分的保障。但，真是如此嗎？若是由浮濫的土地徵收來予以審視，真正的情形是：我們並未解嚴，人權保障甚且每況愈下。我國政府，不論是中央或是地方，都有著極為嚴重的財政赤字問題，亟需財政的大力挹注。依照財稅基本原理，有能力的資本家原本就要承擔比較多的稅賦義務，但是，由於資本具高度的流動性，致使政府不僅不敢對大型資本課予較重的稅賦，並反其道而行，給予了許多減稅及免稅的優惠，甚且在其承租或承買工業區或科學園區土地時，價格也是相對地低廉。那麼，政府所需的建設經費到底要從何而來？答案乃是土地相關稅賦及土地的開發。由於地方政府的主要稅源為土地相關稅目，如地價稅、土地增值稅、房屋稅等，因此如何增加這些稅收便成為施政的重點。由於農地不用繳稅，因此各地方政府皆千方百計的要把農地轉變成都市土

低碳生活的概念被提起之後，許多生活用詞均冠上「碳」為形容詞，例如：碳足跡、低碳食物、減碳家電等。已開發或開發中國家的城市上班族追求自給自足的田園低碳生活，其實在西方文化尚未登陸吐瓦魯之前，島民早已「引領流行」，力行了百年有餘。矛盾的是，越是貼近自然生活的地方，當地人民生活中所製造的碳足跡越少，然而這些地方卻常常是西方世界所定義的「低度開發、低收入國家」，例如:吐瓦魯。請想像一幅畫面。大約是一百年前吧，在南太平洋的一座小島上，男人每天出海捕魚、採集麵包果、大芋頭、香蕉、椰子，耕種簡單的農業；女人利用植物編織生活用品，烹煮男人們收集來的食物，照顧小孩。烹煮食物的燃料主要是椰子殼、椰子葉等植物落葉。能吃的食物種類雖不多，但數量絕對能養足所有人口，絕不會有人挨餓。生活用水都取自雨水，徒手提水來洗滌器具是每天必要的身體勞動。因為無法預知哪一天會下雨，所以每天都得謹慎節約地用水。生活沒有電力，不過因白

6月5日環境教育法正式上路，未來多采多姿的環境教育課程將會帶著大家體驗臺灣環境的豐富，我們也相信將來會有越來越多人抱持著環境倫理，為臺灣環境做出一些貢獻，因環境資源部將在民國101年政府組織再造時成立，樂觀的看待環境教育的重要性。可惜的是，臺灣的環境教育獨立系所反倒在這幾年被整併得所剩無幾，與國家重大政策凸顯環境教育一起看來，格外顯得特別矛盾且諷刺。以國立臺中教育大學而言，環境教育研究所相當尊重學生入學所學背景，在所上教育的琢磨之下，每個學生所發展出來的無論是對環境知識、態度、行為，甚至是在環境管理、環境教育的實務能力應能夠在這時協助政策一臂之力。所上研究、教學與服務屢屢獲得學校研究績優系所表揚，無奈環境教育研究所付出這麼大的心力培養人才，就在一句「大學自主」權力去整併系所，無論政府如何大力推動，所竟在令人錯愕的情形下整併。我們不禁疑惑：面對大學自主與國家重大政策產生衝突時，百年教育大計究

自1972年《聯合國人類環境會議》訂定6月5日為世界環境日開始，每年的這一天，聯合國各成員國以各種形式開展保護環境的宣傳活動；1974年起，聯合國環境規劃署更根據當年的世界主要環境問題及環境熱點，針對性地制定每年的宣傳主題。台灣雖不是會員國，但每一年國內環境、社區、教育等NGO組織，都會響應這項國際行動，呼籲國人重視環境永續與人類作為之間不可分割的重要性。而在今年，對於台灣而言，世界環境日別具意義，因為今年不再只是民間團體的大聲疾呼，在此「環境教育法」正式上路的歷史性時刻，馬總統將與其他政府官員接受環境教育課程。我們期待藉由此法的實施，由國家領導人以身作則，起風行草偃之效，使環境日不再只是一日宣言，而是將環境意識落實在日常思維與政府施政的開始。環境教育法於2010年5月18日立法院三讀通過，並於2011年6月5日正式實施，使台灣成為繼美、日、韓、巴西之後，躋身少數將環境教育立法的國家。環境

台中大肚山華南路開闢工程自2010年5月起開工，因華南路緊鄰四線車道華山路，故此路之功能於2005年4月行政院公共工程委員會早已定為「生態及休憩功能」。此工程的工法號稱「生態工法」：工法一「開山填路」：道路由上坡至下坡橫跨四個稜線、三個溪谷，為避免形成稜線至溪谷上下起伏，故開發單位於施工區中開採砂石，填於行經的溪谷路線，做為路基。此路基高達數十公尺，寬二十公尺，橫向阻斷溪谷的水文；為獲得大量的砂石填此路基，施工區域旁的次生林山坡地遭大規模破壞，只為開採砂石填路。 工法二「保安林換人工植栽」：此道路之環評差異分析報告僅通過6m道路及週邊14m綠化。施工區域本為保安林，但為開此路而解編；14m綠化工程，經典的工法是剷除原本茂密的森林再換上人工植栽。 工法三「施肥阻演替」：綠化工程為讓人工植栽能在貧瘠的大肚山紅土台地生長，故開發單位努力施肥。但台灣低海拔重要的次生林樹種，如相思樹、山

要怎麼寫這個諷刺又辛酸的歷史場景。1895年前，阿眉族部落遇上東遷的平埔族人，日本人類學家鳥居龍藏形容，東遷寶桑（台東）的平埔族，一路從海線侵襲驅趕阿眉族。1895年後，阿美族部落遇上跨海而來的日本人，兇悍的日警說著異國語言，就將大部分東部土地收歸國有，阿美族人毫不知情。1949年後，阿美族部落遇上戰敗遷台的國民政府，國家持續接收國有土地，一度公告土地放領，但是阿美族人不知如何請領。到現今，阿美族部落不斷遇見財團，為了環評程序召開部落說明會，告知部落附近將會蓋上樂園，然後說完離去，根本不管滿心憤怒的族人。一百年，東部的邦查阿美，不斷遇上強勢的外來者，家園被毀，土地被佔，到最後幾乎被開發殆盡，部落始終在歷史中噤聲。國家佔地的歷史，從未平復，在部落耕地消失、人口流失的背景下，現今財團又大舉入侵開發，形成一處又一處財團新部落。新的東部部落地圖，不是族群遷徙，也不是居民移住，而是在山邊、海濱，由財

海洋佔我們居住的這個星球表面約75%的面積。因此，與其說是地球，我們應該說是住在「水球」上。這顆水球的海洋不僅是生命演化的起點，更是提供人類最重要的漁業、休閒與能源等資源的場域。 從過去歷史的記載就可看出海洋的健康與否脩關著人類社會文明的發展。然而，也因為工業革命以來，人類社會文明的快速發展，過渡漁業捕撈、污染與沿岸開發所造成的棲地破壞，早已使得海洋承受來自人類活動極大的迫害。而環境變遷下的海洋極端氣候與二氧化碳過量排放所造成的海洋酸化影響下，更使得海洋危機雪上加霜。海洋保護區－－漁業資源與觀光經營的永續之道規範與修正人類使用海洋的行為已是保護海洋以及其海洋資源，以利未來世代的永續使用唯一可行的方法。「海洋保護區」就是其中一項主要的努力。傳統上海洋保護區是針對特定漁業資源的保育為主，可以制定捕獵魚類體長、種類、季節、數量等等進行設限，以其達到永續漁業的目的。近年來，加入生物多樣性、棲地與生

日前報載英國「樂施會」表示，緩解糧食短缺的衝擊，需要從多方面著手，策略之一就包括「終止大型公司對商品與種子貿易的掌控」。顯然跨國公司對種子的掌控已經引起各界的疑慮。目前全球種子國際貿易七成掌握在十家大種子公司手上，其中的孟山都與杜邦前兩大公司更是已吃掉一半的貿易額。種子的集中私有化嚴重降低農民品種的多樣性，升高作物面臨環境變化的風險，對於人類的糧食危機不啻是雪上加霜，實在令人擔憂。瓦解種子的掌控，應是全球NGO社群共同努力的一大課題。然而台灣政府正在替跨國公司鋪路，提供這些大公司進軍的墊腳石，使得搖欲墜的台灣農業，現在又面臨一記重重的右鉤拳。經濟部智慧財產局修法將動、植物的研發列入專利保護；立法院在六月中旬休會前就可能通過此修正案。到時國內農民以及種苗、蘭花產業將面臨跨國企業的打擊。呼籲所有關心環境、農業的朋友，趕快透過有接洽過的立法委員，表達反對專利修法納入植物研發的立場。 至少有三個理

相較於國民黨，如果民進黨在民眾心中是一個比較關懷土地、關心弱勢的政黨，我想有很多民眾是透過立委田秋堇而感受到這些。在十多年的環境記者生涯中，不斷看到社會弱勢者在環境不正義的情況中持續受害，而很遺憾這些最需要支持的人，卻很少有民意代表願意站出來為他們說些什麼。然後，弱勢者更弱勢，環境不正義更加不正義。但田秋堇卻讓環境記者看到另外一種不同的身影。這些年來引發社會巨大關注的中科三期、中科四期、國光石化、後龍科技園區、以及許許多多不當開發案，看到田秋堇出現的場合愈來愈多。尤其在中科三期、國光石化多個冗長的環評會中，田秋堇總是一次又一次坐在那裏，跟環保署長、開發單位周旋。我常想，是什麼原因可以讓一個立委願意坐在那裏一整天，而且經常還要遭受官員的冷言冷語、被財團視為不受歡迎的人物，而她，還要坐在那裏？營建署在今年4月14日駁回後龍科技園區開發案，後龍科技園區灣寶里的農民土地得以保留，見證土地正義，也突

編按：本週二本報新聞「下星期一就動工！」 東部海岸開發再一例一文，爆出台東三仙台寶盛遊樂區在動工前七日才舉辦說明會，「說明會僅是告知」。當地居民與關心環境讀者知悉後，無不感到錯愕、大嘆誇張。本文由當地居民發聲，說明此事件的發生過程。我想很多人還是不清楚整個事件的來龍去脈，所以我還是稍微加以說明一下：星期天，愛鄉協會邀請夏禹九教授及東華大學的學生來成功故事館分享「出賣牙買加」的紀錄片，以及探討美麗灣事件對於整個杉原海域以及刺桐部落的影響，同時，會中出現了一張寶盛公司即將在三仙里活動中心辦理說明會的傳單，文中還邀請了許多中央政府及地方機關，大夥驚訝於突然冒出來一個這麼大的開發案，於是決定隔天去聽聽看說明會的內容。一開始，我們真的就是抱持著聽取詳細簡報的態度。沒想到，所謂的說明會，其實並不是與當地居民溝通與互動，而只是告訴居民整個開發案有多美好，前景有多令人嚮往，每個人沒有書面資料可以參考，只能

由民間團體所提出的「土地徵收條例修正草案」在立法院再度被國民黨所掌控的程序委員會否決，無緣進入委員會討論，這實在讓人氣憤與難過！現行土地徵收條例制定於民國89年，其中有許多結構性的偏差，對人民財產權及基本人權造成了嚴重的戕害，根本沒有符應憲法的要求，早就為人所詬病。近年來，在民眾激烈抗爭下，政府終於同意修法，但是政府的許多作為，卻讓人不禁懷疑主政者當初的承諾。5月30日在「土地強制徵收學術研討會」中，獲邀參與修法的學者終於按耐不住，對內政部目前的修正草案進行評析，其結語竟是：「不禁消極、悲觀地認為…土地徵收法制仍將是原地踏步，但實質上法治觀念將是開倒車；而所謂修正土地徵收條例以回應社會期待，終是虛應故事罷了。」行政院回應民間強烈修法的呼聲竟然僅是「虛應故事罷了」，這是何其忽視、甚且是藐視民間社會，相信其必將帶來嚴重的負面效應。內政部即將再度召開修法最後一次會議，惜受邀學者大抵無暇出席，因此