評論

馬總統3日宣布眾所矚目的能源政策方向，包括既有核電廠不延役、核四2016年以前商轉的。馬總統說，這是「穩健減核」、「逐步邁向非核家園」，並說，環境基本法第23條明訂，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標，「這是一項法律規定，我們必須遵守。」站在環境的立場，肯定馬總統由「遵守法律」的角度，來實踐環境基本法的企圖心。過去，民間環保團體最常批評的就是，環境基本法條文訂得很漂亮，但只是束之高閣，明明其中規定「但經濟、科技及社會發展對環境有嚴重不良影響或有危害之虞者，應環境保護優先」，但政治人物與決策者高來高去，沒人認真看待，台塑大煉鋼廠、國光石化、火力發電機組增建、中科三期四期五期、海岸BOT、核四…，對環境有嚴重不良影響的開發，民進、國民兩黨執政，忽視環基法的例子，都沒少過。

針對近來公民團體對於東海岸開發的疑慮，台東縣政府10/05發佈新聞稿回應，重點可分為二：其一，針對台東目前面臨的收入所得偏低與人口外流的狀況，台東縣長認為還是該透過發展產業與創造就業來面對。其二，在強調必須發展產業之餘，縣長不忘強調必須兼顧永續環境，並提出將制訂「台東景觀自治條例」，為未來開發案做好永續環境的把關工作。總體而言，這個回應除了宣示繼續擁抱資本主義外，也重彈經濟發展與永續環境不必然衝突的老調，既沒有什麼新意，在維護環境正義上的決心與誠意也都令人質疑。原住民族失去土地，與台灣在近代發展歷程中擁抱資本主義，恐怕才是造成今日台東會陷入收入所得偏低與人口外流困境的主因，為了說明這一點，我們必須簡短地回顧台灣近代發展史。首先，台東人口中有相當高比例的原住民，在日治時期開始進入定耕農業的原住民，儘管由日本政府授與現代的私有地產制度，然而大量傳統生存領域也同時被統治者所佔有。進入國民政府

1.忽視核四工程錯誤危機，放任台電繼續胡搞。原能會蔡春鴻主委終於也在今日總統府記者會上承認，「核四工程如今遭遇了極大的困難」，可惜的是，馬政府依舊只想以「最後會由國內外專家審核才能運轉」一詞敷衍媒體和社會大眾，拖延斷然正面處理核四工程錯誤危機的時機，刻意忽略核工專家林宗堯、原能會高階官員、民間團體過去在數次的核四安全監督委員會達成的認知共識：核四這樣蓋下去，絕無法安全運轉。在今日總統府記者會給的資料中，零零總總列了數頁「確保核四安全商轉」的策略方法，然而實情是，這些作法早在先前的安全監督會議上都有提出，但一方面台電自己沒能力確實落實，另一方面，所提出來地改善方案依舊無法根本解決十數年來的結構性工程錯誤，所以到現在核四依舊在錯誤工程中虛耗，並衍伸出更多的問題和意外事故。例如「請奇異公司增派人力」或是「落實三級品保作業」等，都是台電在先前核安委員會上一再拍胸脯保證的內容，不過到現在依舊沒能力確

台南市社區大學環境志工，利用兩個週末假日的時間，完成仁德糖廠宿舍區老樹調查，並將成果製作老樹地圖，放在社大網站上供民眾下載使用。 一、仁德糖廠建於1909年，至今已有102年的歷史，近百歲老樹比比皆是，就地景、地貌都有其歷史的意義，為台南人重要的資產。二、台南社大環境志工，過去曾參與台南市的老樹調查，最近也利用週末假日的時間，實際探查、記錄仁德糖廠宿舍區的老樹狀況，針對代表性老樹標記位置，並製作完成老樹導覽地圖，放在台南社大網站上，供大家下載使用。三、區內發現老樹代表樹種有20種，核心區裡共103棵。四、其中最大樟樹胸高樹圍315公分，在台南舊城這裡排名第九，第二大樟樹胸高樹圍282公分，在台南舊城這裡排名第十三。（神學院及聖功女中的最粗，450公分，台南女中紅樓前最高大，416公分）

在經過17年的推動，我國終於今年實施「環境教育法」，成為亞洲第3、全世界第6個實施環境教育法的國家，值得贊許與驕傲。「環境教育法」立意良善，原意不外乎透過環境教育讓民眾更了解環境問題，培養公民意識，並推動保護環境的具體作為。但是問題來了，主管環境教育的管理機關－環保署，卻在執行過程中，以最不環保與花費民眾大筆經費的方式，進行各項認證。首先所有的申請表格皆以紙本郵寄的方式處理，完全未使用更環保與無紙化的處理，讓人百思不解。而以環教人員認證為例，除了以學歷認證外，其餘以經歷或專長申請環境教育人員認證者，皆被要求申請者自行前往桃園環訓所進行「初審」會議，這途中所產生的碳足跡，難道做環教的執行人員全然不在乎？這還不打緊，當申請認證者在結束自我呈現與詢答後，宣讀結論前的第一步是大肆為在場所有申請者拍照留念，而宣佈的結果居然是由於申請表格設計不良，要求申請者針對「環境教育能力」及「著作有助於環境教育推

到便利超商領錢、繳費、順便帶個國民便當…聽起來是再平凡不過的生活。然而何時開始便利超商如雨後春筍四處林立，一條街上放眼看去同時存在數家不同，但同樣標榜是24小時不打烊的好鄰居，販賣的商品90%內容相同；有時甚至就在對街互別苗頭，唯一的差別僅僅是不同的明星代言人，不同的點數兌換商品，令人不禁深思究竟我們需要這麼多的便利超商嗎？拜日本之賜，超商提供越來越多元的服務與齊全的商品，在日本甚至標榜一天所需，通通可以在超商解決；然而明亮的擺設清爽的動線，其實背後是由刺激消費的商業機制操控，主打的餐食看似解決了都市人飲食問題，但其實是食品製造業利用通路之名，滲透入人們每一天的生活。在我們不自覺中走入便利超商，毫無抵抗力下購買我們可能不需要的商品或零食，再利用點數公仔的召喚，製造出更多的資源浪費。傳統雜貨店的人情味太沉重，便利超商提供的是寂寞都市人渴望的便利和親切服務，在冷漠的城市奔走，至少有人願意給自己

過去幾天，我在惡水環伺的曼谷市區最古老的朱拉隆功大學參與國際會議，這個由總部設在台灣中研院的「太平洋鄰里協會」所主辦的會議，本年度會議主題對照最近遭逢百年大水肆虐的泰國是再適時不過了：經營全球變遷。東南亞國家每年都有季節性降雨，水患可說是司空見慣。但隨著全球氣候變遷加劇，各種極端氣候與極端降雨便更容易產生；台灣近幾年來的雨災部分也是此全球趨勢的結果。當然，任何當代的水患都不可能是「純天災」，而必然是夾雜著各種人為的因素在其中。當地一家媒體便指出造成嚴重水患的最主要原因，在於政府許多建設與工程破壞原本應保留與保護的適當排水系統，包括：道路與社區的興建，以及工業區的用地選擇等。畢竟，泰國西半部的主要地形為北、西、東均為山地，因此每年降落於北部的季節性豪雨只能往南部流動，而南部則是近幾十年快速發展的曼谷及其周遭主要工業區的所在地，這些人為設施必定會阻礙大水宣洩的，尤其是在全球氣候變遷加劇的時代。

必須制定的「農業基本法」還記得2008年馬英九先生在選總統時，國民黨表示同意當時台聯黨及民進黨所提出的「台灣農業基本法」，但上任之後，擁有3/4國會實力的國民黨卻似乎忘了這件事！所以冀望未來取得政權的任何團隊，都必須瞭解台灣糧食自給率僅有三成多，台灣又時時面臨糧食進口及中國的威脅，糧食安全十分重要；惟有訂定「台灣農業基本法」，賦予中央政府每年必須提撥一定比例的預算發展農業，才能保住台灣的糧食安全問題，才能保障台灣農業的永續發展和農民的基本權益；也才不會一到了總統大選，國會總是又為了是不是要提高老農年金而吵吵鬧鬧，爭議不休！「農村再生條例」訂定之後，發生不少地方政府及中央政府為特定財團圈地的非公義事件，也意味著這個法律的確不夠周延，這都有賴下一任執政者加以修正，使農民朋友們能安心地在常居地耕作。另外，台灣農地不大，類似荷蘭的農業經營方式，包括設施及植物工廠之設置，必須在法令上予以鬆綁，甚至輔

2008年在紅衫軍示威批扁行動下，配合媒體的造勢運動，加上馬英九先生在農村 “Long Stay”，形塑愛民親農形象，終以勢如破竹之勢取得政權，使得不少支持他的農民一直期待他能為台灣的農民、農業帶來春天；沒想到短短三年多的時間，儘管政府協助果農多賣了一些水果及石斑魚到中國，但許多農產品失衡現象卻反而加劇，高麗菜照剷，香蕉、芭樂及世紀梨的價格創多年來新低；加上三年來兩岸農產品走私取締率低，台灣農漁產品價格普遍低落，連曾是外銷口碑甚佳的香蕉也連年乏人問津，最近甚至一級品也創下每公斤僅6元之低價而鬧上國會殿堂，引發農業立委向農委會主委「丟香蕉事件」。而這許許多多因素，也使得農民的收入創下這幾年來的新低。可是馬總統主政的團隊卻依然大買報紙、電視廣告，吹噓ECFA已為台灣農民賺多少錢，多賣中國多少水果及石斑魚；可是走訪農村，只要問問基層農民，馬政府是否真正照顧到農民，必定引發無數農民朋友們的怨聲載道

前陣子的南瑪都颱風在恆春地區降下歷史豪雨，加上前陣子美麗的白沙海岸被有心人士挖掉海岸林私自開發，但遲遲未見相關單位及時制止舉發，長年下來有許多感想想抒發分享：滾滾泥流無情地注入海洋，山坡地若水土保持不佳或海岸過度開發，除了原本的大河流出海口（河流出海口原本活珊瑚就稀少），泥流將順著這些人為缺口流入原本清澈的珊瑚礁海域，泥土將會覆蓋住海底的珊瑚，慢慢地珊瑚將死去，人為過度開發，濫墾違建造成的泥流已成為近年恆春半島珊瑚礁海域的第一號殺手。近20年遊客，飯店民宿越來越多，大量的人為廢水大多直接排進附近海域，但汙水處理管路與設施卻沒跟著升級，從墾丁大灣小灣海域優養化嚴重就能看出端倪。另外核三廠的廢水排放方面，輸送熱廢水管道因當初設計失當，溫度來不及降溫在大光里出水口處直接入海，日夜大量的排進海灣裡，但海底的珊瑚早期因溫度過熱逐漸白化，目前只剩下的是耐高溫的物種。人們是自然的一份子，但從與大自然共存

關於《海峽兩岸核電安全合作協議》一事。正如所謂的「核安演習」一樣，這份協議強調的是「核電安全」，而非「核子事故」。在法制上，只有「核子事故」，而無「核子安全」，因為如果安全，就沒事，不需瀇習，也沒有合作的必要了。正因為有核子事故，才有後續一連串的問題要解決。如果了解台灣的法令，就知道所有的法律都是一張「空白授權」的支票，立法機關簽給了行政部門，這些空白支票沒有註明5W、2H (Why, Who, What, When, Where, and How, How Much)，這是人民對政府的「信賴保護」，人民信賴政府，所以保護這些官員。而中國的法律，雖然執行的不怎麼樣，但這幾年在國際的協助、威脅利誘下，至少都把該有的都有了，而且把政府的責任講得非常清楚。

10月15日，亦即農曆的9月19「觀世音菩薩成道紀念日」，林口竹林山觀音寺每年此時都會有一場神豬重量比賽的祭祀活動，來慶祝觀音成道，今年正逢周末，於是趁著假日前往一探究竟，沒想到看見不亞於神豬虐養的吊掛活魚殘忍畫面。猶記二年前也在新竹義民節神豬比賽現場，看到包括特等獎在內的三位神豬比賽得獎主以活魚吊掛的方式來獻祭，離水的魚兒不斷的張口喘息，在豔陽炙熱的大熱天底下，我相信任何人看了都可以感受到那活魚的痛苦，因此引來許多人的指指點點，並發出一聲聲驚叫，有一個小孩突然大聲說:「好可憐喔！為什麼那麼殘忍！」小朋友的直心之語馬上引起眾人附和，問那站在一旁的得獎主說：「是啊！你為什麼要用活魚來拜！」他被指責之後有點發窘，馬上拿起礦泉水來不斷的淋那條魚，好似要彌補自己犯下的錯誤。反觀林口這場神豬比賽的活魚祭，幾乎每一條神豬下方都掛上一條。我問了幾位參與祭祀的飼主，為何要掛上一條活魚來祭拜，沒人說得出個道