原墾農

原墾民權益保障與環境保護、國土保安如何取得平衡？台大實驗林該不該回歸林務局管理？ 由立法委員許淑華召開的公聽會，昨（29日）於立法院紅樓302室召開，針對「實踐土地轉型正義」、「原墾民用地，重新編地、合法放領」、「活化原住民保留地」、「原墾民耕地如何劃分權責主管機關」及「實驗林之國有土地由林務局統籌管理或放寬標轉研擬專案放領」討論[1]。14位各方代表發言，分別以歷史因素、墾戶權利、國土保安等立場論述，雖然外界解讀為試圖以法令解套南投縣信義鄉原墾農與台大實驗林之間衝突，卻也讓墾戶議題躍上公共論壇接受檢視。原墾農權益：放領、放寬土地利用 採適時認證主義台灣現存多少原墾戶？親民黨立委周陳秀霞引述原墾聯盟統計資料，單以台南玉井、左鎮、南化、楠西等地，還有1800多件土地，全台有2萬多件、高達數萬公頃。

跨黨派立委邱文彥、田秋堇、張曉風、段宜康上周五（4日）召開公聽會，現場學者專家針對新北市土城區彈藥庫生態環境與媽祖田文化遺址，均表示有潛力成為國家級亮點，邱文彥表示，未來這兩處可連結鄰近的天上山等淺山生態系，結合在地發展需求，朝向「國家自然公園」或「國家環境教育中心」的方向規劃。世居土城區祖田里200年的媽祖田庄居民，也帶著媽祖神像一同參加這場「土城彈藥庫及媽祖田發展願景」公聽會，痛訴當地居民信仰中心普安堂與民宅，因新莊慈祐宮1977年有爭議的產權登記紀錄，面臨拆除命運，未來更可能成為新北市殯葬特區。土城彈藥庫居民也痛批政府把看守所遷入綁都市開發計畫，以不永續的開發案放任讓居民內鬥，呼籲政府「莫相害」。彈藥庫居民　要求不含看守所的發展選項台北縣政府配合法務部搬遷土城看守所計畫，2006年提出擴大土城都市計畫，將國防部撤離的彈藥庫規劃為「司法園區」，遭在地居民強烈抗爭，後經歷多次政策環評審議

農委會3月13日以「行政院農業委員會林務局經管國有林地變更為非公用財產處理要點」，讓具有長久耕種或居住事實的原墾農可透過申請步驟，合法擁有現租地，並即日生效。此舉令立委、民間團體直呼離譜，民間團體急起聯署，拒絕國土被賤賣；包括邱文彥、林淑芬、田秋堇、林世嘉以及張曉風等跨黨派立委，一致表示於立法院會臨時提案，要求撤銷農委會的這項行政命令。環團表示，台灣森林長期以來被濫墾、侵佔，未得改善，背後牽扯龐大的經濟利益與政治妥協，這也使得中央地質調查所完成台灣敏感地質地區調查卻不敢公布，讓全民付出龐大的社會成本，山崩、土石流、水庫淤積、斷路、斷橋等層出不窮。19日環團召開記者，環保律師詹順貴指出，該行政命令要點讓國有林變更為非公用財產，變更後，再依據《國有財產法》第42條出租，並可依第14條直接讓售給這些佔用者。依照《森林法》，國有林地除特殊狀況外均不得租售，但新要點讓超限及違規占用的土地，甚至非法寺

選戰逼近，為了拼搏選票，經常出現令人驚悚的候選人談話，其中之最，應屬吳敦義最近一系列反覆「轉彎」之說。10日在行政院會上，他又痛斥農委會林務局收回梨山的林地而任其荒蕪一事為「無能之至，國家的施政最怕這種敗家做法！」乍聽這句話，只覺得他對山林管理頗為隔閡、政策反覆，令環保人士氣結而期期以為不可，深怕吳敦義此話導致林務政策又要「轉彎」，但看那些林務局高官仍然端坐廟堂，沒有任何引咎自責的樣態，實在令人感到納悶，這一切是不是為了搏選票？南投這個農業大縣是吳敦義的老家，他是那裡的老縣長，很多果農依靠林務局租地營生，面對目前隱諱不明的選情，吳敦義當然緊張，為了讓自己在自己的票倉得票率不要太難看，必然想方設法鎮守本區。因此，不難想像他何以拿林務政策來痛罵林務局了。

行政院去年頒布「原墾農民訴求還我土地實施計畫」，墾農們可依丈單、登記證等舊文件，要回遭公家侵占的土地，全省送了8千多件，幾全軍覆沒，惟南投縣鹿谷、水里兩鄉，共99件通過初審，只要通過複審，即可辦理發還。 這99戶如能通過複審，將提供全國數萬原墾民爭回土地的可行模式。第一個通過初審的鹿谷小半天墾農許哲槐表示，「檔案法」是最重要關鍵。鹿谷、水里和信義鄉墾農索地對象是台大實驗林，唯一辦法就是搬出法令，讓對方無法拒絕，調閱最原始資料，用證據說話。通過「還我土地」的80多名鹿谷墾農，以及少數水里地區農友，13日將於鹿谷鄉廣興村活動中心成立「鹿谷鄉墾農權利促進會」，為後續打拚。

前身為「原墾會」的「台灣農奴聯盟」，因向總統陳水扁陳情未獲下文，20日召開抗議行動行前說明會，當場怒燒象徵11名決策官員的「紙人」，斥其欺上瞞下，侵占原墾民土地，將升高抗議分貝，22日至26日赴農委會林務局嗆聲。針對林務局祭出「林地返還」政策引起原墾民的抗議，南投林區管理處長田志城強調，為兼顧林農的生計，林務局已給予若干寬限，要求林農在1公頃的林地內，只需種植600株苗木，經派員清點無誤，已有97%林農完成換約，不能因少數個案而犧牲多數守法林農的權益。