一談到「生態保育」，大部份人都會直接聯想到偏遠深山裡的台灣黑熊或遠洋的黑鮪魚，直到作家張曉風為202兵工廠的自然綠地下跪，呼籲政府保留下這片「肺葉」，眾人嘩然，遂引發「淺山生態系」的討論。究竟在農業式微、都市持續擴張的當下，人和自然有可能和平共存嗎？而2010年生物多樣性公約大會中凸顯的日本里山經驗又是什麼？在台灣環境資訊協會與新頭殼合作「2011年環境前瞻」網路直播節目中，長期參與淺山生態系調查、評估與觀察家的學者專家表示，目前相關法規對淺山關切有限，加上環境意識普遍不足、空間規劃多為急就章的情況下，台灣在這方面還有許多努力的空間。悖離自然的生活方式針對「淺山」與「里山」兩者，社區規劃師陳信甫首先釐清：從前移民時代認為人易到達之處即為淺山，難到達之處就是深山，而生態學上的定義則以800公尺為分界，淺山地區的生物活動與人類有非常密切的關係。而里山（satoyama）不只是低海拔山區，其泛指

2010年中科三期遭判環評無效定讞，行政院卻主張「停工不停產」，引發喧然大波，不僅名列2010十大環境新聞與十大人權新聞，更凸顯當環評制度不再受到民眾信賴，司法真的能重伸正義嗎？台灣環境資訊協會與新頭殼獨家合作「2011年環境前瞻」特別節目，由綠黨秘書長張宏林主持，邀請到綠黨召集人潘翰聲與環境法詹律師順貴與談。過去一年發生許多的環境訴訟案件，造成環評與司法體系衝突頻繁，針對此一現象，張宏林表示，這顯示如今台灣環保團體的運作與素質的確有所進步。在今天，台灣各地環團與民眾已懂得運用司法程序，採取正當途徑追求社會公義。詹順貴表示，事實上許多案件都經多年爭議，正好在2010年開花結果。然而如今環評機構並未遵守自己所定下的規矩，表示政府官員並未認清事實。現今環評程序仍然是經不起考驗，如同政府未遵照標準程序。潘漢聲舉例說明，台東美麗灣度假村環評遭判無效案，便是地方政府幫助廠商規避責任的一個案例。這些現

2010年，東部海岸包括七星潭、杉原海岸等連串BOT，在促進觀光「美名」下，衍生出破壞生態、毀壞地景等與永續觀光背道而馳的問題。而2011年初，立院朝野黨團再相繼提出《東部發展條例》，挾著變賣國土的憂慮，快速推動朝野協商，雖然在民間公民團體努力凸顯爭議之下，立法行動暫未過關；然而，關於東部的永續發展，以及在地住民的心聲，需要更細緻的探討。由台灣環境資訊協會與新頭殼獨家合作的「2011年環境前瞻」特別節目，邀請到地球公民基金會花東辦公室黃斐悅，以及立法委員田秋堇，就長期觀察花東發展議題的經驗，提出東部發展在此開發趨力下的隱憂。另邀請台東莿桐部落代表、長期監督杉原海岸BOT的林淑玲，透過網路的方式與讀者互動。海岸陸續BOT  《東發》發了誰？ 《東部發展條例》雖然沒有包含宜蘭，但杉原海岸渡假村、杉原國際旅館、杉原遊艇港、台東棕梠海濱、綠島朝日溫泉..等等BOT案相繼推出；田秋堇提到「事實上，台

經過十多年的催生，環境教育法終於將在今（2011）年6月5日正式上路，公部門相關人員及中小學生，每年都要接受4 小時以上的環境教育；違法被處罰鍰者，也須上課講習。這部在國際間環境教育人士眼中相當進步的法律，如何執行才能達到初始的理想？是亟待各界仔細探討的問題。因此，台灣環境資訊協會特與新頭殼合作「2011年環境前瞻」特別節目，邀請到台灣師大環境教育所所長葉欣誠，也是環境教育法主要催生者之一，提出他們在從事民間環境運動時，所觀察到的隱憂與可能趨勢。環境教育對象 獨漏大學生葉欣誠表示，立法院所通過的環境教育法，與初始的中華民國環境教育學會所提出的版本略有不同，其中在接受講習的對象中，抽掉大學與大專生。從大學本身去營造環境意識，強化永續發展的議題概念，是非常重要的環節，然在教育體制中獨漏大學，顯示大學生受到忽視，直認為可惜，也是未來亟待強化的要項之一。環境教育 應突顯環境意識培養的價值

「縣市合併縣區可望得到升格、（房地產）比價雙重優勢」、「重劃區推案爆大量」、「市中心都市更新加溫」...隨著五都議題加溫，一波波斗大的都市發展帶動房地產的新聞標題持續推出，彷彿五都的土地成了帶動經濟發展的火車頭。然而，在上週五(14日)台灣環境資訊協會與新頭殼合辦的「2011環境前瞻」網路直播座談上，受邀的環保團體指出，在土地使用整體規劃尚未討論定案的情況下，農地可預期將逐漸減少，都市範圍會越來越擴大。荒野保護協會秘書長林金保指出，各直轄市對於轄區內的土地使用規劃充滿不確定性，但經由都市的擴大，很多非都市土地變成都市土地，像溼地功能的農地，將逐漸缺稀，綠地將越來越少也岌岌可危。土地倫理發展協會秘書長陳健一則指出，在五都之前，觀察許多地方首長與空間、土地相處的慣性與思維，可以看到許多所謂閒置的公有地賣給建商，在大台北地區特別嚴重；特別許多低漥處大量造鎮，在未來面對氣候變遷也將挑戰重重。簡言之

整合環保署、林務局、水保局、國家公園與水利署、自來水公司等單位的「環境資源部」即將於明（2012）年上路，根據環保署最近一次公布的草案，環境資源部目前共分為7個司、6個三級行政機構以及3個研究訓練的機關，但是否能發揮原訂的功能與目標？為此，台灣環境資訊協會與新頭殼合辦「2011環境前瞻」網路直播座談，受邀學者表示，環資部的組織目前看來只是將原有的單位換個名字兜在一起，仍需更審慎的調整，確實做功能整合，才能讓環境資源部徹底重生。組織大搬風  卻未必代表變革前台大生農學院院長楊平世表示，目前環資部的組織架構還沒有很深入地整合內容相近的行政機關，像是國家公園與林務局，在環境資源部就只是單純換個名稱變成「國家公園署」、「森林與自然保育署」；再拿現有的林試所與特生中心為例，這些單位都是工作業務相似度極高的單位，政府在籌劃環資部時真的要事先整合並做好資源分配，而不是單純地把各單位的人給搬過來而已。

2010年9月1日，環評專案小組有條件通過台26線安朔旭海段的環評差異分析報告，12月1日再由環評大會正式通過，這條台灣環島公路唯二尚未開通的海岸路段之一，與原住民部落間彼此連絡的海濱路廊「阿塱壹古道」重疊，未來能否保有原始海岸樣貌以及古道文化景觀，備受爭議。台26線公路全長約92公里，從楓港往南繞經鵝鑾鼻、滿洲港仔，預計通抵台東達仁鄉安朔，環繞整個恆春半島海岸。目前尚有兩處路段未修築完成，分別是安朔至旭海段，以及港仔至佳樂水段，兩者被稱為「環島公路的缺口」。後者因位居墾丁國家公園境內，屬於生態敏感地帶，環評決議不得開發，但前者已於2001年通過環評，2006年3月開始動工。由於這段道路將通過天然海岸林、礫石海岸、特殊地質景觀、歷史古道以及原住民人文遺址，對環境與文化的衝擊太大，在環保團體與部分地方人士長期抗議之後，公路局因而重新修正路線規劃，提出環差報告重新審議。依據公路總局報告，為保存

2010年5月5日，聯合報刊出作家張曉風的投書《報告總統，我可以有兩片肺葉嗎？》，文中把都市中的大面積綠地比喻為肺葉，過去台北市民捍衛七號公園(現今的大安森林公園)免於闢建為體育場，現在她要以文章呼籲政府，不要讓中研院把202兵工廠的沼澤綠地，填土做為「國家生技研究園區」。5月10日，馬總統率行政院長、國防部長、經建會主委等人，進入202兵工廠視察。總統對媒體表示，馬政府是延續扁政府計畫，且國防部已發包工程，預定6月1日動工。同日下午，張曉風在記者會上，當眾下跪請命，堅決要求完整保留綠地，她說：「土地是大家的，不是財團，也不是研究單位的。」202兵工廠土地面積共185公頃，軍方只利用少部份區域，大片的天然淺山生態系，因為嚴格的軍事管制而保留下來。先民在此地開墾時開鑿的幾處埤塘水系，部分受到軍方保留下來，也能為城市滯洪發揮效用。在2007年底民進黨主政時期，政府已核定釋出25.2公頃土地給中

10月30日凌晨，第10屆生物多樣性公約締約國大會的與會代表在兩週馬拉松談判後，通過《名古屋議定書》與《愛知目標》。《愛知目標》(Aichi Target)是公約的重要決策方案，亦即未來十年保護生物多樣性的行動計劃。此方案包含20項重要目標，冀望消除受脅物種所面臨的滅絕危機，並要求全球在2020年底前，至少保護17%的陸地和10%的海洋。目前全球只有12%的陸域與不足1%的海域受到保護。愛知目標也要求各國政府至少復育15%退化的區域，並且特別投注心力於降低珊瑚礁的環境壓力。為了落實愛知目標，各界也承諾提供資金援助與技術合作來保護生物多樣性。《名古屋議定書》的全名為「生物多樣性公約關於獲取遺傳資源以及公正和公平地分享其利用所產生惠益的名古屋議定書」(Nagoya Protocol on Access to Genetic Resources and the Fair and Equitabl

2010年1月初至2月間，為了抗議日本捕鯨船在南極海域捕鯨，美國「海洋牧者保育協會」（Sea Shepherd Conservation）的抗議船多次與捕鯨船發生衝突，包括船體衝撞，一艘抗議船斷成兩截。2月15日，該協會反捕鯨人士趁暗夜登上日本捕鯨船，紐西蘭籍的抗議船船長皮特．培森(Peter Bethune)遭到逮補。不久後，日本控告該協會成員非法入侵、攜帶武器以及傷害等五項罪名，並對該協會創辦人發出通緝。海洋牧者保育協會創辦人，加拿大籍的沃森（Paul Watson）表示，澳洲當局應當調查此一事件，因為它發生在澳洲南極領土的水域內。「他被控損毀船上財物，登船時在一個漁網上割一了個洞，而這艘船撞沉了我們價值300萬美金的船，」沃森說。

2010年8月30日，歐洲環保團體「地球之友」發表了一份調查報告，指出來自歐、亞的外國企業或投資客在非洲購地或租地，投資種植甘蔗、痲瘋樹、玉米與棕櫚樹等生質燃料作物，總面積超過500萬公頃，而這僅是在11個非洲國家進行的調查。報告指出，歐盟希望在2020年之前，將10%交通耗用的燃料改為生質燃料，這項生質燃料能源目標提高了對生質燃料作物的需求，是促成這股非洲掠地趨勢的壓力之一，他們呼籲歐盟能儘快暫停這項政策。地球之友著重於生質燃料的種植，但其實這不是整個惡質趨勢的全貌。富有外國政府與廠商紛沓前往非洲大批購買或租賃便宜土地，主要是投資種植糧食作物回銷母國，確保自己國內的糧食供應平穩，生質燃料作物則屬其次。根據地球之友報告的估計，所有的土地圈地契約中，有三分之一是用來生產生質燃料作物，其餘多半生產糧食作物，販售回到富有國家。環保團體與國際援助組織擔憂，此舉會排擠並佔用農民原有生產糧食作物的肥沃

2009年7月間，陝西省鳳翔縣長青鎮的居民驚覺有許多孩童都出現鉛中毒症狀，於是衛生機關針對鎮裡3個村莊1016名14歲以下的兒童進行檢測，發現851名兒童血中含鉛量超標，其中至少有166名中、重度鉛中毒患者住院，以藥物驅鉛治療。不但兒童受苦，許多成人與青少年也都有鉛中毒徵狀。位於3村交界的東嶺冶煉公司被認定為主要污染源，隨即遭勒令停產。鑑於鳳翔的案例，中國許多受污染所苦的村鎮也開始關注兒童血鉛問題，不幸的是，鉛中毒案例果真普遍存在。2009年8月下旬，湖南武岡市驗出1354名兒童鉛中毒，雲南昆明市東川區200多名兒童血鉛超標。自此之後，直至2010年全年度，中國各地陸續傳出兒童血鉛案例，包括廣東清遠、四川隆昌、江蘇大豐、江蘇新沂、安徽泗縣、雲南鶴慶、湖南郴州等地都出現數十名至數百名兒童血鉛超標的個案，河南濟源則有1008名兒童超標。除了雲南鶴慶的鉛污染源自村民土法冶金，其餘全是因為冶煉與電