朱玉璽

編按：屏東縣府規劃在百年古蹟─舊鐵橋旁將火葬場，擔憂火葬場將葬送屏東人的鐵橋回憶、阻礙屏東觀光發展，當地居民發起行動、提出十大反對理由、並參與環評積極發聲。10/29的環評一度取消民眾旁聽席次，忽視民眾發言資格，環評委員與縣府一意孤行，最後以有條件通過作結。＊制度隨時改，只要我高興！102年10月29日下午2點開始，環保局片面取消現場5名登記旁聽的規定，經民眾抗議與洪輝祥老師翻桌才又恢復，傲慢的權力態度可見一般！＊環評大會差別對待！環評委員才有資料，拒絕給予現場發言、旁聽民眾！會議現場，本人提出為何不提供會議書面資料，環評委員有為何民眾不給，主席回應說：都公告在網站上，但有很多老一輩的鄉親說我沒用電腦，且很多人質疑提供會議資料有著麼難嗎？難道我們是次等公民、差別對待嗎？來至苗栗來聲援的洪箱大姊說：縣府沒錢我出錢印，但主席仍然不接受，爆發更多口角衝突！！

2013年9月12日屏東縣政府的環評大會即將議決是否在舊鐵橋畔蓋火葬場，大家心中被這股無形的壓力摧殘了一年多，高屏舊鐵橋才剛過100歲的生日，這座舊鐵橋承載了屏東人橫越高屏溪離家打拼、欣喜返鄉的難忘回憶，如今即將面對不可知的未來？在地自救會成立以來，與環保團體合作共同關切屏東懷舊鐵橋的命運，但很遺憾的前來聲援的在地團體屈指可數，也許是因為不敢得罪縣府而選擇漠視，導致如此重大的縣民生死大事，卻得不到更多支持的力量！ 環顧全台的火葬場開發案，成功的模式都是以公墓用地來推動，全台已有多數縣市成功推動多年，屏東縣政府由民進黨執政多年，放任多數公墓閒置多年卻不妥善規畫，冷眼旁觀著屏東市火葬場淪為全台最老舊、最簡陋之冠，若要重振聲名，應該是就地改造、更新設備，或選一適合公墓用地來推動；而不是舊址棄置不管，另謀他地再建一座火葬場，更令人不解的是突然以不公開、不透明的選址方式，選定了高屏溪畔靠近國定古蹟

17日一早經過東港溪的上游隨意看到溪畔佈滿了大大小小的死魚，連適應力極強的泰國鱧、琵琶鼠都無一倖免，從死亡的程度來看已經有1~2天，已經發出臭味，若沒有在上游排出大量毒性頗強的毒水，死亡的程度不會如此；下午發現汙染源頭可能是來自上游左岸一條匯入佳平溪溝渠，一位在現場關心的在地釣客反映在16日下午4點多就發現魚類開始死亡，並在這條溝渠發現有大量的白色泡沫汙水排入河川（位於萬巒鄉新厝村養殖區旁的排水溝），而這條溝渠連接了眾多的養殖魚塭的排放流水。有不少人質疑當魚塭抽乾水在做全面殺菌時，會用消毒水把水池全面消毒，若消毒水的濃度過多，大量排入河川時，可能引起魚類的大量暴斃；但是，現場又有養殖業者認為不太可能是消毒水，因為若是消毒水汙染，魚類大量暴斃的情況不會現在才發生，且養殖業者很小心用藥的。事件影響：1.東港溪魚類資源生態耗竭東港溪上游佳平溪是東港溪很重要的魚類物種基因庫，這次近年來少見的大量魚

屏東縣政府為了解決火化及殯葬設備老舊，在高屏溪素地規畫葬專區，若依照規畫的設備來看，沒有縣民會反對蓋進步的殯葬設施，但是從今年3月至今卻遭受到鄰近多數民眾的反對與質疑。如何才能決定出適宜的殯葬專區，筆者從國內各縣市成功與爭議的案例、選址的分析等來探究，試著為目前爭議不休的議題，提出些許方向。一、「公墓公園化」、「殯葬一元化」[i]國內成功案例：宜蘭縣員山福園可說是國內殯葬專區最早設立且成功的案例，早在陳定南擔任縣長任內就開始規畫，將公墓朝向「公墓公園化」規畫，向先進國家效法[ii]，讓公墓的環境清幽宜人，不讓人心生畏懼，並在日後逐步實現殯葬一元化，讓遺體火化後就近安葬於山水美景之處，免去了家屬奔波之苦，成為全國生命園區的首例與模範。該計劃1993年開始動工，1997年完工，2008年啟用樹、灑葬區，日後更在此地舉辦音樂會、露營，推動新的生命禮儀觀念。

小時候，在伙房旁的清涼水圳及陰涼的竹林，伴隨著童年的玩伴在此無憂無慮的洗盡煩惱與憂愁，30歲以上的五溝人都擁有豐富的親水經驗，較年長的一輩更能細數五溝魚蝦貝類如何多樣與蝦群成群而遊的壯美現象，到如今五溝水圳週遭環境的變化，恍如隔世。10幾年返鄉任教，與幾位好友開始關心五溝，水圳調查過程中驚覺生態惡化之快與工程不斷的危機，圍繞聚落的溪流的綠帶建起了水泥河堤、河畔蓋起了房子，擁有綠帶滋養的溪畔越來越少，更令人擔心的是公部門結合顧問公司以水草生態園區的美名，規劃水圳親水步道，但是步道卻蓋在綠帶上，說要復育螢火蟲，卻引進外來種，很慶幸因為有部分地主不簽名，這段自然綠帶得以倖免於難。調查顯示，五溝溪流自然豐富度最高的，就屬五福橋下多條湧泉匯留的一段湧泉濕地，不同季節、時段來到此地，都展現了迷人風華；除了重溫兒時的美好記憶外，此地自然溼地、搭配湧泉綠帶的豐富多樣美景，保有了無數五溝人原初的溪流印痕，說

18日守護阿朗壹的行動，在民間堅持了6年的奮鬥，終於獲得美好的成果，下午自然地景審議委員通過將阿朗壹自然海岸指定為自然地景保留區，正在此時100多位的朋友在五溝湧泉濕地雀躍不已，自己的心中的一塊大石也順利放下；但是一想到過完年家鄉美好的湧泉濕地即將被破壞，心中卻充滿了憂慮與擔心。與夥伴晉坤、育宗帶領了來自全台各地關心湧泉濕地的環保團體走訪此地，眾人紛紛脫下鞋子用赤腳走進這段自然樸實的溪流，聽取了治水工程即將破壞兩岸最美的綠帶與濕地環境，大家都認為這是最差的生態工法，此地是混藍天成的湧泉濕地，根本不需要工程來整治，只需政府將此地保護下來為下一代留下最美的過往原鄉的溪流印記！此時聽到一些朋友說他們要趕緊帶好友再度來。此遊，此地擁有美好的自然環境且又能玩水怎能錯過呢？更何況過完年，此地即將動工了！原先邀請各團體來只是為了讓大家體驗湧泉濕地之美，沒想到大家極為認同要保護這塊東港溪最後的自然綠帶，於

為了不能失去的美好家園 請曹縣長留下台灣最後的種原與基因庫！ 請暫緩新赤農場聯外排水工程，緊急籌組專案小組審慎評估！千萬不能動工的理由：1. 此區為生物避難區，枯水期施工，溪流生物避無可避，恐大量消失或滅絕佳平溪枯水期期間，五溝段約700m溪流湧泉匯集，為東港溪中上游特有種魚類的避難區，工程一旦動工，需要潔淨水源的生物將無從避難（下游佳平溪污染、上游湧泉區斷流），數量恐大量消失。＊此區很有可能是五溝特有種『條紋二鬚鲃』全台最後的棲地（屬於環境敏感區域，應將此區劃設為重要的保護區。經濟部水利署˙綜合治水對策˙非工程方法）＊ 關於條紋二鬚鲃這個物種，目前五溝這個河段是這個物種最大族群的棲地，其他的地方都是零星分布，在種原保護上這個地方非常重要，基因庫的保存是重要的，而不是保護幾個個體就是保育，這裡本身就是避難所，避難所一旦遭到破壞，對整個族群的壓力就會非常大（魚類專家）。

令人意外與振奮的，曹縣長於6月21號晚上親自出席了五溝野溪整治說明會，全程傾聽了五溝民眾的民意，並釋出了一些彈性與轉機，針對過程中的觀察，簡單與大家報告！顧問公司首先針對五溝野溪的整治提出了比5月底在萬金說明會的石籠設計方式更多的工法考量，其中砌石工法是對生態更進步的思維，這點必須要予以肯定，另外對於河道的拓寬，這次並未提到寬度與河床高度的設計，有釋出一些規畫上的彈性，但並未能明確說明如何保存現有河岸間的自然植被與生物多樣性，這是民間團體的堅持，任何生態工法，施作過程若破壞了原有的地景、地貌與生態，民間團體是不能接受的，如何順應在地的地勢地貌來施作，需要來努力克服。顧問公司之後，我向大家做了兩項簡報，其中一項是給五溝村民的誠摯建言，「配合不當的工程還是要保護我們的好山好水？」希望能從保存五溝的好山好水的基礎下來發展，如此才不愧對祖先與子孫！另一項的說明是提出一些國內外的水環境營造較成功的案

為了回應10月1日民間的陳情，12月9日黃煌雄監委到了旭海，用心的聽了在地代表、居民、地方首長、環保團體的看法，民眾及鄉代發言時，表達了開通台26線的需求，希望能夠給一條平安的路，並帶來商機做小生意，且作為台東與墾丁兩地之間的交通道路；但是當東源社區表達開通要從整個牡丹鄉的整體審慎思考，且質疑路開通，只能讓遊客方便到達台東及墾丁，並無法讓遊客留在當地時，就被質疑東源不是以旭海在地的思考來看；更誇張的是當筆者提到在地的完整自然海岸生態會遭到破壞，綠蠵龜、椰子蟹的棲地會受到嚴重的衝擊時，幾位支持者很大聲的指責，甚至有一位民眾說我在這裡60幾年了，從未看過，不要亂說！這時一位東源社區的朋友向監委說明，他有看過綠蠵龜，幾位民眾又指責他要有證據，那位朋友說他有相片，現場仍是有一些指責聲。 不願面對的真相？筆者氣憤的表達，為何有人說到綠蠵龜，就要被指責，難道要昧著良心說沒看過嗎？在現場只要表達反對或說

2007年墾丁後灣海岸邊有一筆3.4公頃的土地被業者整地，計劃要蓋大飯店，現場陸蟹死傷慘重，估計約有將近5000隻陸蟹死亡，此消息一出國家公園備受指責，但是墾管處並未採取進一步的保育作為，業者的開發計畫仍然持續進行，在環評過程中，墾管處的角色始終被動消極，未曾表現出保護這塊國家公園 西海岸最重要陸蟹棲地的決心；終於在極為荒謬的論述中，於98年10月有條件通過環境影響評估，業者的細部規劃及飯店營運計畫，只要內政部營建署國家公園 計畫委員會通過計畫，就可開始動工。根據開會的委員與列席的陸蟹專家轉述，絕大部分的國家公園委員都不贊成在後灣的陸蟹棲地蓋飯店，唯一同意的就只有墾管處，理由是基於誠信原則，業者依規定申請，且投入龐大的費用購地與相關手續，若不同意將無法賠償業者的損失。而內政部營建署也支持開發，因為政府不想把這塊地買回來做保育，由以上的論述，可以得知，墾管處漠視保育的價值，在先前業者申請開發

88水災過後，南部的溪流河床充斥著大大小小的漂流木，公部門林務局在風災過後，陸續接獲檢舉，指有民眾動用各種器具自至海濱、溪流兩岸竊取貴重漂流木；因為漂流木係屬全民的財產，民眾若要檢拾要等公部門進行貴重木的註記、清理工作完成後，才能公告開放給民眾自由檢拾，約至8月下半旬開始開放民眾檢拾漂流木。林務局只處理珍貴樹木  嚴重忽略了大多數漂流木林務局針對所清理出來的貴重木材，會進行公開標售，所得納入國庫收入，雖然善加利用了這次的部份珍貴木材，但是對於一般的漂流木卻沒有積極且正面的作法，造成絕大部分的木材將面臨不當焚毀的命運。筆者近日到里嶺大橋下的高屏溪左岸勘查漂流木的情況，發現到處都有漂流木，有一處漂流木竟然堆高將近3公尺多，面積廣達5-6甲地，心想這些材積政府若好好規劃善加利用，除了賦予漂流木新的生命之外，也讓這些被水災所奪去的樹木亡靈有個好的歸宿，這些木材不管是成為營造社區產業的資源、或是被當

11月9-10日我參加「海洋教育種子教師」研習營，地點在國立海洋生物館。暌違5年多，想不到又增加了一個「世界水域館」，海生館的經營模式似已獲得國人普遍的支持，相信應該對於國人的海洋知識與海洋教育，具有提升與帶動海洋保育的風氣。 2007年教育部正式研訂「海洋教育政策白皮書」，相信將投入更多資源在海洋教育上。經過2天研習後，相信學員們應有不少收穫與感動。但是許多現象還是值得商榷！ 海景公司提到海生館的水族館面積，是世界單一海洋博物館的第2名，從其喜悅的眼神看來頗為自豪─營運8年，這該是一個卓越的成績吧！但我更期待能夠告訴參加的教師們，關於海洋教育的投入與成效，台灣在全世界也能名列前茅，媲美保育先進國家！