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2009年8月8日，莫拉克颱風帶來驚人的雨量，造成沿海地區洪泛淹水，山林地區山崩土石流的災害，南部災區邁入漫長的重建工作。但是沒想到，八八水患之後，洪水帶來的土石，造成南部許多水庫嚴重淤積，再加上連續5個多月未曾下雨，供水狀況相當危急，南部地區又將進入水荒的災情。從水患到水荒，這樣的情形，讓人十分困惑，為何一個大水為患的國家，也能乾旱成災。台灣的水資源問題，不是沒水，而是留不住水，或是太過依賴水壩建設，面對極端氣候來臨，開始無力應對。最後，一切歸咎水的禍。然後，繼續犯錯！公視13頻道，在3月15日晚間10點，將會播出「南部水荒--與水共舞」，討論南部水荒的發生，水庫建設的謬誤，以及氣候變遷下的水資源政策，有興趣的朋友可以轉告收看。根據水利署統計，南部地區曾文水庫、南化水庫、甲仙攔河堰等水利設施，在八八水患後，總淤積量超過一億一千萬立方公尺，南部最大的曾文水庫就減少六分之一的蓄水量。蓄水量減

一切從一家銀行開始。在日本滋賀縣長濱市的歷史老街「北國街道」上，一棟建於1900年的銀行，因為外牆黑色塗裝，被人暱稱為黑壁銀行，由於年久失修，長期閒置在街道。1988年，黑壁銀行將被出售，準備拆除蓋大樓，當地人惋惜這棟歷史建築將要消失，更驚覺這條充滿歷史風味的老街，如果不再加以保存，可能都將走入消失的命運。於是保存團體發起運動，希望募集資金買下銀行，在市民大力響應下，當地政府也共同出資，買下這棟銀行。搶救回來的銀行，開始進行整修，但是修好的銀行能做什麼，又成為新的苦惱。更重要是，當地人都期待，這項搶救行動，不只是搶救一家老銀行，而是面臨沒落的舊市區中心，能夠透過改造，找出新的機會。  在日本，舊市區的地域振興觀念，成為挽救一些曾經繁榮卻走向沒落的舊市區，希望透過共識與再造，找回老市區新春天再造行動。黑壁銀行成為北國街道地域振興的起點，從挽救一棟老銀行，喚回居民對家鄉的感覺，再不斷溝通形成共

宇治，位於奈良與京都二大古都中間，曾經是兵家必爭之地，流貫宇治市的宇治川更是首要天險。豐臣秀吉時代，在16世紀末在宇治川槇島一帶築城防衛，同時也展開宇治川的築堤治理工作，所以宇治川的堤岸風貌，在當時就以奠立。時到現代，治理淀川水系中游的宇治川，工程一直持續在進行。但有趣的是，水利工程除了防洪，同時進行歷史景觀的修護，縱使河川也是三面光工法，河床加固，河岸護堤。但是實際上，卻不是粗暴的舖上光滑水泥護岸，而是維持石塊砌岸的堤坊，形成和諧的景致，更重要是在河岸上植有大樹，讓河川人工化的相當自然。河床的工程上，部分區段河床舖石加固，並且部分位置放置石塊降低流速，有趣是放的方式不是亂丟，而是經過設計，製造瀧的效果，增添河面景觀。宇治川在這種水利工程與歷史景觀二者兼顧下，奠定河流的基本樣貌。於是結合源氏物語等等攸關宇治的的歷史意象，開始創造文化氛圍，從河上傳統的捕魚鵜鶘船，塑造古老意象。再到以橘色為主

從小，我們被告誡要守法，但最不守法的是政府。 做人，我們被教導要守信，但最不守信的是政府。在阿禮部落的安全勘查決議中，讓人有著巨大的憤怒！水災發生之後，山區一片慌亂，對於自然災害的重創，當然應該避險而居。但是對於原住民文化的部落群聚與生活地域，一開始就不斷提出「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」的方向，讓被迫遷村的部落居民，在不離生活地域的狀況下，因應大自然的風險，找尋部落的未來。部落安全區域劃定的審查，應該是架接在「離村不離鄉」、「建立中繼屋、避難屋」二原則下，審視部落安全，為部落尋找安全居住地。在災害之後的數月間，政府部門一片「家園重建」的允諾，都是答應幫助部落返鄉重建，並且在山區找尋安全區域，強調「離災不離村，離村不離鄉，就近找地安置避難」，來建造中繼屋或進行遷村。但是，隨著山下永久屋土地取得，以及建造戶數的龐大，尤其慈濟興建的大愛城，根本在先搶建再找人入住的狀況下，所有「離村不離

果然，一樣的手法，在災後展開，只不過有了九二一的經驗，政府做起來更順手，甚至時程更快。有屋者返鄉，無屋者入住永久屋，各安其所重建完成。至於災區如何生活，如何打造願景，全在切割之後，完全遺忘。重建切割，說破不值錢，但是政府部門循此進行，苦痛災民。 一、空間切割 將重建切除原鄉災區，集中火力搞入住，永久屋外災區無視。二、時間切割 永久屋有服務時間，簽約入住樣版照顧，時間一過關門趕人。 三、責任切割 政府責任團體代行，一旦出錯二方推託。政府說，不是我作！團體說，與我何關？ 四、記憶切割 災民的重量，取決於社會的記憶，當記憶不斷切割碎裂，災民可以消失，承諾變成空氣。 永久屋不是災後重建的全部，甚至在有限居住的法令後，它只是一個臨時的舞台，方便媒體聚焦，方便政府、團體演出，真正災區所在卻被遺忘，那裡還有數以萬計在殘石堆裡生活的災民。

小林村致災報告出爐，將原因歸咎雨量過大，土石飽含水分而崩落。在這份報告中，排除水利署越域引水工程的責任，也連帶排除林務局造林政策的責任，讓可能致災的政府單位脫罪於加害者的身份。換句話說，在法律責任上，政府無過失，小林村從受害者變成受難者，再也無法以不當工程造成危害，要求國家賠償，只能成為因為天災受害，接受政府的協助。不過報告中，撇清政府致災的種種可能，唯一沒撇清的，就是村民坡地超限濫種破壞山林的說法，讓整件事有著伏筆。對於這份公式一堆，學說一堆的專業報告，不是地質專業者，還真的不知如何辯駁。但是，對於這份致災報告，心裡總是有些疑惑。第一雨量過大導致山崩，會是甚麼的樣貌？雨量過大導致山體崩落，在學理上坡度以20-30度為最多，其次是30-40度坡度其次，這樣因為土壤飽含水量的山體崩落，崩落的切面總是相當平滑，二張分別是2004年土場崩山與2008年豐丘崩山的照片，致災原因都確認是土壤飽含水分

災難從沒發生過！當人生一陣慌亂，從山上躲到山下，再拎著垃圾袋裝的家當，回到沒被毀壞的家園。一趟五個月的山下旅程，回了家，仿如一切沒有發生過。災區，在政府定義、切割、劃分、拖到淡忘，其實那還有災區可言。災區，只會出現在官員想演悲憫秀時，災民群體權充配合演出的時刻。媒體走了！災民消失。從一開始，就不信有重建這回事，「合於規定的無家者，搬進永久屋，額滿為止。」，災後重建的一語真意。對於災害，政府只停留在災戶的救助，以戶為單位，給了房子，就該閉嘴！一直覺得，部落的生存問題，不是因為災難才出現，部落一直有問題，災難只是惡化原有的生存問題。所謂重建，不該只是應對災後的房舍倒塌，居住分配的基本生存權問題。更重要是對於部落，對於山林，甚至對於悲苦者的國民人權，有著什麼全面性的思考。切割！所有事物，依照府、院、部、處、課的公務體系劃分切割，各司其職的依法行政，於是部落在這些行政分類上，切割的無比碎裂，每個單

今年，該是決定性的一年，海岸濕地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。 為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案

今年，該是決定性的一年，海岸溼地的工業破壞，濱海沙灘的觀光開發，2010年成為關鍵的時刻。為何如此說？第一在工業開發上，中國由廉價工廠轉為世界市場，許多財團早把目光放向中國，在台灣的投資已是興趣缺缺。但是，受到政策管制，財團進軍中國，不是說走就走，在政府期待創高經濟成長率，作為選舉籌碼下，根留台灣變成一種利益交換，企業投資工業開發，換取西進門票，政府提供的是廉價的租稅，以及國土的捐輸。許多拖了許久的大型開發投資案，在今年必須做出最後決定，不是因為投資台灣急切，而是換不到開放西進中國投資設廠，企業財團就在國際競爭上失利，於是投資造政績換西進，官商都有時間壓力。第二在觀光發展上，近十年的風災水患，台灣山區如同廢墟，一些山區觀光景點逐漸消失，在打造觀光經濟下，政府開始將目光移往美麗的濱海沙灘，結合許多工業財團的休閒轉型，開始以區域計畫為名，展開大規模的規劃設計，許多海岸地區在今年都有大型開發案審

高雄港站，高雄現代發展的開始，如果只是把它當成一個過氣車站，輕率的開發毀棄，無異是忽略高雄港車站的重要歷史地位。談現代高雄，必須先從橋仔頭糖廠談起。1895年，日本統治台灣，對於工業台灣的構想，最早出現在1901年橋仔頭製糖所（橋仔頭糖廠）的建造，不僅是台灣現代糖業的源頭，更是台灣工業發展的開端。橋仔頭糖廠成為台灣第一間現代製糖所，其實引入許多現代化工業設計，「1903年，牛縴輕便道舖設(五分車前身)。1905年，橋頭電話線架設。1907年，橋仔頭專用鐵路通車(五分車)，是台灣甘蔗專用鐵路之始。1908年，橋仔頭第二製糖工廠及酒精工廠生產，為台灣利用糖蜜製造酒精之始。1909年，橋仔頭鑄物工廠成立，為台灣機械前身。」（蔣耀賢，2000）橋仔頭糖廠在台灣工業現代化上，具有的一定的地位，但是糖廠的興建，連結著舊名打狗乘降場的高雄港站。從1900年，橋仔頭製糖所規劃建廠開始，最早建廠所需的進口機

【試探】 【沈思】 【仰望】 【無聊】 【可愛】 【好奇】 【暗爽】 【凝視】 【耍呆】 【奮戰】 【等待】 ※ 本文轉載自作者部落格

如果把七星潭開發案，只當成一家四公頃旅館興建的攻防，那可真是低估官方的規劃能力，變成見樹不見林的抗爭。從一開始「七星潭風景特定區計畫」，就是著眼在一大片土地的解禁與開發，北邊五十公頃的花蓮涵碧樓，以及南邊四公頃的濱海休閒渡假村，都只是趁土地解禁之便，業者急欲推動的開發案，政府真正的角色，總是喬好土地，方便財團進駐。在新訂七星潭風景特定區計畫中，規劃的陸域面積高達2800多公頃，如果加上海域面積，七星潭風景特定區總計8000多公頃，算是台灣史無前例的超級大規劃案。計畫避開與特定財團的直接連結，不談BOT、OT，只是將土地分區規劃，方便財團未來購地建設。換句話說，就是在土地分區上，規劃不同區位，整體先行通過環評，未來在已經允許開發的土地上，財團要進駐開發，就受到分區使用的保護。其中，規劃的休閒開發區域就是農業區，面積高達630公頃，以新莊園經濟（渡假村的改名換姓？）為名，混入農村再生的作法，讓