陳昭宏

循環杯新制今年上路，全台不同業者合計有1311家超商門市提供借還服務，7-ELEVEn就佔500家。422世界地球日前夕，統一超商喊出今年底擴增至1000家，門市佔比超過環保署所訂的10%門檻。新北市政府、統一超商近期還把新北市府地下通道的7-ELEVEn，打造為全台首家「7-ELEVEn永續循環標竿門市」，今（21）日舉辦開箱記者會。門市一次容納三大循環服務，除了借還循環杯，還可以使用「高效能智慧回收機」自助回收寶特瓶、廢電池，接著逛逛陳列再生商品的永續商品專區，一次實踐多項永續行動。三大超商組循環杯聯盟 7-ELEVEn目標年底千家門市成借還據點想喝杯咖啡提神，卻發現忘記帶環保杯，現在只要來到特定超商門市，就能租借循環杯買飲料，避免多浪費一個紙杯。環保署的循環杯新制今年上路，根據「一次用飲料杯限制使用對象及實施方式」，2023、2024、2025年，每家超商、連鎖餐飲業者須有5%、10

台灣國土資源有限，光電開發難免走向土地複合利用，其中漁電共生卻爭議頻頻，綠能蟑螂、土地炒作污名不斷。民進黨立委洪申翰、郭國文今（19日）召開記者會呼籲政府檢討土地整合機制，嚴防假養殖、真種電情事。能源局表示，目前正在研議新的遴選機制，光電業者須提出永續漁村及睦鄰方案才有機會進駐。農委會則宣布即將設立漁業署南部分署，補足稽核量能，並引入新科技監控，掌握魚塭案場的養殖事實，確保真的有在養魚。洗刷光電污名 能源局研議漁電共生納管新制漁電共生案場數量持續擴增，爭議案件越來越多。民進黨立委洪申翰、郭國文今日召開「漁電共生爭議，中央應加強納管」記者會，呼籲經濟部、農委會合作建立漁電共生的土地整合納管機制，確保收益回饋漁民及社區，洗除光電政策污名。洪申翰指出，目前漁電共生土地多由開發商、仲介整合後租給業者使用，土地炒作狀況屢見不鮮。2022年11月七股漁民北上抗議後，經濟部、農委會隨即成立跨部會駐地工作

環保署上月底宣布將於4月22日世界地球日成立氣候變遷局，但今（18）日宣布廢止氣候局規劃，改成立氣候變遷署籌備處。環保署長張子敬表示，為避免機關多次組織變動，決定不成立氣候局，改設籌備處，希望銜接環境部組織改造一步到位。環境部組織改造草案正在立法院審議，有機會在本會期通過。根據組改規劃，環境部未來將新設氣候變遷署。氣候變遷署籌備處將專責訂出《氣候法》12項優先子法，其中關鍵的碳定價及費率，預計最晚明年2月中提出。不到一個月廢止氣候局規劃 環保署：避免組織頻繁變動今年初總統公布施行《氣候變遷因應法》，相關子法亟待制訂，為因應衍生大量業務，環保署1月函報行政院成立氣候變遷局。不過，同步進行的還有立院審理中的環境部組織法草案，環保署未來升格環境部，將成立主管淨零及氣候調適的氣候變遷署，意味著氣候局成立沒多久後又要改制為署。

環保署今（17日）審查萊茵能源（RWE）在新竹外海規劃的新風、萊風離岸風場。兩風場將設置浮動風機，不過規劃太過籠統，風機數量、基礎型式都未定，遭環委批評「都不知道要怎麼審了」。兩案電纜上岸點也涉及藻礁、絨山蝠等生態疑慮，專案小組最後決定補件再審，開發單位應補充說明基礎型式、數量及風險，並擬定海纜上岸及共同廊道的生態衝擊減輕對策。浮動風場規劃不清 環委：都不知道要怎麼審了萊茵能源規劃的新風、萊風兩風場，預計角逐能源局今年區塊開發二期以及示範浮動風場選商，兩案今日展開環評聯席初審。兩風場規劃部分風機採浮動基礎，但並未說明確切數量分配及型式，遭多位環委質疑規劃不清。環委簡連貴質疑，不同基礎型式的工法、環境影響、風險危害都不同，不同規劃會有不同的土方挖填量，開發單位對於變電站數量、海陸纜行經路線、風機型式都十分模稜兩可，如何去做必要的因應和環境監測、「都不知道要怎麼審了」。專案小組要求開發單位趕快

超市生鮮托盤、3C配件的包裝泡殼、禮盒內的襯墊⋯⋯通稱「平板塑膠包材」的薄片塑膠，都屬於塑膠類資源回收，但回收率極低。關注廢棄物議題的看守台灣協會14日召開記者會指出，台灣每年約產生8萬噸塑膠平板包材，回收率卻只有16.9%，等於是上了回收車卻送進焚化爐。看守台灣協會呼籲政府獎勵細分類，輔導成立「低行情回收物收購中心」，讓平板包材有再利用的一天。平板包材回收率僅16.9% 環團呼籲先打通回收管道塑膠平板包材是通稱，可分為兩種，「塑膠平板容器」通常用來盛裝食物和生鮮、「塑膠泡殼及襯墊」用於包裝緩衝。以現行民眾分類習慣，各種材質常混在一起，影響再利用品質，回收商很少主動收購，多年來回收率、回收價都很低。以回收規範來看，所有塑膠都應由清潔隊回收收受，但其實「塑膠泡殼及襯墊」並未被列入公告應回收，若回收時有混入，就會視為雜質扣重，超過10%重量得原車退回，更加影響業者回收意願。

石頭營遺址為屏東當地著名的二戰遺跡，日軍留下的坑道、碉堡要塞，吸引許多蝙蝠在此宛若天成的洞穴棲息，甚至還有二級保育類無尾葉鼻蝠。3年前第一家光電業者進駐石頭營，引發文資保存爭議，縣府同時委外進行蝙蝠生態調查。怎料居民上個月再發現有業者整地，且施工的迷宮坑道附近就有無尾葉鼻蝠。縣府文資處10日勒令業者停工，不過文資團體指出，坑道口蝙蝠覓食的樹林早已被剷平。石頭營遺跡成蝙蝠棲地 屢遭光電開發威脅二戰末期，日軍在屏東枋寮及春日一帶建立要塞，留下103公頃的石頭營遺址，行軍坑道、砲彈穹窖、指揮司令部經過數十年廢棄仍然完整。2020年8月，友達光電旗下生利能源租用枋寮104公頃農地開發生利綠能園區。當時民間提出，石頭營有大批蝙蝠棲息，屏東縣動保處於是委託台灣蝙蝠學會執行調查。根據縣府2021年調查結果，光電案場內並無調查到保育類蝙蝠，因此放行生利綠能園區第一期繼續開發，並在去（2022）年完工，裝置

環境部組織改造相關草案3月底通過立院初審，今（12）日召開黨團協商會議。然而國民黨立委全未出席，並通知將拒簽結論，要求由立法院長游錫堃親自主持協商。會議主席、民進黨立委劉建國最後宣布擇期再辦協商，不到20分鐘就散會。《行政院組織法》昨三讀通過 環境、農業、經濟部草案進黨團協商立法院近期接連審查組織改造相關法案，昨（11）日院會三讀通過《行政院組織法》修正草案，將第3條「環境資源部」修正為「環境部」，「經濟及能源部」和「交通及建設部」則改為現行的「經濟部」和「交通部」。除了修改上位法規定的部會名稱外，行政院也調整各部會所屬機關，分別有環境部、農業部、經濟部、交通部、內政部、原能會等五部一會的組織法草案。今年3月下旬開始，環境部組織法、農業部組織法、經濟部組織法陸續在委員會通過初審，但都須經黨團協商才能進入二、三讀。立法院今日召開「環境部組織法」及所屬機關草案黨團協商，針對先前遭指所屬機關業務

離岸風電區塊開發第一期風場去（2022）年底完成選商，原訂去年6月公布的海纜上岸共同廊道，能源局卻延至本月6日才透過台電公告。七處新增廊道為桃園觀音、苗栗竹南、後龍、通霄，以及台中安風、中清、港風。為統一管理離岸風電海纜，台電公告七處「離岸風電區塊開發共同廊道」。能源局表示，共同廊道有如匯集電纜的交流道，但有併網容量限制，滿載就不能再使用。桃園環保團體則指出，觀音廊道未避開藻礁分布區，質疑事前溝通不充分。廊道有併網容量限制 新增七廊道可容納37座離岸風場台灣西海岸北起桃園、南至彰化，新設七處海纜上岸共同廊道，以避免開發商各自規劃海纜上岸處，衝擊海岸生態。不同於2017年核定彰化南、北兩個共同廊道只訂出大範圍，此次新增廊道還進一步劃分出各案場的海纜上岸路線。

環保署整合《廢棄物清理法》及《資源回收再利用法》，推動「資源循環促進法」立法。環保署在今（10）日修法研商會中表示，未來特定事業廢棄物將被公告為「產業責任物」，業者須繳交資源循環促進費，挹注後端再利用及使用。有鋼鐵業者對此表示，環保署向產源徵收費用，卻如同大水庫分配給不同產業，恐失公平，希望能專收專用。「循環法」廢棄物分三類 嚴審再生產品品質環保署修訂「資源循環促進法」，今（2023）年3月起接連舉辦研商會議，今日再邀鋼鐵、水泥、造紙、半導體業者討論修法方向。環保署表示，廢棄物將依資源循環的順位分三類。第一類是不用加工就可直接再使用的物品，例如還堪用的廢家具；釀酒產生的酒糟和酒粕，不用再加工就可以做成面膜。第二類是必須進入再利用程序，加工後才能交易的廢棄物，例如寶特瓶可以做成塑膠粒料再製成紡織品；煉鋼爐碴經過篩分、安定，可用於工程。針對此類廢棄物，環保署將審核產品品質，追蹤再生料流向。至於

今（6日）立法院社會福利及衛生環境委員會審查通過《環境影響評估法》增訂第16條之2草案，讓目的事業主管機關撤銷開發許可的同時，環評結論也應失效。這項條文又被稱為「龍崎條款」，龍崎掩埋場衝突20年，去（2022）年底遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止，在地民眾仍憂心掩埋場恐捲土重來。龍崎歐欣掩埋場開發許可遭撤銷 環評結論仍有效？台南龍崎「歐欣事業廢棄物掩埋場」2003年通過環評，因地質敏感，2019年獲總統蔡英文允諾「永久終止」，去年遭經濟部撤銷開發許可，環評結論卻未廢止。民進黨立委王定宇、趙天麟等20名立委，今年3月中提案增訂被稱為「龍崎條款」的《環境影響評估法》第16條之2。草案條文規定，開發案許可遭目的事業主管機關撤銷後，已通過的環評審查結論應同時失效，且須溯及既往。

新北土城市區附近的土城彈藥庫，旁有大片生態農園，但新北市環保局正規劃在此設置清潔隊和回收場。在地居民憂心衝擊農作，今（31）日與親子共學團體、環保團體聚集百人在新北市府抗議。環保局雖派員溝通，但局長程大維始終並未露面，一旁有持木棍的員警戒備。最後居民氣憤撕毀陳情書，表示將繼續抗爭。清潔隊搬來有機農業、生態教育場域旁 新北市挨批「環境劊子手」國防部1954年強制徵收土城農地建置「土城彈藥庫」營區，禁限建50多年後才解除管制。在地居民長期與彈藥庫為鄰耕種，營造生態農園，現已是新北著名的食農及生態教育場域。管制解除後，土城彈藥庫接連迎來二高、看守所、司法園區徵收，居民抗爭十多年成功爭取司法園區縮減規模。今年初，在地長期提供環境教育的劉老師自然教室負責人劉麗蘭偶然發現工程人員測量土地，一查才知道市府要在鄰近國有地開發清潔隊和回收場，事前全無地方溝通及基礎調查，卻已投入1500萬元展開前期設計。在地

我國2035年起每年將有10萬公噸光電板廢棄，如何妥善回收是一大挑戰。「2023年智慧城市展暨淨零城市展」昨（28）日在台北南港展覽館開幕，台南大學團隊與業者研發獨步全球的光電板拆解技術，智慧運算出拆解方法，全程不用水、不加熱、不產生化學反應，可達光電板100%完全拆分回收。2035年起年增10萬噸廢光電板 人工拆解回收率低再生能源占比不斷攀升，也衍生出新型態廢棄物問題。環保署預估，我國2031年起將出現光電板汰役潮，2035年起每年將產生約10萬公噸廢光電板。國際電工委員會（IEC）則估計，廢光電板未來將佔全球約1%垃圾量。光電板屬「三明治結構」，由透光玻璃、太陽能電池、含氟背板疊合，中間以EVA橡膠黏起，再用鋁製外框固定。台南大學團隊與東鋐公司近年研發獨創技術，以物理性、機械化拆解，最終達成太陽能板100%完全拆分回收。曾參與台南大學團隊研發，後由國科會輔導成立的鴻躉公司共同創辦人兼執