劉庭莉

今（31日）適逢新舊內閣交接，近20個民間團體於經濟部前舉行記者會，現場高喊「褐色產業不退場，零碳電力成妄想」、「用電大戶別耍賴，自己綠電自己發」等口號，並推行動咖啡車邀請經濟部長王美花、新任行政院長陳建仁共飲「美花咖啡」及「建仁綠茶」，象徵經濟部仍以褐養褐、補貼褐色產業，同時希望新任閣揆能帶來綠色復甦新政，將台灣經濟由褐轉綠、轉苦為甘。近20環團再次齊聚經濟部 要求部長主持溝通會議今年初數十個民間團體齊聚經濟部，要求檢討上路兩年的用電大戶條款，並對經濟部長王美花喊話，要求挽救嚴重落後的綠能進度。四大建言包括降低用電大戶認定門檻、大幅提高再生能源義務量、提出未來義務調升規劃、以差異化方案鼓勵自發電優於買憑證。

大年初四（25日）風光合力發威，太陽光電發電量最高超過5GW，風力發電量穩定帶來約1GW。25日中午12時32分，太陽及風力瞬時發電量合計達623.3萬瓩，風光滲透率首度突破三成，相當於每3度電中，便有約1度是綠電。台電發言人吳進忠今（30日）受訪指出，2022年我國再生能源（風光水）發電量達200.76億度電，占全年8%，創歷史新高。再生能源裝置量創新高 仍未達2022年階段性目標滲透率為瞬間風光發電量占所有發電量的比率，隨時改變，與全年度的發電占比不同。台電發言人吳進忠解釋，大年初四綠能滲透率達到31.21%、創下新高，是因過年期間用電量低，加上2022年衝刺出史上最高的年度再生能源裝置量，不僅分母減少，分子也增加。2022年太陽光電模組配置量達2.5GW，是有史以來完成量最高的一年，離岸風電則新增裝機量超過1GW，累積188座風力機組。不過，2022年階段性目標皆未達標，太陽光電累積

為維護空氣品質，我國目前劃設45處空氣品質維護區，禁止或限制高污染車輛進入，環保署今（17日）舉行記者會表示，空維區對改善空氣品質有顯著效益，如台北市三處轉運站PM2.5濃度改善20.4%、雲林縣公誠國小CO濃度改善26.3%。全台劃設45空氣品質維護區 加嚴管制移動污染源根據《空氣污染防制法》，地方政府可因地制宜劃設空氣品質維護區，限制或禁止高污染車輛進入，經過與相關機關與受影響對象協商，報請中央核定後實施。我國首處空維區為新北市「台北港空氣品質維護區」，環保署陸續核定45處空維區，包括港口五處、轉運站七處、機場兩處、中小學與醫院五處、風景區16處及其他區域10處，目前實施中的空維區有41處，還有三至四處在審核中。環保署表示，空維區對改善空氣品質有顯著效益，以實施超過一年的空維區為例，台北港PM2.5濃度降低至18.5微克（µg／m3）、改善4.6%；台北市三處轉運站（台北、市府、南港）

為平衡金門東西半島發展、對接小三通需求，金門縣港務處規劃在馬山設置金門港第四港區，預計2031年開始營運。環保署13日進行政策環評專案小組意見徵詢會議，海保署建議開發單位補充海域生態資料，包括鯨豚、海龜、鱟等關鍵物種，並評估納入海洋碳匯可能性，小組最後決議修正後送環評大會討論。金門第四港區 馬山港預計2031年營運為對接小三通客運需求、中國泉州石井港及分流中國廈門翔安機場轉運旅客，金門縣港務處規劃在馬山設置金門港第四港區，預計2024年第四季完成綜合規劃成果報告，報請交通部核定，2031年完工營運，預計將帶動金門東半島整體觀光、平衡東西半島經貿發展。環保署13日進行「金門國內商港區域新設馬山港區案政策評估說明書」專案小組意見徵詢會議，金門縣港務處表示，未來若有餘裕岸線，將再納入觀光遊憩等機能，串聯金門環島藍色公路航線，豐富港區功能。馬山港區位於金門縣官澳村西側海岸，腹地2.2公頃，商港區域

建築部門占全球碳排近四成，淨零要從哪下手？主婦聯盟昨（12日）舉行「未來綠能住宅的起手式」論壇，綠領協會理事長、SSDC澄毓綠建築設計顧問公司總經理陳重仁表示，比起政府強制性規定，透過教育訓練讓環保建材深植建築師心中，更能讓營建業覺得興建近零碳建築與有榮焉，「過去建築師設計傳統燃油車，未來建築物則是『特斯拉』。」今年我國建築能效標示制度上路，讓民眾可輕易辨識建築能源效率，學者建議，比照英國制度，強制建築建造、租賃或出售時，揭露建築能效、碳排，透過市場機制，讓屋主自發性進行能耗改造。建築節能首重照明汰換、冰箱汰換 都會區還有「能源懲罰」建築部門占全球耗能量35%，陳重仁表示，節能建築需從降低建築物能源消耗下手，再輔以再生能源彌補不足。而建築日常節能三大重點，建築外殼、空調系統、照明系統，其中空調及照明就影響減碳約六成。台大生物環境系統工程學系教授黃國倉認為，可行性最高的三大措施，是照明汰換、

環保署環評大會昨（11日）完成「水五金田園生產聚落特定區」政策環評，對我國水五金產業重鎮的彰化頂番婆聚落，彰化縣政府擬定全台首個田園生產聚落特定區，將以高污染搬遷、低污染集中輔導合法，解套農地工廠錯落造成的環境問題。由於仍規劃引進「低污染為原則」的產業進駐，環評大會建議，占地785公頃的特定區應規劃環保用地處理廢棄物，且進駐低污染產業需有總量管制機制。環保團體則認為，水五金田園聚落特定區目的是解決農地工廠問題，但目前只看到土地使用分區規劃，未見農地工廠輔導搬遷策略，恐無法達成收攏北彰化農地工廠的效果。全台第一 彰化水五金特定區785公頃 分期分區開發至2036年彰化頂番婆聚落是台灣重要的水五金產業重鎮，卻有將近80%的工廠位於農業區，農工錯置導致污染問題嚴峻。為此政府規劃了全台第一個田園生產聚落計畫區。彰化「水五金田園聚落特定區」範圍包括鹿港鎮及和美鎮，面積共約785公頃，農牧用地占七成。

2022年地方選舉民進黨敗選後，總統蔡英文表示立法院會期結束後將進行內閣改組檢討。彰化縣環境保護聯盟、看守台灣協會、環境法律人協會等16個環保團體今（10）聯合舉行記者會，呼籲不應留任環保署署長張子敬。環團演出行動劇，諷刺張子敬與行政院長蘇貞昌聯手將「環境保護署」變成「環境破壞署」，替台灣迎來「垃圾淹腳目」的大開發時代。環團表示，張子敬上任以來，廢棄物、空污治理、公民參與等皆呈現停滯甚至倒退情形，事業廢棄物成長率高於經濟成長率，應下台負責。垃圾淹腳目 用水用電激增 環團：張子敬讓台灣進入大開發時代近年再生能源開發爭議四起，環團認為張子敬難辭其咎。彰化縣環境保護聯盟主任吳慧君指出，2016年離岸風機政策環評結論要求優先開發航道外側區塊，環保署卻無視政策環評結論，彰化近岸的渢佑風場及環洋風場2022年9月各自順利通過環評，非常荒謬。

國土計畫新制將在2025年上路，全台縣市陸續進行國土功能分區圖繪製作業。不過，近期新北市石碇區及三峽區的公聽會都爆出抗議私人農地被劃為國土保育區的場面，農民捍衛自身土地使用權益，新北市政府甚至決定暫緩國土計畫審議進度，持續蒐集民間意見。內政部營建署組長蘇崇哲今（9日）受訪掛保證，民眾既有權益不受影響。他指出，國土保育區是依據現行區域計畫劃設，土地使用限制也是延續現有法規。而「國土計畫土地使用管制規則」還在草案階段，預計會在今年通過，成為新制國土計畫的土地使用管制規定。避免零星開發破壞環境 國土計畫劃設四大功能分區國土計畫將在2025年取代現行區域計畫，目標透過全面調查強化國土空間規劃，以國土保育地區、海洋資源地區、農業發展地區、城鄉發展地區四大功能分區，避免零星開發破壞農業及自然環境。自2018年全國國土計畫公告、2021年縣市國土計畫實施，國土計畫目前轉軌進行到第三階段，地方政府須製作國

因應減少塑膠廢棄物趨勢，環保署今（6日）預告限塑草案，草案將分階段實行，第一階段自今年7月1日起，旅宿業及住宿業者將不得主動提供一次用旅宿用品，包括一次用洗髮乳、潤髮乳、個人衛生用品等11品項；第二階段則由地方環保局訂定實施日期，業者須提供消費者選購一次用旅宿用品及至少5%自備旅宿用品的價差優惠。草案將分階段實施 未來不提供一次用旅宿用品房型將有5%優惠環保署今（6日）預告「一次用旅宿用品限制使用對象及實施方式」草案，將對旅宿業（包含觀光旅館業、旅館業及民宿）及其他住宿業（如露營地、休旅車營地等）之一次用旅宿用品加以限制，預估全台近1萬5000家業者受影響。第一階段自今年7月1日起，一次用旅宿用品僅限消費者有使用需要時提供，業者不能在客房內主動提供或客房外讓消費者自由取用；第二階段規定業者須於營業場所或客房內，標示各項一次用旅宿用品價格供消費者選購，並提供未含一次用旅宿用品房型價差至少5%

我國法律已明文禁止製造、販賣、陳列及使用獸鋏，但社群平台Facebook仍有許多賣家公然陳列及販賣，違法販售獸鋏廣告猖獗，Facebook卻以「農委會未行文要求下架」為由，不受理民眾檢舉。多個動保團體今（4）與立委陳椒華舉行記者會，請農委會依法處理，要求Facebook下架、處罰買賣家，警政署也應加強網路巡邏遏止犯行。臉書違法獸鋏廣告猖獗 保守估計賣出上萬個 民眾檢舉卻無作為動保團體台灣樹人會、中華亞洲環境生態護育交流協會、台灣動物保護法律研究協會、新北市流浪貓狗再生保護協會今（4）與立委陳椒華共同舉行「臉書公然陳列販售違法獸鋏，動團要求農委會下架送辦」記者會，呼籲農委會正視網路違法販售獸鋏問題。台灣樹人會秘書長潘翰疆表示，社群平台Facebook違法販售獸鋏的廣告猖獗，幾乎每則廣告都有數萬次觀看、近千則按讚留言，留言大多是私訊購買事宜，可以發現廣告散播效果極強。潘翰疆指出，Faceboo

國土計畫將在2025年取代現行區域計畫，新竹縣政府日前完成國土功能分區草案，上（12）月舉辦13鄉鎮市公聽會及公展作業，民間團體「救璞玉公民行動」30日來到縣府前陳情，抗議台知園區全區原為特定農業區，卻遭編制為城鄉發展區，且公聽會皆在上班時間舉行，宣傳不足，民眾一知半解，要求延長國土計畫功能分區公展1個月，讓公民有知的權利。縣府表示，公展時間適逢假日延長至2023年1月3日，民眾陳情一定會答覆當事人，並將回覆公開至官網。公聽會說明不足 民團：拒絕沒有公民參與的國土計畫全國國土計畫預計於2025年4月30日正式上路，取代現行區域計畫。新竹縣政府配合新制，11月底完成全縣國土功能分區圖（草案）繪製作業，去（2022）年12月在縣內13鄉鎮市辦理公聽會及公展，30日民間團體「救璞玉公民行動」來到新竹縣政府前陳情指出，公聽會場次皆在上班期間舉行，公展資訊未廣傳，許多居民對計畫內容一知半解。

立法院經濟委員會28、29日審查《再生能源發展條例》部分條文修正草案，政院版草案及各立委版本共22條進入逐條審查，草案新增「地熱發電」專章、放寬離岸風電與小水力發電等設置場域，並要求未來新建或改建建物必須設置屋頂太陽光電。今日是本會期委員會最後一日開會，但多數爭議條文仍無共識，召委賴瑞隆決議保留送院會黨團協商。新建築屋頂強制加裝光電 多位立委質疑無法落實新增建築加裝屋頂光電眾所矚目，然而相關條文尚未有明確規範，如建物規模、範圍、光電裝置容量的計算方式等。立委邱顯智今天再次重申，屋頂光電未規範清楚，原則及例外條件都未知是「空白授權」，違反法律明確性，直言「不知道通過什麼」。立委邱志偉也批評，屋頂光電的規範對象不明，恐成為「窒礙難行的無效立法」。經濟部能源局局長游振偉回應，將與內政部營建署進一步討論建物規模、範圍、裝置容量等規範，以及免除條件如寺廟等特殊建築，未來將提出更完整的配套措施。放寬小