劉庭莉

2022年即將結束，環保署今天（27）舉行記者會公布初步統計的空氣品質監測結果，2022年空氣品質指標（AQI）良好與普通等級合計占比93.9%，為歷史最佳。環保署說明，今年因為境外污染下降，加上降雨日數較往年增加，氣象條件有利洗除污染物，各污染物濃度近五年均呈現下降趨勢，預估細懸浮微粒（PM2.5）年平均有望首次低於13微克。空氣品質靠「老天爺幫忙」 今年空品歷年最佳環保署今天公布統計數據，今年1月至11月全國細懸浮微粒（PM2.5）年平均濃度為12.5微克（μg/m3），將是第三年達成「空氣污染防制方案」的總目標15微克，環保署更預估年平均將首次低於13微克。此外，臭氧年平均濃度持續下降，空氣品質不良的橘色提醒（AQI＞100）發生站日數也持續降低，各污染物濃度近五年均呈現下降趨勢。空氣品質保護及噪音管制處處長蔡孟裕解釋，今年條件特殊「老天爺有幫忙」，境外污染下降，加上混合層高度較高，

編按：一年又到了尾聲，2022年疫情帶來的影響正在慢慢恢復，卻又發生俄烏戰爭影響世界，在這動蕩與復原的一年裡，我們的環境又發生了哪些變化？人們又如何回應？從台灣到世界，最後再聚焦地方，環境資訊中心彙整2022年十大環境新聞，回顧過去，迎接嶄新的2023年。俄烏戰爭引爆能源危機 核電廠、天然氣管線成攻擊目標今年2月，俄羅斯出兵烏克蘭，揭開動盪的序幕。俄羅斯是天然氣出口大國，能源戰在兩國開打後緊接上場。西方國家抵制俄羅斯能源出口的同時，也承擔著天然氣價格高漲的代價。而俄羅斯攻佔烏克蘭核電廠，以及俄羅斯輸歐的北溪天然管線爆炸事件，都讓人心驚。這場把能源當武器的戰爭仍在持續，也讓人重新檢視能源自主的重要。（圖片來源：Jorge Franganillo／Flickr）延伸閱讀1：【事件經過】火光沖天 俄羅斯佔領歐洲第一大核電廠 延伸閱讀2：戰爭迫使歐洲加速綠能轉型 外媒：幾代倡議者做不到的事情蒲亭做

為深入了解大雪山的昆蟲生態系，雪霸國家公園管理處與國立台灣師範大學教授徐堉峰團隊合作進行昆蟲相調查，研究歷時兩年，發現有九種新物種，分別有梅山金花蟲屬一種、松葉蜂一種、捲蛾一種、巢蛾一種、及姬蜂五種，另外篩選出18種候選指標昆蟲物種，為國內高山生物多樣性留下紀錄。雪管處今（22日）發布新聞稿表示，雪霸國家公園1992年成立，迄今已進行數次轄內昆蟲調查計畫，但因雪山西稜路線崎嶇漫長不易到達，該處豐富的昆蟲資源較少被記錄。為深入了解大雪山的昆蟲生態系，與台師大徐堉峰教授研究團隊進行「雪霸國家公園大雪山地區指標昆蟲相調查」。研究團隊歷時兩年獲得豐碩調查結果，鑑定的昆蟲物種共14目96科521種，包括許多台灣特有種、特色高山種與生態特殊種類。研究也發現新物種，分別有梅山金花蟲屬一種、松葉蜂一種、捲蛾一種、巢蛾一種、及姬蜂五種。其中，梅山金花蟲屬原被認為是中國特有類群，研究利用馬氏網收集到數隻樣本，

2023年元旦起，將有5%連鎖便利商店、連鎖速食店須提供循環杯借用服務，環保署今天（22日）公布「外借杯良好服務標誌」，符合「循環（外借）杯良好服務指引」的店家可申請標誌，讓民眾可輕鬆辨識、安心借用，統一超商、摩斯漢堡、麥當勞及肯德基已搶先通過審核獲得標誌。環保署推循環杯指引 民眾可透過標誌識別為了確保循環杯服務系統的衛生及品質，環保署10月底公布「循環（外借）杯良好服務指引」規範六大面向，包括材質及標示、借用及歸還、清洗、檢驗、環保理念溝通、良好服務標誌，要求業者提供3日歸還期限、多元支付押金、清洗符合準則等。符合指引的業者可以申請「外借杯良好服務標誌」，讓民眾安心借用循環杯，環保署今天也公布標誌設計網路票選結果，參與人次超過2萬人，2023年元旦起開始使用，成為開啟淨零綠生活的重要轉捩點。

停擺20年的花蓮豐坪溪「世豐水力電廠」三年前無預警復工，今年11、12月補做部落諮商程序，投票結果為多數同意開發。面對突如其來的進展，族人蓄積的反對聲浪爆發，山里部落青年聯盟昨（21）協同關係部落族人、守護豐坪溪自救會北上行政院大門前抗議，要求世豐重辦環評、重做部落諮商。他們表示，此案使用13年前通過的環境評估報告，無法因應現在的環境變遷，諮商同意程序又在尚未釐清疑慮下進行，令人錯愕。世豐電力公司則強調一切依法行事，請族人尊重部落諮商結果。世豐水力電廠20年後再來 部落批加深環境不正義世豐電力公司在花蓮縣卓溪鄉開發「豐坪溪及支流水力發電」計畫，設置二座壩高34.5公尺及44.15公尺的攔河堰，蓄水引至二座電廠發電。此案1999年通過環評，之後工程數度延宕，直到2009年補做環境現況差異分析，仍停擺多年，2019年被正崴集團收購後才無預警復工。面對20年後工程捲土重來，在地部落主張行政救濟先

為扭轉生態破壞，聯合國生物多樣性大會（COP15）達成歷史性協議，要在2030年前保護30%的陸地及海洋。台灣受保護陸域面積達42.5%，已超過30%目標，海域保護面積卻僅有8%。海保署副署長吳龍靜昨（20日）受訪表示，會把聯合國「30x30」目標納入政策推動，朝向保護30%海洋努力，也將與地方政府盤點可能的海洋保護區。然而，我國「海洋保育法」制定卡關兩年，目前仍躺在行政院，學者認為政府努力仍不足。海保署：保育30%海洋將納政策目標聯合國此次通過「30x30」目標，海保署副署長吳龍靜受訪表示相當支持，將列入政策推動目標，但他指出，不必強調保護比例，而是著重於讓既有保護區發揮實質效果。我國海洋保護區的問題之一，即因缺乏調查和管理，未能展現保育用意。全球僅有10%的海洋受到保護，吳龍靜表示，台灣只有約8%。海保署正透過盤點及輔導機制，讓既有保護區發揮應有功能，也將與地方政府合作調查潛在可能劃設

產品類別規則（PCR）是什麼？想了解一項產品或產品類型對環境的衝擊（碳足跡），可依據環保署「產品類別規則」（Product Category Rules，簡稱PCR）界定的標準計算（碳盤查）。PCR列出該產品生命週期階段所需納入計算的項目，方便後續的碳足跡計算。根據環保署2010年公告「碳足跡產品類別規則訂定指引」，性質相近的產品（包含商品及服務）需有一致的「碳足跡產品類別規則」（CF-PCR）。為什麼需要路跑賽事CF-PCR？路跑並非「商品」，而是提供民眾參與跑步運動機會的「服務」。當碳盤查對象從傳統的產品跨越到賽事服務，計算方式都必須從頭來過。而我國首個訂出CF-PCR的運動賽事就是路跑。有了路跑賽事CF-PCR後，國內各大賽事計算碳足跡就能標準一致，未來推行減碳也有參考基準。清華大學運動事業及政策中心主任黃煜比喻，「減碳就像減重，若沒有磅秤秤出原本體重，瘦了多少也不知道。」

台北馬昨（18）日低溫開跑，賽後「雨衣亂丟」的景象登上媒體，凸顯路跑對環境的衝擊。就像減肥要先計算卡路里，各種號稱永續、環保的路跑也並非說說就算。事實上，去年的2021台北馬是首場獲得國際ISO碳足跡認證的馬拉松，盤查下來，每位跑者完賽大約產生281公克的碳。從一場比賽「幾萬個紙杯消失」到路跑碳足跡萌芽 在碳足跡、碳盤查旋風吹進路跑圈之前，民眾最先注意到的仍是路跑造成的環境污染。清華大學運動事業及政策中心主任黃煜，2015至2017年擔任高雄市體育處長期間，舉辦無數路跑活動，但他發現路跑對環境負擔不小，一場比賽下來，沿途的補給站往往「幾萬個紙杯就不見了」。路跑的環境問題更早就被提出。2001年創立的超馬協會致力推行「3R措施」綠色賽事，包含Reduce（減少碳足跡、減少消耗資源、減少垃圾）、Reuse（重複使用器材裝備）及 Recycle（使用再生能源、使用再生材料）。不過，要具體檢視成效

為加速淨零轉型，行政院會今（15日）公布電動機車及節能設備補助措施，2023年新購電動機車將補助7000元、汰舊換新再加碼碳權獎勵金1000元，目標四年補助50萬輛；民眾購買能效一級冰箱及冷氣，確實汰換舊機可申請補助3000元。行政院發言人羅秉成表示，希望藉由擴大誘因，鼓勵民眾購買電動機車、汰換老舊家電，也促進商業、服務業者加速汰換耗電設備，朝2050淨零目標邁進。2023年起電動機車補助最高8000元 目標四年補助50萬輛台灣是機車王國，為推動運輸部門朝向運具低碳化，行政院會今天公布經濟部「電動機車產業環境加值補助計畫」，核定2023至2026年期間58.85億元預算，經濟部次長曾文生強調，此計畫不僅補助電動機車，也包括環境的整備，如協助機車行轉型、增設充換電站、增加非六都補助。為提高電動機車占比，將持續提供民眾購買電動機車的誘因，補助重型及輕型等級機車每輛7000元、小型輕型等級每輛5

立法院教育及文化委員會昨（14）審查原能會預算，主委謝曉星因涉性平事件請假接受調查，改由副主委張靜文代表出席。有立委不滿原能會身為主管機關，對於邁入除役階段的核一、核二廠，地方乾式貯存設施興建計畫卻不聞不問，當地居民完全沒有獲得乾貯設施的相關資訊。原能會回應，目前已在北海岸邀請當地民眾進行訪查。核電除役計畫 立委不滿原能會對地方不聞不問立法院教文委員會昨（14）審查原能會預算，不分黨派立委因主委涉性平案件，質疑原能會性平教育不足，決議凍結一般行政預算1000萬、主委特別費47.7萬，待下個會期提出處理方案後解凍。核一、核二廠陸續進入除役階段，立委賴品妤質疑，核二廠今年8月通過除役環評後，正在規劃興建乾式貯存設施暫存核廢料，但與民眾溝通的工作都是台電在做，她多次接獲陳情，當地居民完全沒有獲得乾式貯存設施的相關資訊，也沒有了解核電廠除役進程的管道，不滿原能會身為核能主管機關不能「撒手不管」，應

建築物占全球碳排近四成，CSRone永續智庫、台灣綠領協會昨（13日）舉辦首屆「2022亞洲低碳建築論壇」，CSRone永續智庫也在同日發表《台灣建築產業低碳現況與展望》，首度針對「水泥、鋼鐵、建築營建業」三大產業進行分析。台灣、香港、新加坡等超過百位建築業界代表，昨日齊聚今年剛啟用的「黃金級綠建築」政大公企中心，討論低碳與淨零建築加速解方。CSRone永續智庫營運副總陳厚儒呼籲企業可運用國際「科學基礎減碳目標倡議」（SBTi）設立自身減碳目標並訂定明確行動方案。建築低碳轉型迫在眉睫 近六成企業未公布任何淨零目標根據聯合國環境規劃署（UNEP）2021年研究指出，建築及營建業占全球碳排近四成，遠高於工業、運輸部門。今年國發會公布2050淨零路徑，規劃2050年所有新建建築、85%既有建築要達到近零碳建築，在國際趨勢與國內法規下，建築產業的轉型已迫在眉睫。

攸關2050年淨零排放的「氣候變遷因應法」5月通過立院初審，時隔近半年今（9日）首次黨團協商。場外則有多個環保團體於立法院門口舉布條抗議，提出民間六大訴求，呼籲儘速完成修法。不過協商進行三個多小時，「氣候法」爭議條文仍全數保留，外界關心的碳費議題也並未進入討論。民間氣候法六大訴求：氣候治理提高至政院、污染者付費環境權保障基金會、地球公民基金會、綠色公民行動聯盟、主婦聯盟環境保護基金會、台灣氣候行動網絡、綠色和平今天選在「氣候法」協商前，於立法院門口舉行記者會，提出民間六大訴求，呼籲拉高氣候治理層級、短期碳費長期碳稅、公民訴訟條款、污染者付費等。地球公民基金會顧問蔡中岳說明，目前氣候治理最高層級的協調單位是行政院國家永續發展委員會（永續會），但過去已面臨無法有效協調跨部會的困境，氣候治理應由行政院長作為召集人，建立行政院氣候會報，賦予充足人力、行政資源統合、機關考核等職權才是完整機制。