李蘇竣

協和電廠（四接）開發案爭議不斷，基隆市政府昨（5月31日）日廢止同意台電開發外木山海域水產動植物保護區，要求台電以最新的「東移方案」重提申請。而環保署原訂本周五（2日）召開的環評專案小組第五次初審會議也臨時喊卡，延期再審。基隆市產發處長林鼎超今（1日）表示，希望環評暫停審查，待程序完備後再審。基隆市府撤銷開發同意 台電將提訴願台電規劃改建基隆協和電廠，設置燃氣發電機組及第四座天然氣接收站（四接），涉及填海造陸引發爭議。去年7月台電提出「東移方案」（3.0版），進一步縮減填海面積、避開珊瑚高覆蓋區等，盼能消弭紛爭。基隆市政府昨日廢止同意協和電廠開發外木山海域水產動植物保護區，並表示東移方案的填海造地範圍，與2020年受理的2.0版已完全不同，認定事實發生變更，依據《行政程序法》廢止2020年同意函。基隆市府認為，東移方案位在水產動植物繁殖保育區、一級海岸保護區，不同港型對環境影響不同，呼籲台

台塑集團30日召開股東會，關注環保、人權的民間團體在會場前拉起布條抗議，痛批台塑集團在國外設廠造成污染，頂著福爾摩沙美麗之島名號，實為「台灣之恥」。2016年台塑集團越南河靜鋼鐵廠（台塑越鋼）爆發海洋污染事件，當地漁民發起跨海訴訟，案件至今審理中。台塑董事長林健男回應，已依照當地政府規定審慎處理。美、越民眾來台指控污染 環團狠批台塑「台灣之恥」2016年4月，越南中部沿海魚群大量死亡，越南政府調查指向台塑集團投資的河靜鋼鐵廠排放有毒廢水，向台塑越鋼開罰5億美金。當地居民至今仍在向越鋼抗爭，更有多達7874名當地居民跨海來台發起訴訟，要求台塑賠償，相關案件仍在法院審理中。天主教新竹教區越南移工移民辦公室主任神父阮文雄指出，台塑越鋼的污染事件是越南最嚴重的環境災難之一，台塑集團應停止所有污染活動，實施環境控制，並公開調查報告，補償當地受影響的社區。

立法院今（29日）三讀通過《再生能源發展條例》修正草案，放寬再生能源電廠設置區位，規定新建或改建的建築物達一定規模以上必須裝置屋頂太陽光電。但具體的規模與裝設比例仍待經濟部與內政部討論。關注能源轉型的地球公民基金會建議，子法草案應盡早提出與社會討論，才能擴大全民參與，達成能源轉型。屋頂光電目標年增1GW 擬「大基地」建物先行《再生能源發展條例》修正草案的最大亮點，規定未來新增建或改建的建築物達一定規模以上者，必須設置一定容量以上之太陽光電發電設備；若受光條件不足可例外，建築主管機關也可認定其他免除情形。草案一出獲得各界認同，被視為「屋頂光電」一大推動助力。2022年底行政院通過經濟部提案版本，立法院經濟委員會緊接著完成審查，繼今年5月5日首度朝野黨團協商後，上週（5月24日）協商通過全數條文，今完成三讀修法。這也是繼2019年《再生能源發展條例》修法後、時隔三年再次大幅修法。法條中並未明定

立法院今（26）日挑燈夜戰，於晚間10時三讀通過《礦業法》修法，刪除霸王條款、萬年條款，要求礦業用地設定開採總量及高程，礦場須補辦環評或原住民諮商同意，為近20年來最大幅度修法。關注礦業改革近10年的地球公民基金會肯定修法，期待台灣礦業走向新篇章，後續將繼續追蹤子法，以及補辦環評、諮商同意的執行狀況。礦業用地增設開採總量與深度 不再「無限採礦」立法院三讀通過《礦業法》修正草案，耗時六年終於完成修法。這次修正草案是行政院2022年2月提出，立法院經濟委員會於2022年12月完成逐條審查，今年4月的朝野黨團協商繼續處理爭議條文，直到前天（5月24日）立法院長游錫堃召集協商會議，才取得共識通過全數條文，搶在本會期最後倒數的院會排入審查，免經表決順利通過。原先草案中最大的爭議，礦業權展限相關規範不夠完善，如礦權展限准駁期間業者可不受限繼續挖礦、展限應加入環評或原民諮商同意等。經過來回協商討論，經濟

立法院今天（26日）三讀通過《礦業法》修正案，為20年來最大修正。從1990年代「反亞泥還我土地運動」，到齊柏林導演《看見台灣》紀錄片上映，社會期待更進步的礦業改革，上一屆立委推動修法只差臨門一腳，本會期末尾終於完成。《環境資訊中心》回顧這段歷程，整理修法大事紀。20年未修 不合時宜的《礦業法》《礦業法》於1930年5月26日制定公布，迄今共16次修正。最後一次全文修正要追溯至2003年12月31日，當時增訂了礦業保護區的補償規則等，此後再也沒有大幅檢討《礦業法》，法令也被認為不合時宜，礦業侵害環境與人權的疑慮浮上檯面。2013~2017年：看見台灣 看見礦業改革曙光2013年「看見台灣」紀錄片上映，導演齊柏林以飛行航拍角度記錄下亞洲水泥公司於花蓮太魯閣的礦區，震撼畫面引發社會討論，礦業改革的聲音悄悄在人群中醞釀。直到2017年3月10日，環保團體地球公民基金會、台灣蠻野心足生態協會與立委

副總統賴清德今（23日）出席「富邦永續大未來論壇」向產業信心喊話，強調政府已提出淨零策略，要和產業合作升級轉型。台灣大學風險社會與政策研究中心隨後發布調查報告，發現國內企業僅不到一成有設定明確淨零時程，進行氣候相關財務揭露者、使用再生能源者也在少數，建議政府加強政策引導。台大風險中心調查：台企業不到兩成落實TCFD、設淨零目標者更少富邦集團與台灣大學風險社會與政策研究中心今日舉辦「富邦永續大未來論壇」，探討台灣政治、經濟、環境與社會對永續發展議題。金管會副主委邱淑貞指出，政府與企業合作推動氣候相關財務揭露（Task Force on Climate-related Financial Disclosures, TCFD），要將氣候風險轉化為財務上的數據，以便企業依據不同的風險進行管理。邱淑貞指出，國內目前已啟動首次永續金融評鑑，同時要求銀行保險業於2023年起每年揭露TCFD。此外，資本額

立法委員鍾佳濱今（19）日呼籲，氫能是未來重要能源，國際上已開始投入航運等載具研究，目前國發會只有規劃氫能發電目標，並沒其他領域運用或自產氫的藍圖，呼籲政府及早提出氫能規劃並評估可行性。鍾佳濱指出，未來船隻將採氫、甲醇或氨等多元燃料，船隻燃料補給的管線可能跟既有設施不同，必須提早準備。氫只用來發電？ 立委批規劃不足各國相繼提出2050淨零目標，綠色轉型成為全球重要課題。國發會提出淨零策略，目標之一是發展氫能發電，預計2050年占比9~12%。立法委員鍾佳濱、蘇治芬和邱志偉今（19）日舉辦「台灣港口城市氫能發展潛力與對策研究」公聽會，邀經濟部能源局、交通部航港局，台灣港務公司以及相關業者討論未來發展方向。鍾佳濱指出，目前國發會對氫能的規劃只有發電端，但參考先進國家已開始使用於載具運輸，如大型船隻，船舶可能使用綠色甲醇、氨等燃料，不再使用單一燃料，建議有效分配氫能原料供應不同領的需求，不宜全部

環保署今（18日）舉辦「溫室氣體自願減量推動策略專家論壇」討論碳權交易政策。學者指出，政策應以實質減碳優先，碳權交易為「最後手段」。我國碳權交易所最快在7月成立，初期將推出國外碳權代購。學者建議，須確保減量額度認證機制完善、避免過多境外碳權進入，才有助我國達成淨零。多管齊下拚淨零 「自願減量」可交易額度 《氣候變遷因應法》今年2月上路，其中要求碳排大戶必須繳交碳費，引發產業界高度關注。環保署承諾《氣候法》上路一年內會提出相關重點子法草案，今日舉辦溫室氣體自願減量專家論壇，作為子法意見參考。環保署副署長沈志修說明，受碳費管制的企業可循「自主減量優惠」，只要達到減量目標就可享優惠費率。其餘未受碳費管制的企業，可以執行非強制性的「自願減量」工作，減碳成效可申請「自願減量額度」，該額度將可在碳交易平台上交易，供有需求的企業購入抵換排碳總量。沈志修強調，碳費只規範到年排碳約2.5萬噸以上的500多家

立法院經濟委員會昨（17日）邀請經濟部次長林全能報告供水情勢。經濟部強調，今年完成多項南部供水抗旱建設，已大幅減輕供水負擔。梅雨季即將到來有望解渴，被立委問到是否已慢慢度過「危機的狀況」，林全能肯定回應「是」。至於外界關切的水價是否調漲，林全能表示，水價調整有特定機制，目前經濟部沒有啟動相關機制。抗旱工作有成 經濟部寄望梅雨「度過危機」中南部地區旱情持續，經濟部次長林全能昨日赴立法院經濟委員會說明供水情勢。經濟部報告今年穩定南部供水抗旱作為，截至4月底已完成抗旱水井54口，每日可提供13.6萬噸水源，預計接下來要再增鑿15口水井，每日可再增供4.5萬噸水。此外，安平再生水廠於今年啟用，4月28日開始每日可提供2萬噸再生水；南科台南園區再生水使用量已達每日4.3萬噸，加上高雄緊急海淡機組於4月底產水，可大大減輕自來水系統的供水壓力。立委賴瑞隆擔心，若旱情持續嚴重，是否會進一步加強限水或進入分

台灣水價世界第三低，行政院日前拋出水價累進費率為必然趨勢，經濟部長王美花澄清，目前已開徵耗水費，無規劃調漲水價。水利署今（16）日解釋，各國水價都有其歷史背景與定價原則，難以價格單論好壞。調高水價對民生節水效果有限。政府今年針對用水大戶啟動耗水費，水利署表示，首輪徵收狀況預計5月底就可以出爐，目前觀察產業端大多願意配合節水。台水公司評估水價合理化 經濟部：目前無規劃調漲台灣自來水公司水價自1994年實施至今，近29年未調整，行政院副院長鄭文燦日前受訪提到，近幾年平均用水量成長，希望民眾跟產業都要進行節水，水價累進費率是「必然的趨勢」。台水公司日前送交「台水公司檢討水價合理結構」書面報告予立法院，報告中分析，國際上水價費率段別，最高與最低段別差比值多為三倍以上，台水公司現行四段水價最高與最低價差比值僅1.64倍，難以導引用戶節水。

台電規劃協和電廠改建，將於外木山海域填海造地興建第四天然氣接收站，反對團體發起「基隆護海公投」，一度被內政部認定非屬地方自治範疇，行政院也在4月21日撤銷基隆市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今（12日）提出行政訴願，痛批中央「沒收」公投，強調將抗爭到底。環團反駁無涉及違法事項 要中央「還我公投」「基隆護海公投」命運多舛，為了反對台電在協和電廠填海造陸興建第四天然氣接收站，地方組織發起公投並順利完成連署，送市政府審查，當時林右昌市政府陳報中央，被內政部認定非屬地方自治範疇。新任市長謝國樑上任後重啟審查，允許公投補件再審，行政院卻在上個月（4月21日）發函，強調公投違背《憲法》及中央法規，依《地方制度法》撤銷基市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今日於行政院前抗議並提出行政訴願，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明訴願內容，公投主文僅要求基隆市府拒絕於「水產動植物保育區」填海

早期農業社會與水資源關係密不可分，水情吃緊時，居民必須開鑿深層水井取水，鑿井業曾經盛極一時。當時農民會使用一套名為「蜘蛛車（柴井車）」的設備鑿井，操作簡易且成本低廉，不過技術起源眾說紛紜，中研院學者最新調查指向，可能是從日本傳入，經過台灣精簡改造才逐漸普及。農民的取水智慧 簡易又有效的蜘蛛車中央研究院台灣史研究所副研究員顧雅文長期投入水文化研究，他分享研究成果指出，早期中南部地區因缺水難以發展農業，即便嘉南大圳通水，仍有不少位在「水尾」的地方必須鑿井取水，水井產業一度興盛。顧雅文指出，台灣人曾研發出一套簡易、成本低廉的鑿井設備，俗稱「柴井車」或「蜘蛛車」。外型像一個架高摩天輪，多為竹製或木製，輪子外圍纏繞著細長的竹索，竹索末端垂下一個沉重鐵管。鑿井工程需要八到十名人力，工人會站在井架上用人力踩動輪框、收放竹索，帶動鐵管上下衝擊地面，反覆多次就能慢慢鑿出一個洞。鑿地的鐵管更是暗藏玄機，顧雅文