李蘇竣

台電規劃協和電廠改建，將於外木山海域填海造地興建第四天然氣接收站，反對團體發起「基隆護海公投」，一度被內政部認定非屬地方自治範疇，行政院也在4月21日撤銷基隆市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今（12日）提出行政訴願，痛批中央「沒收」公投，強調將抗爭到底。環團反駁無涉及違法事項 要中央「還我公投」「基隆護海公投」命運多舛，為了反對台電在協和電廠填海造陸興建第四天然氣接收站，地方組織發起公投並順利完成連署，送市政府審查，當時林右昌市政府陳報中央，被內政部認定非屬地方自治範疇。新任市長謝國樑上任後重啟審查，允許公投補件再審，行政院卻在上個月（4月21日）發函，強調公投違背《憲法》及中央法規，依《地方制度法》撤銷基市府審查決定。發起公投的守護外木山行動小組今日於行政院前抗議並提出行政訴願，台灣蠻野心足生態協會專職律師蔡雅瀅說明訴願內容，公投主文僅要求基隆市府拒絕於「水產動植物保育區」填海

早期農業社會與水資源關係密不可分，水情吃緊時，居民必須開鑿深層水井取水，鑿井業曾經盛極一時。當時農民會使用一套名為「蜘蛛車（柴井車）」的設備鑿井，操作簡易且成本低廉，不過技術起源眾說紛紜，中研院學者最新調查指向，可能是從日本傳入，經過台灣精簡改造才逐漸普及。農民的取水智慧 簡易又有效的蜘蛛車中央研究院台灣史研究所副研究員顧雅文長期投入水文化研究，他分享研究成果指出，早期中南部地區因缺水難以發展農業，即便嘉南大圳通水，仍有不少位在「水尾」的地方必須鑿井取水，水井產業一度興盛。顧雅文指出，台灣人曾研發出一套簡易、成本低廉的鑿井設備，俗稱「柴井車」或「蜘蛛車」。外型像一個架高摩天輪，多為竹製或木製，輪子外圍纏繞著細長的竹索，竹索末端垂下一個沉重鐵管。鑿井工程需要八到十名人力，工人會站在井架上用人力踩動輪框、收放竹索，帶動鐵管上下衝擊地面，反覆多次就能慢慢鑿出一個洞。鑿地的鐵管更是暗藏玄機，顧雅文

環保署今年3月初預告修正「物品或其包裝容器及其應負回收清除處理責任之業者範圍」，將所有二次鋰電池公告為應回收項目。今（9日）辦理草案說明會，環保署分析，國內電動車與儲能系統二次鋰電池報廢量在2030年約每年萬噸以上，屆時會超出目前處理量能。鋰電池不分重量全面回收 處理量能只到2030年環保署現行規定「單只電芯小於1公斤」的二次鋰電池應回收，隨著電動運具及儲能系統發展，有業者開始使用大於1公斤電芯之二次鋰電池。今年3月初環保署預告修正「物品或其包裝容器及其應負回收清除處理責任之業者範圍」，擴大列管範圍，將所有二次鋰電池公告為應回收項目，預計明（2024）年1月上路。公告修正後，製造或輸入單只電芯重量大於1公斤之二次鋰電池業者或裝置於電動運具等業者，均應登記為責任業者，辦理申報及繳納回收清處理處理費用。

立法院經濟委員會今（5日）針對《再生能源發展條例》修正草案爭議條文召開黨團協商，關鍵條文如新建物強制裝設太陽能發電，以及地熱專章相關規範仍無法取得共識，保留待院長協商。能源局長游振偉表示，仍需要釐清具體做法與相關權利義務，會持續和立法委員溝通。行政院2022年底通過經濟部提出的《再生能源發展條例》修正草案，立法院經濟委員會緊接著於12月28日完成審查、送出委員會。今經濟委員會進行黨團協商，討論保留的爭議條文。經濟部長王美花率能源局長游振偉親自向立委說明內容。新建物設光電細節無共識 公民電廠獎勵待討論本次修法最大亮點，要求未來新建、增建或改建達一定規模的建物，必須裝設一定比例的屋頂光電。雖然立委一致認可，但確切建物規模與設置比例爭論不休，未能達成共識。條文再度保留交由院長協商。

「太陽能板會影響降水嗎？」近期一篇媒體投書引起社會討論，台灣科技媒體中心（SMC）今日邀集學者專家回應，中央研究院環境變遷研究中心研究員林傳堯等人分析，降水條件主要受大氣環境的熱力或動力影響，國內太陽能板分布零碎、面積相對國土小，不會干擾台灣的降雨條件。光電板反射光和熱影響降水？ 學者：大氣環境條件才是主因旱情持續影響台灣中南部地區，超過600天沒有降下大雨。近期有傳言南部「廣設太陽能板」是缺水的元兇，相關論述指出，太陽能板反射光和熱至大氣層，使台灣上空沒有冷空氣，水氣無法凝結為水滴；更有人引用《科學報吿》（Scientific Reports）期刊2016年研究，指出大規模太陽能板會導致熱島效應，減少降水。此番言論引發社會關注相關議題，台灣科技媒體中心今日也發布專家回應。中央研究院環境變遷研究中心研究員林傳堯解釋，「降水」必須滿足成雲致雨的條件，除了水氣來源，大氣環境的熱力或動力條件也要

彰化縣目前有九座焚化爐，經濟部工業局日前規劃在彰濱工業區新建焚化廠、增設兩座焚化爐，引起縣府及民眾反對。彰化縣環境保護聯盟、反晶鼎焚化爐自救會等在地居民今（3日）北上抗議，指控得標的晶鼎公司未取得建照即動工，明顯違法。環保署表示將依法開罰，經濟部工業局也要求業者加強與民眾溝通、取得建照後才能動工。彰化縣將迎來第10、11座焚化爐 全縣上下反對為解決事業廢棄物處理設施量能不足及污泥去化問題，經濟部工業局以BOT模式交由商晶鼎綠能科技公司開發，於彰濱工業區鹿港區興建彰濱資源化處理中心（焚化廠），主要處理工業污水處理廠污泥和一般事業廢棄物，全案在2022年3月通過環評。彰化縣長王惠美過去曾嚴正表達反對立場，他表示，彰化縣「北有中火、南有六輕」，整體環境負荷嚴重，再新建焚化爐將加重空氣污染，要求經濟部先釐清當地民眾健康風險與酪農產業影響等疑慮。地方強烈反對新設焚化廠，彰化縣環境保護聯盟、反晶鼎焚化

新建物設置光電在國際上行之有年，國內屋頂光電則尚未入法。環團粗估，到2050年台灣將新增5400公頃屋頂面積，可建置5.4GW的光電。環團找來自2019年建置屋頂光電，年發電量達15萬度的台北信義新城社區，社區管委會指出，將電賣給台電後，每年有約100多萬元電費收入。多個環保團體今（2日）聯合召開記者會，呼籲立委支持「再生能源發展條例」修正草案，屋頂光電有助都市發電，應盡速完成三讀。增5400公頃屋頂面積 建置門檻子法仍需多方考量國發會「2050淨零排放路徑」規劃2050年要達成新建築物100%、既有建築物85%為近零碳建築目標。行政院去年底通過經濟部提出的「再生能源發展條例」修正草案，要求新建物或增建、改建達一定規模以上，必須建置一定比例之太陽能發電設備，引發民間團體與建商高度關注。目前草案已通過立法院經濟委員會審查，進入黨團協商程序。

環保署環評大會昨（26日）審查環洋、渢妙與海盛三個離岸風場，要求開發單位加強鯨豚等生態監測，三案皆予以通過，成為能源局公布共同廊道後首波通過環評的風場。與會環團卻認為，環評審查違背離岸風電政策環評原則，後續將展開行政救濟程序。加強鯨豚與蝙蝠監測 三離岸風場順利過關 經濟部去年底公布離岸風電區塊開發首輪選商結果，由環洋、渢妙、海盛、海鼎二、加能、海峽、達天七座離岸風場獲得容量分配。環保署環評大會昨日審查環洋、渢妙與海盛三個離岸風場，歷時3.5個小時，三案皆順利通過，成為公布共同廊道後首波通過環評的選商風場。渢妙風場CIP開發的渢妙風場位在台中外海，風場總面積約256平方公里，離岸最短距離約35公里，總裝置容量1800MW，北區風場海纜由通霄廊道上岸；南區風場由中清廊道上岸。

環保署環評大會今（26日）審查台亞風能的「環洋風場」計畫，環委認定此案已釐清疑慮，決議通過環評。風場緊鄰海洋委員會劃設的中華白海豚重要棲息環境，環保團體在會議中質疑，風場與一級瀕危物種白海豚實際活動空間重疊，環評不應放行，後續將提出訴願及訴訟程序。環洋已取得首輪選商分配 今日再通過環評本土離岸風電業者台亞風能與法國電力再生能源公司（EDF Renewables）合資的「環洋」風場，去年9月通過環評初審，年底順利取得經濟部能源局離岸風電區塊開發第一期選商容量分配，待通過環評審查後才可以進行後續開發。環保署今日召開環評大會審查環洋風場，開發單位說明，風場位在彰化外海約8公里處，面積約53平方公里，單機裝置容量9.5~15MW，風機數42座以下，總裝置容量440MW。環洋風場離岸最近只有8公里，且距離中華白海豚重要棲息環境僅約3公里，環委及民間團體憂心衝擊白海豚生態，開發單位於前一次初審會議承諾

我國近年積極推動綠能，目標2050年再生能源占比60%~70%，其中光電需要大量用地，引發與農搶地爭議。經濟部長王美花昨（24日）說明，持續和農委會協調用地問題，目前先盤點較無生態影響的地區，推動漁電共生專區，暫無規劃農地種電專區。王美花強調，光電不只地面型，還有屋頂型等不同樣態，未來都要綜合評估可行性。防農地不斷流失 立委建議劃設農地種電專區政府大力推動再生能源，「與農爭地」爭議頻傳。經濟部長王美花昨日於立法院經濟委員會備詢。立法委員廖國棟指出，經濟部應盤點未來供電需求，規劃還要釋出多少農地來種電、還能保留多少農地，建議經濟部及早評估、劃設專區。王美花表示，用地問題要和農委會密切協調，如現行推動漁電共生專區，就是希望維持原有的養殖生產、加上光電進駐提高管理效能，創造雙贏，目前盤點出約1萬公頃較無生態疑慮的地區。但其他一般農地種電還沒開放專區，要繼續盤點並評估哪些地適合推動再生能源，如地層

呼應國際氣候行動，總統蔡英文於2021年世界地球日（4月22日）宣布2050年淨零目標，國內各部門接連啟動淨零規劃，2022年國發會公布淨零關鍵戰略行動草案，氣候法更在今年2月公布通過。民間關注各項措施成效與可行性，適逢世界地球日前夕，國內環保團體台灣氣候行動網絡研究中心、綠色公⺠行動聯盟、環境權保障基金會等今（19）日共同籌辦「台灣如何邁向淨零論壇」。國發會主委龔明鑫表示，國內中期減碳目標設定2030年減排24%（±1%），相較於先進國家「挑戰性不高」，但相較其他製造業國家「也沒有落後」。政府務實評估現有技術，若有新的科技出現，就會將目標提前。中期減碳目標落後國際？ 國發會：務實評估台灣氣候行動網絡總監趙家緯指出，國發會去年底提出2030年減量24%±1%目標。但聯合國秘書長呼籲以2040年為淨零目標，聯合國科學機構更建議2030年要減43%。就連六都提出的2030減排目標都比24%高，

環保署上月底宣布將於4月22日世界地球日成立氣候變遷局，但今（18）日宣布廢止氣候局規劃，改成立氣候變遷署籌備處。環保署長張子敬表示，為避免機關多次組織變動，決定不成立氣候局，改設籌備處，希望銜接環境部組織改造一步到位。環境部組織改造草案正在立法院審議，有機會在本會期通過。根據組改規劃，環境部未來將新設氣候變遷署。氣候變遷署籌備處將專責訂出《氣候法》12項優先子法，其中關鍵的碳定價及費率，預計最晚明年2月中提出。不到一個月廢止氣候局規劃 環保署：避免組織頻繁變動今年初總統公布施行《氣候變遷因應法》，相關子法亟待制訂，為因應衍生大量業務，環保署1月函報行政院成立氣候變遷局。不過，同步進行的還有立院審理中的環境部組織法草案，環保署未來升格環境部，將成立主管淨零及氣候調適的氣候變遷署，意味著氣候局成立沒多久後又要改制為署。