許祖菱

考量許多開發案空污排放量難抵換，環保署去年年底提出「空污排放增量抵換處理原則」修正草案，有意開放空污「跨區抵換」，遭民間團體質疑替高屏地區開發案解套，環保署昨（5日）表示，跨區抵換尚未定案，會尊重外界意見，在相關減量倍數與抵減作法未有共識前，暫不納入修正範疇。環保署擬修法「跨區抵換」惹議，前環保署副署長、環境律師詹順貴透過臉書表示，環保署認為上風處減量，對位在下風處的空品區空污改善有助益，卻忽略了中南部空污最主要來自氣候與地形因素，導致擴散不佳；此外抵換計算方式正確性更是讓人充滿疑問，環保署貿然提出跨區抵換原則，高屏空品區與中部的居民理當不滿。

2020年邁入尾聲，明年元旦起多項重大新制將上路，不少攸關民眾的食安與荷包。在跨年之際，《環境資訊中心》帶您溫故知新，除了準備好今年的十大環境新聞回顧外，也帶您一覽從2021年1月1日開始，有哪些環境相關新制上路。一、生態服務給付擴大實施農委會林務局給付「生態薪水」獎勵友善環境的農民或社區，此方案分為「瀕危物種生態服務給付」及「重要棲地生態服務給付」兩大類別。前者分別針對石虎、草鴞、水獺與水雉，共4種瀕危物種；後者則是針對水田、水梯田、陸上魚塭、私有保安林4個重要棲地。延伸閱讀：是保育也是務農 「生態薪水」給付2021年上路 農地常見4物種受益

小光電爭議再起？據傳太陽光電系統公會將在31日與苗栗縣政府開會，以爭取小光電繼續闖關、照舊制續審。台灣石虎保育協會25日在臉書上貼出開會公文，並表示當天將召開記者會反對。縣議員曾玟學也證實，他有看過這份公文，並對於公會直接要求在縣長室「喬」，直呼前所未聞。他呼籲民眾一同關心此案、縣府也應堅守生態保育立場，寸步不讓。苗栗小光電爭議 10月新版審查規範才公布 引業者反彈苗栗今年爆發小光電爭議。面積低於2公頃、俗稱「小光電」的變更農地申請案件，只要在地方政府辦理即可，造成累計破百公頃，引發生態與水土保持疑慮。

雲端伺服器廠商緯穎科技與售電業者瓦特先生昨（28日）宣布，完成綠電採購合約簽署，預計2021年起，在台北總部使用10%綠電。緯穎這次所購買的綠電，來自建置於台南女中校舍屋頂的太陽光電廠。該電廠由發電業者睿禾控股得標後，跳脫過去躉售台電的綠電交易模式，讓台南女中成為了全台首個將綠電賣給企業的學校單位。緯穎透過PPA購買綠電 創造公司與校方雙贏緯穎表示，此次採購合約的簽署，讓緯穎成為《電業法》修法後，首家於台灣透過「再生能源購電協議」（Power Purchase Agreement，簡稱PPA）直接向售電業者購買綠電，取得完整環境效益的資訊服務業者。睿禾控股董事長陳坤宏表示：「本次讓校舍屋頂的再生能源電力與企業產生連結的新模式，不但能讓企業取得別具意義的綠電，更能讓永續能源轉型的概念深植教育，創造雙贏。」緯穎的主要客戶包含臉書、微軟、亞馬遜等。緯穎表示，隨著超大型資料中心客戶紛紛宣示，要在未

宜蘭龜山島海域今年8月連續兩天發生遊艇追擾鯨豚事件，事發經過被賞鯨團民眾以手機全程拍下檢舉，此案成為全國首例因騷擾鯨豚涉嫌違法遭移送案例。經宜蘭地方檢察署偵辦，全案依違反野保法，緩起訴一年確定，並向公庫支付新台幣2萬元。海洋保育署指出，過往在海上發生鯨豚騷擾事件時，常因發生時間短暫，蒐證不完整，導致檢方無法順利偵查並處分違法者，此案由於有現場熱心民眾協助提供完整錄影畫面給檢警，才讓檢方能依據事證順利完成後續執法，這次的處份結果也讓未來駕艇驚擾鯨豚的行為有案例可循，在野保法執法上很有意義。海保署24日新聞稿提到，8月初在宜蘭龜山島周邊海域，一艘遊艇以高速行駛的方式接近鯨豚群，讓原本在水面穩定游動的鯨豚群，突然改為下潛，疑似對鯨豚造成騷擾，案發當時被另一艘賞鯨船上的民眾以手機錄影存證。宜蘭縣政府在接獲民眾檢舉影片後，立刻會同海巡署進行蒐證調查後移送，海保署也在第一時間提供鯨豚騷擾行為分析報告給

編按：歲末年終，我們即將告別2020年，迎向2021年。在台灣，2020年度代表字是「疫」；美國的韋氏辭典公司年度代表字為「大流行」（pandemic）；英國柯林斯字典則是「封鎖」（lockdown）。一整年全球幾乎都籠罩在疫病之中，而疫病的發生就與環境破壞息息相關。同時，面對地球今年有可能再創高溫紀錄，亞洲各國也紛紛宣布了碳中和目標，更積極面對氣候變遷議題。這一年我們也經歷了總統選舉、藻礁損毀和白海豚棲地劃設等國內大事。以下，《環境資訊中心》以台灣和全球為尺度，篩選出2020年十則重大環境事件，並首度將新聞回顧製成影片，提供讀者新的訊息接收媒介。武漢肺炎，逃離瘟疫世代武漢肺炎（2019新型冠狀病毒、COVID-19）疫情席捲全球，人類度過了劇變的一年。在慶幸台灣防疫有成之餘，無法忽視的是來自科學家的提醒——若大規模人為開發持續，還會有更多像武漢肺炎一樣、能造成大流行的新興傳染病出現。

綠色公民行動聯盟透過自家開發的「掃了再買」App商品資料庫、「透明足跡」網站的環境違規紀錄，在今（23日）公布資本額前200大民生消費品牌名單及其環境違規紀錄，並依據近3年違規金額、持續污染或違規程度，選出5家企業，包含大成、福壽、大西洋、宏全、今口香，另外點名食品業龍頭統一集團，應做好子公司與供應鏈管理，善盡企業社會責任。

台東林管處、魯凱族達魯瑪克部落推動友善生態3年有成，16日正式頒布採集及生態旅遊公約，要將把羅氏鹽膚木、台灣胡椒等傳統民族植物，運用在森林生態旅遊與餐飲等觀光服務，也希望藉此讓族人重新回到部落場域，組成生態解說團隊，分享承載著部落傳統智慧及文化價值的各項產品，以及符合友善生態、生產及生活的產業模式。部落傳統領域多為原始森林 達魯瑪克規劃「林下旅遊」3年有成台東林管處16日在達魯瑪克森林館舉辦「達魯瑪克民族植物永續利用暨產業開發計畫」成果發表，分享3年來農再生計畫執行成果，達魯瑪克部落頭目古昌弘、台東林管處處長吳昌祐一起將麻繩繫上繩結，象徵部落與林管處攜手合作。達魯瑪克部落傳統領域2萬8000多公頃，但大多是原始森林。達魯瑪克部落的「林下旅遊」，由部落整合森林場域、掌握動植物資源現況及規劃手作步道與動線，並培訓在地部落族人成立解說團隊推出生態解說導覽套裝行程。林下旅遊部落導覽員會一一解說步道

彰化縣農地違章工廠佔地面積居全台之冠，新增建的農地違章工廠依法需立即斷水斷電並拆除，但環團指出，彰化縣議會3日三讀通過明年度總預算案，違建拆除預算遭刪除1000萬元，批評縣議會與縣府一起放任違章，無視中央政府「即報即拆」政策。彰化縣環境保護聯盟、地球公民基金會等多個環保團體昨（16日）聚集縣府廣場，演出行動劇，諷刺彰化縣是違章王國，並準備彰化「違章之母」錦旗，頒給戴著縣長王惠美面具的角色。環團批彰化農地污染面積最高   違章拆除預算卻倒數第一環團透過聯合新聞稿表示，彰化縣議會議員席次有54席，國民黨席次就有27席，超過半數，其次為民進黨12席，時代力量1席，無黨籍13席，縣議會刪除違建拆除預算已經不是頭一遭。新聞稿提到，彰化是農業大縣，台灣重要的糧倉，但不論是農地違章工廠佔地面積、農地污染數量面積、檢舉新建農地工廠數量、經濟部交辦未處理數量，都是全台第一，但編列違章拆除的預算則是倒數第一。

南投縣清境地區店家11日簽署台灣第一份「星空友善公約」，未來星空友善店家在汰換燈具時，應採購符合公約規範之節電燈具。另外，除必要照明外，在不影響安全前提下，店家也應於晚上9點關閉室外燈光，既節能又守護星空。第一階段有旅館民宿、餐廳、商圈等共52個商家響應。清境業者為守護星空「動起來」 要讓生態保育成為訪客基本信條清境地區業者11日在南投縣政府、清境永續發展協會、星空守護聯盟、清境觀光協會、清境社區發展協會的共同見證下，簽署「星空友善公約」。清境永續發展協會理事長李從秀表示。歷時8年的星空守護運動，去年合歡山暗空公園成功獲得認證，今年2月鄉公所已完成第一批路燈燈罩的試安裝作業，此次公約簽署更讓在地業者真正「動了起來」。未來公約也將推廣至在地居民與外來遊客，打造夥伴共生生態圈，讓星空資源保育的理念成為入住星空山城的基本信條。李從秀說：「星空山城不僅僅是單純的節能減光或觀星旅遊，更是台灣文化與社

荒野基金會與荒野保護協會創辦人、自然生態攝影家徐仁修，本月8日在社群網站發文討論生態攝影的餵食與誘拍，其中「在專家指導下有限度餵食」說法，掀起網友論戰。徐仁修11日接受《環境資訊中心》採訪時表示，他本身不曾誘拍鳥類，也不贊成誘拍，但對於餵食議題，以及許多攝影愛好者私下餵食鳥類的行為，他認為與其毫無管理，不如將這件事攤開來審視，討論哪些事可以做，哪些完全不應該做。專家指導下能有限度餵食？ 生態圈連番回擊徐仁修8日的臉書發文提到，他在國際間演講或辦生態教育旅遊時，常分享台灣保育成功例子，更有許多外國遊客千里迢迢來到台灣，就是因為嚮導保證可以看到他們渴望的珍稀、台灣特有著名鳥種。他在貼文中指出，餵食當然是不好，但在專家指導管理單位的指導下，有限度餵食「不失為吸引愛鳥的觀光客來認識台灣的好法子之一。」貼文一出，下方留言一陣撻伐。包括荒野保護協會理事長劉月梅、鳥類生態專家李璟泓皆表示無法認同這樣的觀

台灣山地有60%被森林覆蓋，林地面積約220萬公頃，木材自給率卻只有0.6%，農委會林業試驗所為降低台灣對進口木材倚賴程度，預計以相思樹、櫸木、香杉、台灣杉與台灣肖楠等5大台灣原生樹種造林，打造台灣人工經濟林，希望在2027年將木材自給率拉升至5%。林試所期望，未來能以5%的林地面積，生產台灣25%的木材需求，以95%的林地用來國土保安、涵養水源與保育。林試所採集優良母樹種子 為後裔林留下清楚來源記錄林試所目前聚焦5個樹種，包括相思樹、櫸木等2種闊葉樹，香杉、台灣杉與台灣肖楠等3種針葉樹，樹苗預計明年陸續進入人工林，3年至5年內可擴大進行商業人工林栽植。林試所所長張彬表示，考量樹木適應力、颱風耐受度、是否具有高經濟價值，才選出了這5種台灣原生種。林試所會派員到森林裡選拔優良的母樹，採集種子培育苗木，提供給林務局造林使用，每一棵苗木都會編號紀錄，為後裔林留下清楚履歷。張彬說，選出的5種原生樹