農地污染

彰化縣農地違章工廠佔地面積居全台之冠，新增建的農地違章工廠依法需立即斷水斷電並拆除，但環團指出，彰化縣議會3日三讀通過明年度總預算案，違建拆除預算遭刪除1000萬元，批評縣議會與縣府一起放任違章，無視中央政府「即報即拆」政策。彰化縣環境保護聯盟、地球公民基金會等多個環保團體昨（16日）聚集縣府廣場，演出行動劇，諷刺彰化縣是違章王國，並準備彰化「違章之母」錦旗，頒給戴著縣長王惠美面具的角色。環團批彰化農地污染面積最高   違章拆除預算卻倒數第一環團透過聯合新聞稿表示，彰化縣議會議員席次有54席，國民黨席次就有27席，超過半數，其次為民進黨12席，時代力量1席，無黨籍13席，縣議會刪除違建拆除預算已經不是頭一遭。新聞稿提到，彰化是農業大縣，台灣重要的糧倉，但不論是農地違章工廠佔地面積、農地污染數量面積、檢舉新建農地工廠數量、經濟部交辦未處理數量，都是全台第一，但編列違章拆除的預算則是倒數第一。

高雄旗山大林段遭回填百萬噸的「轉爐石」，到現在還沒有清運完畢，上個月底的大雨過後，又滲出強鹼性逕流水，讓附近農民擔心土地跟作物被污染。而業者提出的清運計畫要在三年內清理完畢，進度也相當緩慢，高雄市環保局則寄出告發函，要業者限期說明並改善，否則可依法按次開罰。試紙放進污染水源中拿出，不到幾秒試紙就呈現PH值12以上的紫色，距離8月底的大雨已經過一個多禮拜，但高雄旗山轉爐石回填農地附近還是不斷滲出強鹼性的污染水。業者以水泥牆堵住轉爐石回填農地周邊，防止污染源外洩。但七年來只要雨季一到，水泥牆就滲出污染水，完全沒有改善，加上清理進度緩慢，100萬噸的轉爐石，目前只清運440噸，讓周邊農民跟居民不堪其擾。高雄市環保局5日剛寄出告發函，若清理不符合期程及未做好污染防制措施，最重可罰300萬元並廢止清理計畫，同時催繳89億元代清理費。但自救會又發現業者為清理溝渠，竟然把污染水撈出來潑在兩旁農地。自救會

2016年，環團揭露全台可能有重金屬超標卻沒被政府列管，造成食安隱憂的838處農地，經環保署於同年介入調查，結果發現，其中有6.1公頃達45處的農地重金屬濃度確定超標，主要分佈在桃園及彰化，其上農作物已剷除，正進行列管整治（詳見全國重金屬高污染潛勢農地之管制及調查計畫第五期）。環保署表示，預計在2021年整治完畢後，將土地歸還給農友，並責成地方環保局針對污染源進行調查及蒐證，進行改善工作，避免再次污染。

彰化市一家電鍍工廠九年來偷排電鍍廢水，檢警與環保署查緝發現，廢水中含劇毒六價鉻、氰化物、銅及總鉻，最高超標4000多倍，且電鍍廢水匯入彰化主要灌溉渠道東西二圳，對稻米、農作物影響很大，長期食用恐致癌。保七總隊第三大隊12日表示，上月19日與彰化地檢署、環保署中區環境督察大隊聯合稽查，查獲彰化蘇女經營電鍍工廠，涉嫌指示賴姓員工趁夜將電鍍廢水排入東西二圳，顏色有黃有綠、味道刺鼻。雖工廠設有污水處理設施，業者為節省處理成本，2010年起以暗管繞流排放毒廢水，最終匯入下游彰化重要的灌溉渠道東西二圳，造成沿線農地都有污染可能。環保署初估，該工廠生產廢水污染濃度高，一噸廢水處理費至少省下1000元。大隊已取土壤樣本，尚待檢驗結果。

彰化縣列管污染農地共有329公頃，面積全國第2，僅次於桃園，估計整治經費近14億元，目前已獲核定經費才8.45億元，尚有5.5億元缺口待補，縣府擬向中央爭取計畫經費，希望在2021年底前解禁全部列管的農地，恢復正常農耕用途。環保署在2012年到2017年間，進行全國農地土壤重金屬檢驗，彰化縣在彰化市、和美鎮、鹿港鎮等北彰化鄉鎮市發現遭重金屬污染農地，又以東西二圳、東西三圳、鐵山嘉犁、溝廖圳等灌區為主，這些灌溉溝渠鄰近工廠，工商住宅混合，工廠長期排放廢水，污染河川水質和土壤。為解決污染農地，3年前開始進行分區分期整治計畫，分3期進行，第1期計畫整治82公頃、第2期107頃、第3期140公頃，到上個月為止，第1期全部解禁列管，第2期預計明年下半年解禁，第3期最近進行工程發包，預計2021年底解禁。

保七總隊查出高雄市一家廢棄物再利用廠涉嫌未經合法再利用製程，將四家鋼鐵業者產出廢爐渣非法回填污染農地，警方循線查獲16人送辦，初估非法獲利至少3000萬元。保七總隊第三大隊去年獲報高市路竹區一處農地，被人傾倒事業廢棄物，警方經過半年抽絲剝繭，查出高市一家廢棄物再利用廠，顏姓負責人以再利用處理廢棄物為業，從事電弧爐渣氧化及還原等再利用處理，受託清除事業廢棄物費用。警方循線查獲顏男等16人到案，主嫌顏男坦承未經地主同意回填農地，但辯稱都是經過處理的產品，不是事業廢棄物，警訊後依廢棄物清理法送辦，全案將擴大偵辦中。

雲林縣斗六市八德里郊區一處空地，年初出現約一千噸的灰渣山，至今多月未清運，地方憂心污染環境，環保局表示，這堆灰渣原先堆置在斗南一處農地，經環保局要求移除，業者居然偷偷運到斗六，已開出兩張各6千元罰單，要求業者在20日前移除，並附清運計畫書。環保局表示，這些是燒煤後產生的灰渣，灰渣是合法添加物，可再利用，經檢測重金屬含量符合標準，不會有溶出問題，但堆置場只覆蓋黑網，還是有揚塵問題。當地民眾氣憤地說，當地可不是灰渣、爐渣堆置的地方，希望相關單位能夠盡速處理，業者應該將有毒爐灰渣放置在合法的處理場，而不是任意放置在閒置空地上。

在台灣西部的「非都市土地」，隨處可見農田蓋起廠房，到底農地怎麼了？但我們發現更得追問的是，工業用地怎麼了？為什麼一切都看似失控了，到底還有沒有改變的可能，讓我們願意相信我們的農地，還能提供適合我們食用的農作物？讓我們相信國土錯置有重新被調整的可能？看看你家鄉的違章工廠2011年全台普查15萬7248家製造業中，扣除營運中已登記的7萬8000餘家、免登記的3,000餘家及取得臨時工廠登記的6,000餘家，至少有7萬家以上的違章工廠。台中市區域計畫估計台中市違章工廠的家數大略在1萬8000家，但到底確切有多少違章工廠，仍是政府統計資料的謎團我們以一個簡略的圖像描述台灣西部農地上的困局，違章工廠一路從新北、桃園、台中、彰化、台南以及高雄，在大大小小的農地蓋了違章工廠，或者變更為可蓋工廠的丁種建築用地。在新北市的五股、泰山、新莊塭仔圳到樹林柑園，我們見到了全然被抹去農田景色的農地，取而代之的是因市

台中環保局5年來調查全市農地污染狀況，共13公頃遭污染，以大里詹厝園圳污染為大宗，延伸至烏日、霧峰，占總面積的8成4，另大里、后里、龍井也因灌排未分離，遭工廠廢水或棄置污泥污染。沿著詹厝園圳灌溉區，在夏田里旁的有烏日區域0.98公頃被鎳、鉻、鉛污染，霧峰吳厝段1.1公頃被鎳、鉻污染，另大甲0.93公頃被鋅、鎳污染和后里0.98公頃被鋅污染，則是因四好溝溪工廠廢水污染，以及龍井在2012年時被廢置污泥造成0.26公頃銅污染。環保局指出，農地土壤污染防治計畫，分由環保局負責污染源稽查管制，水利局負責強化灌排分離，農田水利會負責灌溉水質監測維護，經濟發展局負責輔導未登記工廠合法化，以治本解決該區農地持續重金屬累積而受污染問題，目前列管大里詹厝園圳做總量管制，其他污染區加強稽查，並後續檢討，視狀況不排除列入一級管制。

農地工廠議題近日連番爆，全國違章工廠號稱6至8萬家，政府掌握多少？又願意公開多少？台灣環境資訊協會要求中央及地方政府公開農地違章工廠資料，一年來，共取得913家違章工廠基本資料，約佔全台違章工廠總數的1%。負責未登記工廠管理的經濟部中部辦公室表示，所謂6萬家違章工廠，只是估算數字，政府能明確掌握的，僅有6,100多家已辦理臨時登記，及曾被稽查或檢舉違規者。根據最新協商結果，各縣市已同意提供臨時登記工廠的基本資料。環團施壓  經濟部統一步調：不拒絕提供資料農地違章工廠不僅侵佔農地，偷排廢污水也污染土地及食物，台灣環境資訊協會依政府資訊公開程序，三度向各縣市申請農地工廠資料，僅得七縣市回應，共計913家違章工廠資料。對此，台灣環境資訊協會譴責，政府號稱資訊公開，卻又以涉及個資、要等中央決定等理由拒絕提供資料。協會更點名嘉義市、新竹縣、苗栗縣三縣市，從未回覆協會公文，罔顧基本行政程序。經濟部中部

彰化縣環保局18日公布，鹿港鎮內發現41.6公頃農地超過食用作物農地管制標準，納入污染改善計畫，預計今年完成全縣調查。彰化縣政府環境保護局18日表示，行政院環境保護署7月針對鹿港鎮內7個未曾調查過的高污染潛勢灌溉區（面積約1158.6公頃）進行調查評估採樣，檢測結果顯示，其中41.6公頃農地超過食用作物農地管制標準，占總調查面積4%。超標農地96%面積都驗出重金屬銅超標。環保局表示，超標農地分布山崙段、永興段、振興段、鹿昇段、鹿草段、鹿崙段、鹿雅段、鹿鳴段，其中振興段及鹿鳴段超標面積合計28.64公頃，占超標農地總面積69%。環保局表示，超標農地納入污染改善計畫，並會同農業、地政、公所等單位，辦理農地插牌、農作物查估、食用作物鏟除、公告列管等作業，也發放每公頃新台幣17萬5000元的稻米鏟除補償費給農民、協助農民向環保署申請每年每公頃9萬元的列管期間停耕補償費。環保局預計今年底完成全部的重

農地上的未登記工廠與非法農舍問題，政府知多少？又是否願意向人民坦白呢？台灣環境資訊協會要求政府公開農地違法使用的資料。歷經九個月追蹤，目前卻僅有屏東、花蓮、澎湖、台中、基隆、嘉義市提供部分資料，其餘15縣市至今仍未公開。協會研究員張淑貞指出，協會要求的僅是最基本的資料——工廠位置、產業別、農舍用地面積佔比等。要先了解這些資料，才能檢視政府祭出的未登記工廠輔導辦法或農舍政策是否合宜，民眾與地方團體也可加入共同監督。但針對環團要求，新北、台中等縣市反應尚須釐清如何公開、該公開哪些資料。經濟部則表示，仍需時間進行協調。台灣環境資訊協會於2015年10月發起「守護農地計畫」，自12月開始，向中央及地方單位申請農地資料，內容包括「農地上工廠」、「農業用地興建農舍」、「農地使用違規」等，不過成效不彰。90筆申請件數，僅四件獲得具體資料。隔年6月進行第二次資料申請，基隆、嘉義市陸續公開部分資料，但超過七