南星計畫

行政院政委張景森主持的「新材料循環產業園區計畫」將坐落南星計畫區，環保團體今（30日）舉行記者會痛批，這塊填廢造陸的土地，不僅未達環評要求的七公尺高程，甚至有多處沉在海中，且高雄市環保局還要「球員兼裁判」變更環評內容，「只有一公尺高且會下沉的填廢造陸，在全球暖化的未來隨時都會被海水淹沒，根本無法開發。」他們呼籲張景森勿草率開發，應把土地留下來作公園綠地，並要求本案環評不應由高雄市執行，改由環保署來做。經濟部工業局表示，本案目前還在規畫階段，會把民眾疑慮納入考量。環保署官員則說，「依法中央不會干涉地方環評，但有公民訴訟的規定」，認為環保團體若有具體事證可提起告訴。政院循環產業園區耗資千億拚十年完工　環團指土地多處泡水「談開發還太早」今年六月張景森主持跨部會審查會議，原則通過「全國循環專區試點暨新材料循環產業園區申請設置計畫」，其中「新材料循環產業園區計畫」預計要耗資1050億規劃一塊210公

高雄市「南星土地開發計畫自由貿易港區」第一期於2017年4月完工啟運，目前已經陸續進駐八家廠商，包含六家倉儲業者與兩家金屬加工業者．本計畫的原環境影響說明書中載明「進駐廠商須於營運次年3月起，逐年進行溫室氣體盤查驗證作業，並於半年內登錄溫室氣體盤查內容」，當時的環說書預估南星自貿區溫室氣體排放量最大值為9.56萬噸。不過，台灣港務公司高雄港務分公司表示，實際運作後發現多數進駐的廠商為倉儲業，溫室氣體排放很低，每年約僅250公噸，遠低於環保署列管的2.5萬噸，也非環保署公告的應盤查對象，再加上許多廠商反映委請第三方單位進行盤查與驗證所費不貲，「第三方的盤查價格從20萬到6萬不等，就算以最便宜的6萬來算，進駐8家廠商每年就需要額外支出近50萬元。」港務局認為若排放量遠低於列管標準，應可由內部進行自主管控，節省廠商開銷。因此台灣港務公司提出變更內容對照表，改由港務公司輔導進行溫室氣體自主盤查作業

高雄市野鳥學會上週在「2018南方鳥類論壇」公布10年來在高雄小港南星計畫區進行鳥類繫放的調查報告。根據高雄鳥會繫放團隊統計，從2008到2018年累計繫放133次，共繫放了21科49種野鳥，而繫放的1000隻次799隻鳥中，留鳥有10種302隻，候鳥有39種497隻，候鳥占了62%為大宗，顯示南星計畫區是侯鳥重要的度冬地。高雄鳥會常務理事鄭政卿表示，南星計畫區是隱形的鳥道，因地理位置特殊，是候鳥從中國轉至台灣、東南亞度冬路線上的中繼點，其位階就如墾丁是猛禽過境的集中點一樣重要；然而政府對南星計畫的土地開發政策，卻只強調經濟發展，忽略了此地生態的重要性。鄭政卿批評，政府規劃南星計畫區後，持續在外海填海造陸，但是整體環境的規劃和管理，卻忽視該地特殊的自然生態和對當地居民生活品質的改善，甚至無所作為，讓高市府號稱打造的「高雄生態港」猶如空洞的口號。每年冬候鳥過境  鳥種和隻數珍貴可觀每年秋季9

高雄南星自貿港區二期環評第二階段的範疇界定，4日進行延續會議，但既有的「大林蒲灰渣掩埋場」基地處理是否完工，此地上下手的高雄市環保局與台灣港務公司卻在互踢皮球，惹來環團和當地居民痛批，指出目前基地表面凹凹凸凸，也沒有完成植生復育，顯然沒有完成當時南星填海造陸的「中程計畫」環差結論，過程並不合法的。環團呼籲，此案不應該繼續進行，甚至主張應該比照水里大灣案中止範疇界定程序，小組召集人劉希平則宣布散會，讓高市環保局先回去釐清2013年當時中程計劃的環差結論與完成狀況。南星計畫位於高雄海岸，原本是高雄市政府為了處理爐石等工業或工程廢棄物的填海造陸計畫，後續又有自貿港區、遊艇專區等計畫選址當地，再分別另案環評。自貿港區案即是港務公司從高市府接手這塊土地。南星自由貿易港區第二期開發面積約43公頃，以海浦新生地為主要基地，其中約有19公頃是大林蒲灰渣掩埋場。雖然主要用於倉儲、綠地和停車場，但是也將引入物

時隔一年多，針對「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案，環署7日再次舉行二階環評的範疇界定會議。由於去（2016）年11月行政院長林全與高雄市長陳菊許下承諾，在遷村前不會新增污染、會盡量改善環境；但如今遷村進度未明，環評程序又重啟，因此在審查過程中，整個南星計畫的爭議又全浮上檯面爭論。此案為自貿港二期，開發單位為台灣港務公司，計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，內廠商將主要從事貿易、倉儲、物流、組裝及簡易加工轉外銷。雖然港務公司指出此案為倉儲、物流為主，提供拆併櫃、倉儲、物流、貨櫃集散等使用，皆屬低污染事業。但對當地大林蒲居民而言，三面已遭各種工業包圍，唯一的喘息空間就剩下這個面海的西南，「不要再開發了！」要健康婆婆媽媽團高雄團長洪秀菊要求，保留作綠地就好。面對開發單位指出，若是不開發此案，運輸車輛往返港區與區外，將每年增加油耗、空污，對能源損耗、交通噪

「吳敦義作市長的時候跟我們講，你們這裡都沒有公園，我來幫你們做一個。結果你們在我們海邊一直填東西，填完了以後現在說要蓋工廠。我七十幾歲了，以前很多人跑來我們這邊看夕陽，你們知道嗎？你們不能拿我們的性命去換錢！」這是2016年7月25日下午高雄大林蒲的居民李老先生在環保署南星自由貿易港區第二期範疇界定會議中，激動地拿著麥克風以閩南語跟主席李育明、包括詹順貴副署長在內的環評委員以及開發單位說的話。這幾年，「大林蒲」三個字逐漸成為關注環境正義的熱點。已有三百多年歷史的大林蒲聚落位於高雄市的西南邊，其北側為著名的紅毛港聚落，因高雄港洲際貨櫃中心的開發而遭到遷村，南側為邦坑仔、鳳鼻頭聚落。就行政區而言，此地屬於小港區鳳林里、鳳森里、鳳源里、鳳興里、龍鳳里、鳳鳴里，因此也有人稱之為沿海六里。顧名思義，沿海六里居民的日常是與海相連的，長長的沙灘與海邊有他們放學後玩耍、戲水、焢土窯的回憶，居民家中泛黃的老

去年9月台電公司進行高雄小港區大林電廠改建，輸配電線工程事故卻導致中林路塌陷，台電因此改變潛盾工程的洞道設計，並為了後續牽涉到的工程餘土增加、工期等變更送出環差案。在17日下午的第二次審查中，雖然台電說明了坍塌事故原因與後續地質調查、土壤改良，但環團出示當地居民提供的照片，顯示直到9月，中林路仍是處處凹陷，甚至大林蒲南星計劃區防坡堤也發生掏空，質疑當地地質與施工品質是否將再發生塌陷。雖然此案還需補件再審，但小組要求補件內容為確認土方改送高雄港務局貨運中心，與土方運輸所經的南星路新增交通影響及對策，至於中林路地質問題與台電、中油、中鋼等業者的工程品質，則因非環差審查項目，並未提及。經濟部代表承諾，將盡力協調、把關這些事業的工程品質。路面坍塌  搶修超過一年未完成由於大林電廠現有機組已屆退役，因此台電提出兩部燃煤發電機組的更新改建，與全長12.4公里的輸電線工程，並在2011年通過環評。輸電線

昨（25）下午，環保署辦理高雄小港「南星計畫」第二期開發案的環境影響評估會議。高雄大林蒲、鳳鼻頭的居民一大早就先北上到行政院抗議，要求遷村計畫說清楚前，應停止附近開發計畫的環評，並要求國衛院在當地進行流行病學調查。對此，行政院雖派代表接下居民陳情書，但未具體回應。抗議民眾代表跪在行政院前不肯離去，最後，由環保署副署長詹順貴出面，承諾會在南星計畫進入二階環評實質審查前，以一年時間促成遷村具體方案。南星計畫抗議居民將代表污染的煙囪退回給行政院，由行政院接下　攝影：陳文姿。除遷村外，居民大部分訴求均未獲回應，下午的環評依計畫進行。但由於土地完工證明仍有疑慮，加上高雄市府未出席說明，最後主席裁定下次會議爭議釐清後再談替代方案。質疑遷村玩假的   居民要行政院先說明白上午10點，高雄大林蒲、鳳鼻頭約50名居民與環團到行政院抗議。居民要求環保署停止當天下午的小港南星計畫環評、並先停止高雄小港沿海六里的

填海造陸、遊艇製造專區、廢棄物掩埋場、西港外環道、曄揚石化、統一夢時代等高雄、台南開發不間斷，近十個反對這些開發案的地方團體特地總統蔡英文就職的這一天北上，在凱道另一側高喊抗議，希望新總統聽到地方的聲音。要健康婆婆媽媽團高雄團團長洪秀菊表示，高雄的污染嚴重，但市府市議會都站在開發的一方，地方民眾的聲音傳不到中央，才選在今天向中央抗議陳情。居民們邀請小英總統去高雄大林蒲、鳳鼻頭Long Stay，親身感受當地的污染。小港石化工業區開發不間斷  地方團體冀望中央能重視環境選在總統就職典禮的這一天，要健康婆婆媽媽團、金煙囪文化協進會、高雄健康空氣行動聯盟、台灣水資源保育聯盟、反國道7號自救會、反馬頭山設置事業廢棄物掩埋場、反西港外環道不當開闢自救會與台南市環境保護聯盟等共四十幾人一大早特地北上到總統府前陳情抗議。

「南星計畫」自由貿易港區第二期開發案於2014年2月環評大會確認需進入二階環評後，環署7日展開此案的範疇界定會議。憂心帶來更嚴重的空污將危害健康，當地大林蒲居民與聲援環團到場，表達不願再接受任何開發與污染的立場，更指出此案不遵守一階環評結論、未釐清土地屬海埔新生地或填海造陸等地權問題，環署應停止審查。南星計畫是位於高雄小港大林蒲海岸的填海造陸計畫，現為自由經濟示範區預定地之一。自貿港一期、貨櫃中心都已陸續通過環評，遊艇產業園區進入二階環評，更有石化專區也計畫落腳該地，再加上原有的台電、中油、中鋼等重工業圍城，居民叫苦已久，近期更有了遷村的討論。此次進行環評的部分屬自貿港二期，開發單位屬台灣港務公司。計畫將填築完成的海埔新生地開發為倉儲用地、綠地和停車場等，引進物流倉儲業，42.76公頃中，物流倉儲用地24公頃，約為56％，屬公共設施用地的公園用地、停車場則為19公頃，約44％。區內廠商將主

才剛過完農曆新年，高雄大林蒲、旗山二地將接續舉辦獨具特色的獨立音樂節。20日首先登場的是大林蒲地方民眾首次籌辦的「西南瘋音樂祭」，接著在27日旗山小鎮，由尊懷文教基金會青年志工發起，每年於年節期間舉辦的「搖旗吶喊搖滾音樂節」。大林蒲西南瘋音樂祭視覺。圖片來源：大林蒲西南瘋音樂祭用音樂會取代開發說明會  邀民眾認識大林蒲的海風滋味「我們不要只是聽開發案的說明會、公聽會，這次要來個不一樣的音樂會。」西南瘋音樂祭執行長，也是大林蒲鳳興里里長洪富賢表示，長期被工廠包圍及污染的小港沿海六里，政府總是不斷來這裡辦開發案的公聽會及說明會，民眾為了環境及孩子們的未來生存，不斷抗議。但這一次想要以辦理音樂祭的不同方式，讓外地人看看不一樣的小港沿海六里。洪富賢表示，音樂會同樣以反對南星計畫遊艇製造專區開發為訴求，但要藉由和平歡樂的音樂會，招募志工和工作人員一起籌辦，除了凝聚居民對社區的認同感，也期待喚醒更多民

在台灣經濟發展的過程中，被定位為工業城市的高雄，至少有十幾萬人日以繼夜忍受著與高污染工業區相鄰之苦。其中，規模最大的臨海工業區約500家工廠，鋼鐵、燃煤、煉油、石化、醫療廢棄物焚化等煙囪應有盡有，但就在其西南側一路之遙，竟有大約1萬9000位高雄市民居住。此地名為鳳鼻頭、大林蒲，原本是擁有椰林與純淨沙灘、漁獲富饒之地，如今不僅污染問題嚴重，我們每次到訪，只要吹北風或東北風，很快就會聞到異味，從早到晚川流不息的卡車、化學槽車、油灌車、連結車等，帶給居民無止盡的噪音夢魘及頻繁的交通事故，有居民甚至因此罹患憂鬱症，需服藥入眠。環境如此惡劣，為何不搬走呢？有大學生在當地參訪時問道，一位年近70的居民回答他：我們的祖先來這裏開墾、居住幾百年，工業區才來幾十年，為什麼是我們要走？污染這麼嚴重，你們受得了嗎？大學生再問，老先生說，政府把垃圾、廢棄物丟到我們海邊填，說是南星計畫，害我們從小玩的沙灘沒了，但