孫文臨

雲林外海的允能風場原定去年10月應完成海纜布設，卻因工程延宕提出環差申請，擬推翻「11月～3月不施工」的環評承諾，要提早於候鳥過境季節的2月於潮間帶布設海纜。該案於8日第一次初審就遭專案小組「不同意變更」予以駁回，原定要於今（27日）環評大會確認決議。不過，允能26日表示，為減少行政資源浪費，主動撤銷該案，並表示「會在既有的環評框架下盡全力達成工程目標。」海象不佳、疫情影響  達德能源允能風場工程大延宕離岸風電的海纜上岸時勢必會經過潮間帶，為避免影響潮間帶鳥類生態，政策環評時即建議「潮間帶電纜施工期間，須避開11月至隔年3月」，包含允能風場在內等多個離岸風場，都在環評階段做出相應承諾，通過環評審查。達德能源的允能風場位於雲林外海8～17公里處，距離白海豚重要棲息範圍僅約3公里，預計要設置80支風機，總裝置容量640MW。根據原先規畫，允能風場2020年10月底就應完成海纜布設。然而，允能風

面對越來越多的事業廢棄物，高雄大發工業區內、可寧衛事業廢棄物處理廠規劃興建二期焚化設施，處理量由原環評審查的每年1萬2045噸，調高為每年2萬6560噸，並配合將運轉中的一期焚化設施處理量降低1萬噸。今（27日）環評大會上通過環差審查。可寧衛大發有害事業廢棄物處理廠  1993年通過環評  二期至今未興建原為公辦焚化爐的可寧衛高雄大發事業廢棄物處理廠，由環保署、工業局與榮工處於1998年設置，為我國第一座有害事業廢棄物焚化爐，核准焚燒超過400種廢棄物。大發處理廠原規劃設置兩期的焚化設施，第一期焚化爐最大處理量為每年2萬9200噸，運轉至今已23年，實際處理量僅約七成；第二期原規劃年最大處理量為1萬2045噸，至今仍未興建。大發處理廠在2018年轉為民營，由可寧衛蘇伊士公司承包管理進行整建，於是可寧衛著手規劃二期焚化爐。開發單位表示，考量二期焚化爐的處理品質較佳，也可完整規劃污染防制，提出

行政院主計總處每年年底，都以隔年公告的方式，定期統計我國每年的環境保護支出狀況、各類污染排放情形、自然資源使用量，並進一步量化自然環境資源的折損，用以觀察經濟發展對自然環境資源所造成耗損。根據主計處去年12月公布的2019綠色國民所得帳報告，該年自然資源折耗為146.8億元、環境品質質損為439.3億元，二者合計共586.1億元，占GDP的0.31%，與近五年相比波動不大。然而，《環境資訊中心》分析報告發現，2019年平均每人用水量達284公升、製造垃圾量430公斤，雙雙創下近五年新高，顯示有加強水資源管理、垃圾源頭減量的需要。另外，國人關心的空污，排放總量最高的是家庭類達65萬噸，主要來自非營業用的汽機車等。

中南部空品一夜惡化。今（21日）風場偏東風，背風側的西部地區擴散條件不佳，導致污染物累積，上午10點已有18個空品測站AQI指標達「紅色警示等級」，主要分布在台南、高雄與屏東地區，空氣污染物以細懸浮微粒（PM2.5）濃度超標最嚴重。環保署指出，AQI紅色警示對所有族群不健康，建議民眾減少外出，必要外出應配戴口罩。寒假第一天出遊要當心  雲嘉南、高屏空品區18個測站AQI亮紅燈氣象資料顯示，21日環境風場為偏東風，西半部位於背風側，擴散條件較差，且清晨及夜間風速弱，污染物易累積。今天上午10點，雲嘉南、高屏空品區都已達到「紅色警示」等級，中部空品區則為「橘色提醒」等級；北部、竹苗空品區及馬祖、金門、澎湖地區為「普通」等級；宜蘭及花東空品區則為「良好」等級。環保署表示，AQI紅色警示對所有人的健康有所影響，民眾應減少戶外活動；學生應避免長時間劇烈運動，進行其他戶外活動時也應增加休息時間。有心臟

環保署今（20日）舉辦《溫室氣體減量及管理法》（溫管法）修法座談會，包含石化公會等產業界代表出席表達立場，認為碳費徵收不公，只針對製造業，應該改為隨電、隨油徵收，達到所謂的全民減碳。工總更打算提出產業版的《溫管法》修正草案。《溫管法》2015年7月上路至今超過五年，面對極端氣候加劇，各界積極要求環保署修法，強化減碳力道。環保署於2020年底提出修正草案，將34條的《溫管法》升級為62條的《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）。產業代表盼修法刪除國家減碳目標  工總將另提草案版本環保署今天於孫運璿紀念館舉辦修法座談會，已是第15場相關會議，現場座無虛席，學者、公民團體、產業界仍有諸多意見。現行《溫管法》第四條規範我國減碳目標為「2050年較2005年減碳50%」，環保團體多次批評過於保守，立委洪申翰、台北市環保局長劉銘龍等人也曾公開建議，修法應納入明確的「淨零碳排」目標，不過環保署態度仍不明確。台

立法院今（19日）三讀通過「前瞻基礎建設計畫」第3期特別預算案（2021~2022年），最終以2298億3046萬3000元拍板，全數舉債支應，金額較前兩期更高，立法院僅刪減約1.7億元，則是歷年新低。「沒有前瞻性的前瞻計畫已成民進黨政府大撒幣政策。」民眾黨立委蔡壁如不禁批評，常態性以特別預算補助地方公務預算支出，將影響政府財政紀律。時代力量立委陳椒華也指出，預算應投入環境污染改善等計畫，這些才是真正具有前瞻性的問題。前瞻第3期舉債支出高於前兩期  立法院刪減幅度卻創新低 回顧前瞻計畫第一期預算（2017~2018年）立法院減列約18億，第二期（2019~2020年）減列約45億，第三期（2021~2022年）僅刪1.7億，成為去（2020）年立委改選以後，歷年通過預算最高、刪減最少的紀錄。蔡政府於2016年提出「前瞻基礎建設計畫」，預計8年舉債8400億元，推動軌道、水環境、綠能、數位、

離岸風電邁向下一步，能源局近期將公布第三階段競價規則，開放業者自行選址，開發商已提出數十個風場環評案，瞄準區塊開發商機。然而，立委洪申翰、賴品妤今（18日）舉行記者會指出，離岸風電第三階段開發配套不足，能源轉型必須充分考慮漁場、生態、在地居民等問題。洪申翰點名能源局、漁業署、海委會等部會應承擔責任，劃明第三階段禁、限建紅燈區，呼籲「區塊開發勿躁進」。光電選址爭議猶未遠矣  賴品妤：能源局勿放任離岸風電到處開發2020年11月底，能源局預告區塊開發草場址規劃草案，開放業者自行選址。能源局原定要在2020年底公告競標規則，但能源局副局長李君禮表示，經過多次研商，各界仍有諸多意見需討論，目前沒有預計公告的時程表，但會盡快完成相關辦法。據了解，目前已有超過20個離岸風場浮上檯面，搶攻2026年之後的商機。選區位於新北市北海岸的立委賴品妤就指出，包含核一、核二、核四與深澳電廠都在其選區內，對於能源轉

台中市的大華上膠廠短報空污費長達五年，違規期間偷排甲苯等揮發性有機污染物（VOCs），不法獲利高達5600萬元。經過逾一年蒐證，台中地檢署於今（15日）宣布全案偵結，以違反《刑法》詐欺得利罪嫌，起訴該公司羅姓負責人及王姓會計，兩人恐面臨最高5年有期徒刑、100萬元罰金；台中市環保局也依違反《空污法》開罰1070萬元罰鍰，並依法追討兩倍的漏繳空污費，共計1億1000萬元。曾獲林佳龍頒發「金手獎」肯定  大華上膠廠偷排空污長達5年大華上膠廠位於台中市梧棲區，距離台中發電廠約2公里，主要業務包含工業用尼龍布、塑膠皮、泡棉、製造加工買賣及PU塗布、塑膠皮黏合劑等。曾於2017獲時任台中市長林佳龍頒發「金手獎」肯定其績效與深根台灣。然而，環保署環境督察總隊與台中市環保局於2019年11月運用紅外線氣體顯像儀進行掃描，發現該廠附近有異常排放揮發性有機污染物（VOCs）情況，環保單位持續監控超過半年，發

去年（2020）台灣發生三起台灣黑熊誤觸陷阱的案件，更有盜伐集團獵殺黑熊食用，再度引起社會討論野生動物保育議題。農委會提出《野生動物保育法》部分條文修正草案，擬全面禁用獸鋏、強化放生管理。該草案原訂今（14日）由行政院會通過後送到立法院審議。不過，行政院秘書長李孟諺轉述，會中行政院長蘇貞昌裁示，草案仍不夠周延，指示政務委員張景森與農委會，針對防止、根除外來種等問題再做盤整，補充更完備的法案再送院會。獸鋏禁十年仍未根除  農委會擬再修《野保法》  我國在2008年修正《動物保護法》第14—1條「非經主管機關許可，不得使用獸鋏捕捉動物，2011年再增訂14—2條，「非經主管機關許可，不得製造、販賣、陳列或輸出入獸鋏」；違反上述兩項規定可處1萬5000元～7萬5000元罰鍰。《野生動物保育法》第19條也規定，不得使用陷阱、獸鋏獵捕野生動物，未經許可擅自設置陷阱、獸鋏，主管機關得逕予拆除並銷毀。使

為打造台灣成為亞太的風機葉片生產基地，天力離岸風電科技公司宣布，將派遣50位技術人才至丹麥接受三個月的培訓，未來可望每年生產180片風機葉片，供貨給台灣菱重維特斯（MHI Vestas），成為全台唯一的本土生產風機葉片，預估今年6月就會啟動量產。今（13日）舉行的記者會上，天力離岸風電董事長吳坤達表示，天力將成為全球第一個量產最大（9.5MW級）和最長（85公尺）碳纖維葉片的製造商。拚「台灣製造」 風電商合併訂單 養起一座風機葉片廠天力離岸風電成立於2009年，是台灣第一家MW級風機葉片製造商。天力已在台中港打造40多公頃的廠房，投資超過新台幣30億元，是除中國以外，亞太地區第一座葉片製造廠。而天力能大手筆投資，與哥本哈根基礎建設基金（CIP）的訂單息息相關。經濟部的離岸風電產業關聯性審查（俗稱國產化）中，風機葉片是2024年才需完成的項目。哥本哈根基礎建設基金（CIP）台灣區董事總經理許

《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）上路至今五年餘，管制力度不足、權責不明等問題也逐漸浮現，面對外界批評修法牛步，環保署終於在2020年底提出修正草案。草案提出後，8日舉行第一場研商會議，能源局表示，擔心總量管制會影響電力供應穩定；工業局和台電則建議罰則應適度減輕。環保署則回應，會持續與各界討論，預計3月預告，最快下半年才會送入立院。能源局憂限制碳排將使電力調度更困難  恐影響供電穩定環保署於去年年底提出《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法）草案版本，將現行《溫管法》升級為《氣候法》，強化溫室氣體排放管制工具，並增訂調適專章。環保署環管處處長蔡玲儀表示，希望聚焦各界討論，預計於3月才會預告，可能要到下半年才會送入立法院審議。日前環保署舉行研商會議。經濟部能源局代表指出，能源部門是以滿足所有民生、產業各類需求為主要目標，排放量受到需求量的影響，「草案對能源部門的管制，會對電力穩定供應造成衝擊，對

為降低氣候變遷衝擊，歐盟、加拿大、韓國、日本和中國等國相繼宣布「淨零碳排」目標。相較之下，台灣現行《溫室氣體減量及管理法》（簡稱溫管法）目標僅為「2050年減碳達50%」，屢遭環團批跟不上國際腳步。環保署此次將《溫管法》升級為《氣候變遷因應法》（簡稱氣候法），雖增加「達成淨零排放為努力願景」，卻仍保留「2050年減碳達50%」的文字。台北市環保局局長劉銘龍就直言，應寫明2050淨零碳排願景，「直接去除過去『2050年減半』的框架」，他也透露，台北市已在規劃2050淨零碳排路徑。北市環保局長提淨零碳排入法、《氣候法》雙主管機關　環保署去年底拋出《溫管法》修正為《氣候法》草案，希望凝聚各界討論焦點，將於3月預告，下半年送入立法院討論。本月8日舉行首場研商會議，邀集中央各部會及地方環保局參加，僅有幾個縣市派員與會，多數縣市以視訊線上參與，甚至有部分縣市連線上參與都缺席，而台北市環保局局長劉銘龍則