賴品瑀

環保署14日下午舉行第303次環評大會，其中第三案是引發爭議的新竹關西羅慶仁、羅慶江開礦案。遭環署二案合併後，專案小組建議此案需進行二階環評，此次大會也確認維持結論。雖然單就此案看來，並無太大的懸念，但西部是否復礦、甚至全國的礦業政策檢討何時展開，這些政策是民間更為在意的。由於月前經濟部向環團地球公民基金會發公文，稱西部復礦免政策環評，與新政府上任後環署宣示要對西部復礦政策進行政策環評的說法相違，也讓民間痛批礦業改革連第一步都做不到。除了新竹關西，宜蘭員山南澳、花蓮新城、和中、富世、支亞干、清水、台東石雨傘、成功等其他也與礦場相鄰的當地居民也北上關心，上午先集結在行政院外，要政院說清楚礦業政策環評到底何時要做。中午時立法委員高潞以用在立法院總質詢時也提出此事，行政院長林全回應，已同意由政務委員協調經濟部及環保署，雖然個案不方便否決結論，但長期政策將陸續進行政策環評，林全更說，產業做政策環評

「希望這些聲音不只在舞台上，永遠在這土地上聽得到。」有聽過白海豚、雲豹、石虎等保育動物的聲音嗎？走進國家音樂廳就能聽到。台灣國樂團將在14日晚間公演「傾聽台灣土地的聲音風景」音樂會，將以樂器模擬與自然錄音、歷史資料互相結合，用聲音將聽眾帶領到2千公尺高的太平場等地，體驗這片土地上的聲音風景，這也將是台灣第一場聲景音樂會。演奏家、作曲家、錄音師聯手  用聲音展演台灣最美風景台灣國樂團團長劉麗貞表示，如同2013年齊柏林的紀錄片作品「看見台灣」，台灣國樂團此次公演，要以國樂述說台灣最美的故事。這場音樂會由演奏家、作曲家、野地錄音師聯手合作，包括潘皇龍、李英、李哲義等作曲家，更為此新創樂曲，明天將是世界首演。而這些曲子，除了描寫台灣的山海風景，也有如電音三太子的在地人文記憶。製作人江謝嘉芬表示，發想這個計畫時，想把魚市場的叫賣、彈棉被等台灣各地的聲響融入樂曲，但打算執行後，找到了范欽慧年前出版的

近期颱風一個接一個，各地市容如何快速回應，靠得就是垃圾清運的順暢。以尼伯特颱風的台東縣為例，2.4萬噸的樹枝與垃圾，是原本一個月的4千噸的6倍，花了25天才清除完成。10月25日是「清潔隊員節」，環署分享了這3萬多名無名英雄終年無休的故事。清潔隊員不只收垃圾今年自7月尼伯特颱風，9月莫蘭蒂、馬勒卡、梅姬等颱風接連侵襲，台東、台南、高雄、屏東等地都陸續有嚴重災情，尤其路樹倒塌更是清不完。環署督察總隊總隊長蕭清郎指出，以尼伯特侵襲後為例，當時台東縣合計清理了1.3萬噸的樹枝、1.08萬噸的垃圾，比起原本一個月4千噸的垃圾量，多出了六倍。全靠該縣302名清潔隊員，加上他縣隊員與民間支援，花了25天才清理完成。而八八風災時，屏東林邊地區大淹水，也花了一個月才完成清運與疏通水溝泥沙。日常的清運垃圾、資源回收，還有掃街、消毒、清理水溝等等美化市容等，都是清潔隊的工作。蕭清郎指出，目前國人平均每人每日產

「全民一起來抓包！」環署成立網頁，公開事業事業放流水自動連續監測等資訊，水保處處長葉俊宏更向程式高手喊話求援，希望藉由黑客松等模式，一起從利用這些公開資訊揪出不法業者。而各縣市也陸續訂定檢舉辦法，協助者最高可分得罰金的20％。水污法相關資訊公開平台在今年3月啟用，分批陸續公開水污防制許可及申報資料，預估在10底將達到17,800家業者。水保處表示，目前先公開放流水5000CMD以上者，預計年底前會再增加62家，到明年9月，將會納入排放1500CMD以上的業者，再增114家。「除了個資，幾乎都公開了。」葉俊宏表示，公開的包括水污染防制許可、申報、查核處分及水質水量自動監測數據等等資訊。在平台上，分為許可／申報／復工計畫資料、重大點源放流水自動連續監測資訊、水污染查核處分資料等三大項。

由於去年關西石灰石採礦計畫展開環評程序，反對開發的環團與居民一再要求行政院檢討西部復礦政策，並進行政策環評。環保署長李應元、副署長詹順貴也表示支持。但日前環團地球公民基金會卻收到經濟部公文，回應「無需就礦業開發進行政策環評」。此舉讓環團氣得跳腳，直批經濟部是打臉新政府。環保署則表示立場不變，詹順貴與綜計處處長劉宗勇皆表示，相關的政策環評仍在進行部會協商中，並不是經濟部說不用做就不用。西部復礦政策惹議  環署宣示須環評  1986年時，由於水泥生產過剩，政府提出「水泥工業長期發展方案」引導水泥產業東移，並將西部石灰石礦區劃定為保留區，礦業權到期後就不再開放。但新竹縣政府與業者以「拼經濟、救失業」的要求下，在2013年解除了新竹石灰石礦業保留區，後續更有新竹關西亞泥、羅慶仁、羅慶江等復礦計畫陸續展開環評審查。雖然由於當地居民反對且三案基地相鄰，目前亞泥已自行撤案，羅慶仁、羅慶江兩案遭環署併案後

台塑六輕將投資30億元，把汽電廠的排煙脫硫設備增設「鈣基法」一項，此法將吸收排氣中的二氧化硫、三氧化硫，降低空污SOx排放，更將年產36萬2340噸的石膏，可運用於石膏板與水泥添加劑。台塑表示，將與國內石膏業者環球水泥公司合作，並以內銷為主。鈉、鎂基法廢水衝擊海洋生物  台塑：「鈣基法」較友善環境六輕提出變更內容對照表，要在汽一、汽三廠排煙脫硫設備增設「鈣基法」一項，環署於在3日進行第二次初審會議，小組雖認為此舉是「較好」的技術，但仍要求六輕補件說明如何認定產出物二水石膏是產品或事業廢棄物，分別的後續處理流程及相關去化流向。相對於六輕目前以鈉基法、鎂基法進行排煙脫硫，鈣基法較友善環境。台塑指出，目前興達電廠、台中電廠、台泥和平電廠皆已採用。雖然成本較高，但年產36萬噸的石膏一年也有1億元的產值。現行鈉基法、鎂基法，是電廠收集產生的SOx廢氣後，使用排煙脫硫設備，混合廢氣與抽取的海水，產生含

面對東海岸層出不窮的大型開發案，台東都蘭部落強悍對抗，更不斷嘗試自己想要的發展模式，讓人印象深刻。近日，台灣大學與部落合作，推出「Kamaro'an i 'Atolan——阿美族都蘭部落的土地故事與生命敘事」。由各種年紀、性別、身份的十多位都蘭部落成員，提供他們各自的代表性物件與照片，陳述居住在部落土地上的故事。包括老頭目的農具與樹皮衣、部落媽媽訪談的逐字稿、名棒球教練高克武的球棒、藝術家希巨蘇飛的雕刻作品、歌手舒米恩的阿米斯音樂節紀錄、少女擔憂家園遭過度開發的畫作等等，都蘭部落族人提供他們的各種物件與照片，展現部落的過去、現在與未來。週末在老頭目沈太木的率領下，都蘭部落族人搭遊覽車前往台大人類學博物館參加聯展開幕活動。「被遺忘的Sra（註），找回來了嗎？」參展人紛紛現身講述自己的故事，年紀最小的參展人鐘佩儒目前就讀高三，她畫了水墨畫，穿著傳統服飾的女性背影，面前是怪手大肆開發、海岸上出現

原以為掩蓋在柏油路面下的老石板路將要重見天日，等來的卻是怪手運來全新石板！新竹縣關西南門崁下百年石板路搶救隊，在立委黃國書的陪同下，30日舉行記者會，指出新竹縣府的「城鄉新風貌計畫案」，打著要重現歷史風華的名號，卻讓日本昭和年代的老石板路消失，要求縣府在半年內與地方居民商議補救計畫，把老石板路回復原貌，更要出錢補助的內政部營建署與管理文化資產的文化部負起責任。老石板路  乘載關西經濟、文化、生活風華這條石板路長160公尺，寬約2至3公尺，是當地南門、渡船頭、燥坑等居民前往市區的必經之路，是100年前當地頭人羅碧玉捐贈，由匠師以在地石材一塊塊打造而成。不過，在1990年代，為供汽車通行，而鋪上了一層柏油。塵封25年後，2015年11月新竹縣府提出「城鄉新風貌計畫案」，獲得內政部營建署補助240萬元。當地居民滿心期待，原以為老石板路將要重見天日，再現美好關西歷史風貌。殊不知，今年7月的工程是挖

「你看，蝴蝶跟蜜蜂都回來了！」內湖金龍里里長鄭允強介紹著，由於社區居民在金龍公園種植原生種與野菜，而讓一度消失的生態又回復了，鄭允強指出，此舉不但讓公園從「好看」變成「好」，更是參與鄰里，讓社區翻轉的機會。29日社區大學全國促進會舉辦「2016社區園圃2.0‧食農城市綠願景分享會」，在社區大學、社會團體與公部門的攜手下，雙北兩市正在藉由「社區園圃」的設置，逐步活化閒置的公有空間，尋求後續各多元的利用與改造社區環境的可能。台北市內湖金龍里、大安區民炤里與龍圖里團隊到場分享他們的經驗。近年雙北兩市不約而同推動，北市有「田園城市」、新北市則是「可食地景」政策，除了從公部門、學校的屋頂菜園做起，更與社區大學、里長合作，全促會秘書長楊志彬指出，這是從活化閒置公有空間來實踐公民進用權，在各方努力下，目前正在透過「如果。城市。農耕」網路地圖平台，將各社區空間的潛力點一一標出，展開多元利用與改造社區的可能

蘇花改工程因為觀音、谷風隧道施工後，發現土石方量增加了，交通部公路總局為此提出第六次環差，26日下午在環署進行第二次初審便獲通過。公路總局更表示，為了降低對台九線的交通衝擊，此次變更通過後，所有需要外運的土石方，皆會由鐵路方式載運，並交由宜蘭縣政府處理。蘇花改是為了改善蘇花公路，共有蘇澳至東澳、南澳至和平、和中至大清水三段，路線構造有9.1公里屬橋樑、24.7公里屬隧道。在2000年在花蓮縣長傅崑萁率眾高喊「要一條安全回家的路」而快速通過環評，後續提出六次環差分析，與一次變更內容對照表。今次增加土方的觀音隧道、谷風隧道，分屬南澳-和平、和中-大清水兩段。公路總局指出，原在環評階段時，對土方的推估是鬆方1.3、脹縮比1.05，但施工後分析出鬆方1.5至1.7、脹縮比1.31至1.35，且隧道開挖面周緣不平整，也使產生的土石方體積增加。公路總局表示，這些土方在優先做區內平衡後，仍有剩餘需要外運

環保署26日上午進行中油「大林廠興建重油轉化工場暨媒組工場擴增計畫」環境影響說明書第三次變更內容對照表的第三次初審，雖然此次變更是終止執行重組油後續處理計畫、調整輕質原油分餾裝置設計參數等，與2007年的原環評結論相比，將降低空氣污染物的排放量，環評委員與到場環團都認同這個變更應該通過，但此案也重演了六輕相關審查常出現的戲碼，包括環評核可量、許可量、實際排放申報三者的混淆不清，書件內容也多有「誤植」。雖然小組要求中油補充說明煤組場重組油及輕質原油分餾裝置之廢觸媒處理情形、補充說明輕質原油分料裝置設備元件差異說明，並承諾洩漏率納入定稿與承諾環境品質監測計畫於營運階段，納入細懸浮微粒PM2.5監測項目，更要求中油對於書件及簡報誤植資料，以勘誤表方式進行彙整及說明，而非直接修改。但台灣水資源保育聯盟等環團主張，應該將增加空污監測地點、納入健康風險評估等，也具體作為環評結論，以免中油日後翻臉不認帳

「還以為這個夏天已經正式宣告核四死亡了，卻不過幾個月，核四居然又要復活、繼續當台電的提款機！」蠻野心足生態協會律師蔡雅瀅批。雖然立院在今年夏天的臨時會時刪除了2016年核四封存預算5億，並作成附帶決議，明確要求台電「不可再編列封存預算」。但日前時代力量黨團卻在2017年的預算書上，赫然發現台電以「資產管理維護」的名目，又編了高達8億5千萬元的核四封存預算。26日上午立委黃國昌、陳曼麗與民間團體召開記者會，痛批台電是把大家當傻子，黃國昌更表示，將在稍晚的總質詢好好問問行政院院長林全是否知情，是否又是台電在欺上瞞下？黃國昌強調，行政院應該現在就自行撤掉這一筆預算。先前在7月底的立院臨時會通過了時代力量黨團所提案的，刪除核四封存預算、研擬廢止核四計畫案。當時由於其他黨團無異議的情況下，因此不動用表決而照案通過。黃國昌指出，雖然因為預算已經執行過了半年以上，因此當時只刪掉了5億元。但是，立法院已作