賴品瑀

3年前成為國內首宗環境信託案例「環境保護公益信託自然谷環境教育基地」，近期受託人將由荒野保護協會移轉為台灣環境資訊協會。31日兩協會舉辦移轉典禮及環境信託實務研討會，誓言合作守護自然谷，也將藉此經驗累積，繼續推動更多環境信託案例在台灣開花結果。「我只是想要有乾淨的空氣、水、食物，其實我沒有保護自然，是它在保護我。」委託人吳杰峰謙稱。自然谷位於新竹縣芎林鄉與橫山鄉交界稜線上的南何山，海拔高度380公尺、占地1.2公頃。由竹科前工程師吳杰峰、與兩位家庭主婦吳語喬、劉秀美等人2007年7月合資買下，讓山林得以逐漸恢復生機，並在2011年以公益信託方式委託荒野保護協會管理，成為國內第一起環境信託案例。荒野保護協會副理事長陳俊霖回憶，2011年遭逢國光石化爭議，當時民間以搶救白海豚為名，發起「濁水溪口海埔地公益信託」的認股行動，雖然引發全國關注，但該如何實際進行卻無前例可循，站在希望能創造出一個較無

「我們要為樹木討回應有的公平正義！」在「松菸護樹佔領行動」超過1個月的駐地觀察下，樹保人士發現大巨蛋案有許多弊端，尤其違法虐樹行為更是罪證確鑿。30日下午，他們前往監察院，為松菸大巨蛋區域內的樹木們陳情，請求監察院主持公道。雖然2009年9月監察院曾對大巨蛋提出糾正，但大巨蛋仍在2011年7月起開始動工。此次陳情案由監察委員吳豐山負責接待，據前往陳情的松菸公園催生聯盟召集人游藝轉述，吳豐山相當認同他們的意見，直說護樹是應該的，因為一棟房子兩年就蓋得好，可是一棵樹卻得要好幾十年才會長大。由於此屆監委7月卸任在即，吳豐山承諾，會儘快簽核並成立調查案。台灣護樹團體聯盟成員張美惠與游藝表示，由於4月20日起遠雄所進行的移樹工程殘暴不堪，不但移植的手段與程序亂七八糟，多株樹木在移植過程中遭嚴重毀損，移到南港台北流行音樂中心後大多奄奄一息。因此關心樹木保護的民眾從4月23日起展開佔領行動，期間更發生肉

在恐龍、鯨豚、長毛象標本與化石中，人類省思氣候變遷，並誓言減緩與氣候調適行動。下月5日即為世界環境日，環保署與臺博館30日選在藏有恐龍等生物化石的土銀展示館舉行記者會，以歷史上的大滅絕為鑑，提出「升高聲浪而非海平面」的主題，也宣告展開一系列相關活動。包括吉里巴斯、吐瓦魯、馬紹爾、帛琉及斐濟等國大使或駐台代表出席記者會，強調同為島國，將會在海平面上升首當其衝，亟需更多人著手改變現狀。環署溫減辦公室執秘簡慧貞指出，根據聯合國氣候變化政府間專家委員會在2013年9月公布的氣候變遷報告第5次評估報告中，明確指出若不採取行動，2100年時全球平均溫度恐增加攝氏3.7至4.8度，也因此，聯合國已經提出呼籲應該立刻採取行動。環保署長魏國彥表示，今日出席的友邦多為島國，因為地勢較低，將會是氣候變遷下最快受到衝擊的受害者，但其實，他們卻非造成氣候變遷的元兇，台灣同樣身為太平洋島國的一員，今年選擇關注海平面作

台北市都委會29日上午召開659次委員會議，其中包含「優人神鼓」申請將保護區變更為文化景觀保存區一案。此計劃遭民間批判為「下一個慈濟」，痛批與內湖慈濟案如出一轍，以慈善、文化之名，大開變更保護區之門。在此爭議下，優人神鼓在會議開始前，便發出撤銷申請聲明書，表示基於保護區變更的敏感性與完整性等問題，願意撤案，但也懇請市府與各級單位協助其另覓新地點。（編按：註：優人神鼓自行撤案之因，民間團體提供了補充說明，詳細內容請參見回應1、2。）慈濟內湖保護區變更案在爭議十多年後，才在4月大會決議納入通盤檢討，「在不違背通盤檢討的前提下，可優先審議此案」。因此優人神鼓的提案受到民間團體關注，擔憂相關效應將起，保護區陸續以個案方式變更，衝擊大台北地區的生態與安全。針對此疑慮，擔任會議主席的台北市副市長張金鶚也順勢要求都發局研討，是否該通盤檢討台北市的保護區，並於下次大會討論。

營建署所提出的淡海新市鎮二期計畫於去年7月遭環保署環評大會打入二階環評，自今年2月27日至今，開了9次範疇界定會議，共歷時3個月，27日在全場人員給自己的掌聲中，終於完成討論。在當地居民、文史工作者與公民團體的爭取下，淡海二期的二階環評，除了將依照環署制式指引表中的大多數項目進行審查，也將加入兩公約等人權概念的社會影響評估。淡海二期二階環評的範疇界定會議，在環署提出的指引表中，便有物理、化學、生態、景觀及遊憩、社會經濟、文化等5個環境類別、共85個細項因子。此案花了9次來完成討論，破了國光石化案4次的紀錄，民間所提出的書面意見合計更有近700筆，可見民間的關注與用心。且除了民間團體相助，當地居民也自發讀書會每週進行討論，希望就算一定要開發，營建署也必須將其「生態城市」的承諾、足以成為世界遺產潛力點的文化資產等當地特色做充分的規劃。此範疇界定會議原於15日便討論完指引表中的所有項目，但民間團

「廢棄資源」到底是廢棄物還是資源？再使用跟再利用有什麼不一樣？「資源回收再利用法」與「廢棄物清理法」兩法欲合併已過10年，這些名詞卻仍未得到明確定義，多個環團向環保署提出民間版「廢棄物減量循環利用法」草案，認為兩法不能草草合一，要能實際解決問題。而環保署長魏國彥選擇親自上陣接招，此法可望進入實質討論。研擬了超過10年，環署從2004年提出擬將經濟部「資源回收再利用法」與環保署「廢棄物清理法」二法合一併為「資源循環利用法」，但草案內容至今未推出令人滿意的版本，甚至上月魏國彥還因此在立院衛環委員會遭到立委砲轟。1974年制定公布的「廢棄物清理法」主要在於末端管理，2002年制定公布的「資源回收再利用法」則加強資源回收利用，但由於二法有法律適用競合情形，因此環保署2004年即開始研議整併成為「資源循環利用法」。

因應極端氣候與資源短缺的未來，我國在2010年推動環境教育法，並師法世界各國經驗求解答；不過人類學家認為，更應該向島上原住民學習傳統的環境智慧，因為這些寶貴的經驗，可能才是最貼近這塊土地的實際狀況。「河流喜歡惡作劇」 選址依傳統  經得起考驗年初環保署與人類學家羅永清、莎伊維克給莎莎合著書籍《台灣原住民族環境智慧》，將島內各族群的智慧集結，以部落遷移與環境選址、部落農業行事、部落漁獵採集、部落動物物語與部落植物物語等主題，集結為5個篇章、分25篇故事與旅程，深入淺出介紹原住民擁有的環境智慧。目前由於極端氣候，居住於山區的原民部落該不該搬遷時常成為爭議，羅永清提出，目前有受災經驗而需要遷村的部落，絕大多數是日本時代「集團移住」與之後國民政府所安排的搬遷；但反觀經過傳統智慧經驗選址的，則較經得起考驗。

目前全台吹起「小旅行」風，不少社區、部落開始選擇此方式，推出親近在地的深度旅遊方案。然而住在大武鄉的「排灣女婿」羅永清，卻選擇辦一個小旅行，在網路上邀請數位民眾到部落裡住幾天，實際體會周遭砂石場帶來噪音等困擾，藉此將地方抗爭推展至公眾層面。關注問題  先從體驗在地生活開始「一起走訪台東大武部落和其他鄰近排灣族部落嗎？我們將到南排灣族人的傳統領域 ── 加羅板溪（Kalapang）溯溪，跟著博士一起探索河川生態，晚上星空海邊；接著，我們將走回大武部落，與居民聊聊近年來部落環境的變化，晚上一起寫作、一起喝酒……」因為對當地砂石場噪音、空汙難以忍受，羅永清發起了名為「大武的美麗與沙愁」部落小旅行。「好的啦，其實這是一個包著『部落小旅行』皮的部落田野調查」羅永清坦言，為的就是要更多人一起走入部落，一起關注這起砂石場問題。怎麼會想到這麼另類的小旅行？目前任職於中研院的羅永清表示，身為民族學、人類學者

鄰近台東大武火車站、大武溪畔的「立原」砂石場，由於與當地社區距離過近，發出的噪音聲響陸續遭到民眾檢舉與陳情，今年3月居民更拉白布條抗議，對其產生的噪音、空氣汙染表達不滿。廠商雖在5月20日出面回應，卻不見其解決誠意。此案另有都市計畫、原住民保留地等土地糾紛，學者更擔憂砂石場破壞水土保持，將威脅社區居民生命安全。噪音嚴重影響部落生活  砂石場拒環局檢測  由於當地民眾不斷檢舉與陳情，台東縣環保局20日再次前往該案陳情人胡順章的住家，檢測砂石場噪音音量。由於兩者相鄰，胡順章在不堪其擾的狀況下不斷檢舉。但當天立原砂石場經營者王楊興旺卻選擇停工相應，拒絕稽查人員要求其正常施工接受檢測，雙方爆發口角。環保局稽查人員解釋，依法要在陳情人的住處進行檢測，因此不但拒絕改變測量點，更催促砂石場依實際狀況施工。但王楊興旺認為在胡宅測量施工分貝並不公平，一再強調工廠周遭僅有少數住家，影響範圍非常小。在雙方口角與

「核四沒有真的結束，而且還有更多社會議題需要關心。」基於這樣的心情，原本喊出「直到核四結束為止」的五六運動，面對4月底當局做出核四停工的說詞後，仍持續舉辦下去，並將視野擴大到更多的社會議題，而轉型後的兩週參加人數不減反增（註）。電影人柯一正、吳乙峰、小野等人，自去年309遊行當天提出「不要核四 五六運動，相約每週五的晚間六點在自由廣場相聚，採音樂、戲劇、短講、公民論壇等方式推廣反核思維，除了眾多知名藝文人士、音樂人參與其中，日本前首相菅直人等亦曾登台發表演說。由於訴諸「溫柔而堅定」力量，且在藝文界人士的號召下，五六運動獲得民眾的認同，每週數百人參與，風雨無阻的進行了60多次，也漸漸將視線從反對核四擴及核一二三廠與更多的社會議題。更名五六運動 公民論壇 探討其他社會議題

15日全天環署舉行淡海二期的二階環評範疇界定會議，在多次會議後，本次會議聚焦徵收與文化兩題，也終於討論到指引表的最後一項，也就是說，之後的二階環評將要對哪些項目做更詳盡的調查與評估，幾乎可說拍板定案了。但為求周全，主席簡連貴仍決定於27日召開最後一次會議，用以討論「其他」；民間團體表示，此案即因可能造成大規模搬遷而進入二階環評，希望能對社會、人權兩項社會影響評估再多做討論。「我們一直在寫歷史」，簡連貴笑稱。歷經多次全天開會，下次27日的會議將邁入第9次延續會議，比之前廣受社會關注的國光石化花了4次開會耗時更久。據環署綜計處初步估計，幾乎指引表上的所有項目，都獲勾選將進行調查。而15日的討論進入到經濟環境及社會關係與文化兩大項，事關區段徵收與當地文史保存，因此除了當地的「淡海二期反徵收自救聯盟」，民間團體台灣農村陣線與當地文史工作者也前往表達意見。仍將區段徵收列唯一手段  自救會爆問卷調查遭

15日上午，苑裡反瘋車自救會在立委吳宜臻、林淑芬辦公室與環境法律人協會陪同下，提出「風機設置距離規範草案」。此草案係與工程師、醫師研究國外文獻而來，以風機葉片直徑12倍、8倍、5倍以上為標準，分別訂定舒適、健康、安全三個等級的距離規範。但能源局副局長吳玉珍表示，若按照此草案，台灣將無法再新增任何一座陸域風機了。而自救會不斷要求舉行的聽證會則稍有眉目，能源局同意，將從舉行準備會議展開。苑裡居民抗爭不懈  提出「三環」規範盼創造三贏苑裡居民為反風機不當設置奮起抗爭，自2012年9月至今，要求經濟部訂出安全距離，但至今未有實質進展。居民在工地徒手力阻施工、抗爭、絕食、「路過」相關部會等行動全做了，長久的堅持漸獲社會理解，也獲得法律、工程、醫師等專業人士參與協助。苑裡反瘋車自救會會長陳清海表示，包括大地工程師王偉民、台大醫院創傷醫學部主治醫師許立民與法律人等的協助，讓他們這些只是想守護家園的「鄉下