賴品瑀

雖然4月底在林義雄禁食與民間遍地開花的反核行動下，行政院做出「核四停工」的政策宣示，表示一號機安檢完再封存、二號機停工現狀封存。但隨後江揆卻又拋出停工不等於停建、也不等於廢核、核一二三廠將延役等說詞，原能會主委蔡春鴻更在本週一12日於立院說出「封存只是延緩興建工程」的見解，讓民間懷疑其停工決心。環團：後核能時代，應及早投入能源轉型「不要再跟核四糾纏下去了吧！」對照核四又在5日傳出淹水事故、與12日遭電廠內員工爆料圍阻體洩漏等工程品質低劣的事證，參與「全國廢核行動平台」的20多個民間團體14日上午在立院外舉行記者會，提出核四根本千瘡百孔，早已無可救藥，應該直接立即停工，無需封存、也不要再繼續以安檢偷渡改善工程，以免將國人的血汗錢持續投向無底錢坑。

雖然每天大小環評案在環保署、各縣市環保局審查，或在民間團體的爭議聲、或在無人聞問中過關，不過根據環保署督察總隊統計，近5年環保違規案件中，因違反環境影響評估法而遭告發者達214件；其中以「環境監測計畫未確實執行」與「未確實執行環保對策」兩項，合計佔了超過4成。環署表示，除了提醒業者實現承諾、做好自主管理外，更將繼續重罰「不法利得」，向企業喊話「自主管理做得好，才能省荷包。」環保違規  5年告發逾116萬件  罰金超過56億環保署督察總隊13日舉行記者會，總隊長陳咸亨公布主要環保違規樣態，合計近5年遭環保稽查共923萬6千件，告發處分了116萬1千件，罰款金額高達56億4千萬元；其中企業違規達6萬9000多件，罰款共38億2千萬元。排名前5名依序為廢棄物、空汙、事業廢水、噪音與環評。一般廢棄物平均告發率佔60.76%，陳咸亨解釋，此包括了亂丟垃圾、吐痰等行為，且南部縣市為了打擊登革熱，對此項

台灣的空氣汙染3年來改善幅度居亞洲四小龍之末，甚至已經比中國深圳、廈門等都市更差！在衛福部長邱文達將率團出席WHO（世界衛生組織）主辦的世界衛生大會前，中部地區的民間團體與立委舉辦記者會，疾呼空氣汙染影響公共衛生甚鉅，衛福部應該出面帶領各部會橫向連結，從交通運輸、居住環境、工業、能源一起將低空氣汙染，不能放手只由環保署把關，屈居「配合辦理」的被動角色。衛福部僅派出國民健康署社區健康組的科長林真夙出席記者會回應。林以戒煙、二手煙、低碳醫院與配合環署等政策回應，對於衛福部到底實際花了多少成本在防制空氣汙染傷害公共衛生的疑問，卻無法當場提出資料回應，表示將回去作統計。由醫療人員組成的彰化醫療聯盟、台灣健康空氣行動聯盟等民間團體指出，WHO近年強調空氣汙染對人體健康的危害，更已經在2013年宣佈空氣汙染為一級致癌物，即在今年3月甫將空汙列為全球最大的單一環境健康風險因素，提出PM10、PM2.5（

中科三期案在訴訟期間中展開二階環評而引發議論，9日的範疇界定會議仍未展開實質的討論，反決定先在5月23日前往園區進行現勘。更由於此案將重啟和解談判，民間團體爭取下次會議兩個月之後再舉辦。農民：希望先確立官司能否和解  再繼續二階環評在4月22日台北高等行政法院的「中科三期二次環評撤銷準備庭」中，雖然法官力促兩造和解，但當時后里農民的訴求未獲環保署採納──農民堅持環保署應該先要求中科停工、停止營運，之後才能進行二階環評審查；因此當時的和解協商破裂，農民繼續進行中科三期環評二度撤銷案的訴訟。即便居民與委任律師評估再次獲勝訴的機率不小，但中科仍不斷加強與居民接觸，表達希望和解的意願。農民也在期待跳脫惡性循環等想法下，先向法院申請了暫停，願意和中科試著討論和解方案。因此在5月9日的二階環評範疇界定會議中，農民提出訴求，表達希望環保署及開發單位科技部「高抬貴手，放農民一條生路」，待雙方重新協調是否能

台北市文化局於8日舉行第57次文化資產審議委員會，其中由民間提報的「原台北刑務所申請全區為遺址保存案」也列為「報告案」。但民間從上次會議與現勘紀錄文件中，就感受到不安氣氛，因此會議開始前於場外疾呼「文資審議應回歸專業，莫讓全民背負撕毀台灣近代史罪名」。會議中，民眾獲准進場報告，他們提出全區以遺址保存的主張與建物基座、下水道為清代城牆改建而成的新事證，引起委員們的高度興趣，中央研究院歷史語言研究所劉益昌研究員明確表達支持。但此案如何走向，仍待文化局展現態度。台北刑務所  國際級反殖民、捍衛人權歷史場域雖然華光社區已全數拆除，但民間仍持續搶救該處遺留的文化資產與老樹。文化局去年6月以保留部分文資回應，指定金華街紅磚浴場、浴場以東部分官舍為歷史建築，讓民間痛批「見樹不見林」，堅持應以「遺址」身份，保存「原台北刑務所全區」。台北刑務所建造於1904年，是日本殖民時期全台最大的現代化監獄。包括羅福星

工作風險高、責任大，核電廠內的工人勞動權益何在？勞動部部長潘世偉7日在立院衛環委員會中表態，「不是我們所負責，我們只負責與輻射無關的部分」。而在《勞動檢查法》與《游離輻射防護法》間兩不管地帶的派遣工、臨時工，更毫無保障可言，成了「核電吉普賽人」。7日，立院核能話題仍在持續，除了衛環委員會關注核電廠的工安問題，舉行兩項討論，分別為：一、歷年來勞動部對核電廠及其相關上下游工廠，進行勞動檢查核工安事件之調查報告。二、因應「職業安全衛生法」即將上路，台電公司對核電廠員工及進出該廠人員的必要安全衛生設施、措施和預防工作的進度報告；經濟委員會也就核能發電後端營運基金與核四101、102年度預算執行，及已執行的安檢預算細目，進行專案報告與質詢。輻射量雖戴儀器控管  難防包商不守規、鑽漏洞擔任衛環委員會召委的劉建國表示「要戳破台電美麗的謊言」而召集會議，他尤其不信任台電自稱核電廠內的輻射作業管制良好，工作

7日環署舉行第260次環評大會，位於高雄的「高雄都會區鐵路地下化」與「高雄新市鎮」，以及位於苗栗後龍的「遠雄健康生活園區」、「台肥遷建至台中港」與「桃園煉油廠重油轉化工場」，5個環差案在一個半小時內，皆依初審小組建議全數通過，相當快速。有助大眾交通、未增土地徵收  高雄鐵路地下化過關 高雄鐵路地下化案為第4次環差，提出的變更為將大順站更名為科工館站、並增設正義澄清站，正義澄清站將在鳳山站與科工館站之間，分別相距1.4公里與1.7公里。此站將採地下兩層設計，大會認為此案有助大眾交通，亦無增加土地徵收，無太大異議即通過。此鐵路地下化範圍包括高雄市區、左營與鳳山地區，自台鐵西幹線之新左營站，向東通過鳳山車站，至牛稠溪前出地面，隧道長度約為15.26公里。

核四議題在立院延燒，5日衛環、經濟與外交國防3個委員會，不約而同為此排了相關專案報告來進行討論。在衛環委員會中，討論多聚焦在核廢料處理；經濟委員會則討論核四宣佈停工後興建計畫與預算的修正；外交國防委員會討論若台灣發生了福島級核災，國軍如何因應，與國家安全影響評估。但即便5日討論熱烈，6日在程序委員會中，民進黨團與台聯黨團對核電議題分別提案，要在院會中增列討論事項。民進黨提案為「政府應立即停止繼續興建核四廠，並依《環境基本法》規定，推動台灣成為非核家園」；台聯則提「行政院應立即停建核四，2014終結核四，以符合民意」與要求「核四廠1號機與2號機發電計畫81億餘元預算全數刪除。」建請立法院決議。但皆遭到國民黨團由首席副書記長費鴻泰提案，以暫緩列案的方式杯葛。對此，長期監督國會的公督盟痛批，「程序委員會除了形式審查，沒有權力擋案，到底是要講幾次？」核廢何處去？  杜紫軍：正研擬核廢處理中心而核電

地方縣市政府身兼開發單位時，環評會議不時出現爭議與瑕疵，一再遭批「球員兼裁判」。在5日立院衛環委員會中，立委吳宜臻、劉建國分別對「環境影響評估法」中的第3條、第16條之1條與第12條條文提出修正草案。提出地方政府為開發單位時，應由中央主管機關審議、二階環評相關公聽會應在北中南與當地舉行等等。

一個月前環保署在環評大會中就六輕4.6期環差案，要求由環保署、雲林縣環保局與六輕三方及民間團體先一起釐清「環評審查核可量」及「2012年7月許可量」，再進行審查。1日4.9期的環差，在民眾著急疾呼下，審查小組也同樣提出此要求。「查核量、核定量不是看書面就可以釐清的。」在民眾一個小時不停以程序發言表達不滿的狀況下，小組主席陳美蓮未讓六輕進行簡報便舉行閉門會議，而做出決議。審查小組表示，除此之外，由於六輕四期各次擴廠內容和之前必須進入二階環評的六輕五期有重疊，因此也將把此案送交環評大會，判定六輕究竟該以哪種方式進行環評審查。有可能在前項釐清之後，與4.8併案後再回到小組討論。而4.8在上週旁聽民眾的激烈口角中，目前仍是在小組等待補件再審的狀態。1日原計畫進行「六輕四期擴建計畫第九次環境影響差異分析報告」，六輕周遭居民與多個來自雲嘉南的民間團體都前往關注，強調在六輕造成空氣汙染、致癌風險嚴重的狀

「雖然凱道佔領暫告一段落，但廢核行動沒有。」綠色公民行動聯盟秘書長崔愫欣強調。由於30日下午林義雄宣布停止禁食行動，發起無限期佔領凱道的全國廢核行動平台，也經集體共同決議後，將在晚間離開凱道。「我們仍會持續『不核作』，直到非核家園的訴求落實的那一天。」雖然結束佔領凱道的行動，但全國廢核行動平台強調廢核仍未結束，表示將持續發起「遍地烽火」的公民行動，以要求政府落實核四停工決議、並不得延役老舊核電廠，並且將繼續要求下修公投法門檻，以求達成真正的還權於民。各地行動展現廢核決心  林義雄肯定林義雄自22日展開禁食時提出呼籲，「懇請台灣人民以積極有力的方法，共同來敦促權責機關停建核四。」在此號召下，全國各地發生大量行動。由126個各界民間團體所組成的全國廢核行動平台，從26日開始日夜佔領凱道，並在27日舉行大遊行，甚至在28日凌晨發生震撼國際的忠孝西路水砲驅離事件，但在陰雨中，30日下午仍有數百人留

全國各地持續為廢核議題騷動，雖已取得當局鬆口承諾核四停工，但當民間仍在質疑其誠意時，江揆卻又拋出停工不等於停建、也不等於廢核、核一二三廠將延役的噩耗。對此，民間宣佈抵制30日午間原訂舉行之「民間與官方核廢料處置協商平台」第四次協商會議。不但不出席，蘭嶼、北海岸、台東、屏東四核廢災區更將退出協商平台。去年309大遊行催出22萬人上街表態後，甫就任行政院長的江宜樺在4月3日與蘭嶼、北海岸、台東、屏東四地的「核廢災民」會面後，決定共同召開「民間與官方核廢料處置協商平台」。居民對此燃起一線希望，甚至為了表示誠意，也暫緩、減弱了抗爭行動。但一年來政院的作為，在在透露出缺乏處理核廢困境的能力及誠意，且近日江宜樺和經濟部長張家祝再度提出以核一二三廠延役彌補核四停工的構想，等於將繼續製造更多核廢料。