英華威

風能公司英華威在大安大甲與大豐的兩項風電計畫，日前提出變更內容對照表，今（14）日由環保署環評初審通過。兩案皆為停止部分關於噪音、陸域動物生態的監測。而兩案位置相鄰，也分別尚有零星未完成的風機，因此小組召集人游繁結建議，應該合併監測資料，累積為資料庫並進行論述，甚至也尋求未來將同風場的兩案合併審理的方法。開發單位探討風機對候鳥，蝙蝠生態示意圖。本圖為同案於2015年環評審查時的資料照片。攝影：賴品瑀。風能公司英華威以「中威」公司名義，在台中分別進行大安、大甲案與大豐案，兩案均位於台中大安大甲沿海。雖然曾經因計畫在大甲溪出海口架設風機，衝擊小燕鷗繁殖地而引發爭議，但在修改計畫後，兩案都已陸續通過環評。目前大安大甲還有編號66與29B兩座風機未開始施工，大豐案則有38、70、29號風機尚未施工。英華威提出鳥類蝙蝠未受風機影響 甚至數量逐年增加「候鳥停棲覓食並未受風機施工營運影響」、「候鳥數量呈

環署16日上午進行英華威在苗栗地區的風力發電廠興建計畫第二次環差初審，此次變更風機數量有4，小組提出在風機上加裝紅外線監視器，用來紀錄候鳥，希望解密「候鳥是否能避開風機」爭議。此次環差牽涉的是「苗栗縣竹南鎮、通霄鎮、苑裡鎮設置風力發電廠興建計畫」，變更的是B01、1-1、46與50號風機，總計4支。經過與苑裡居民抗爭、和解過程，英華威在去年拆2留2後，在7月提出1-1、3-1、46與50號風機，此次再修改為B01、1-1、46與50號，其中B01、1-1鄰近西濱快速道路預定地，雖原有眩影疑慮的討論，在英華威提出國際間的各項資料說明後，小組已無異議，位於養殖區內的46號與鄰近濕地的50號兩隻對生態的衝擊則更讓小組關注。46號風機位於通霄海水養殖漁業生產專業區規劃範圍內，苗栗縣政府曾一度表示難以同意，此次以書面意見重申縣府與英華威的協商仍未完成。英華威環評主任楊程欽則解釋，事實上，縣府的問題是

英華威在苗栗苑裡架設風機，卻引發當地居民長期抗議，甚至多次爆發流血衝突，在今年5月雙方低調和解，做出拆2留2、互相撤銷民事告訴等妥協。英華威29日二度在環署提出申請第二次環差，要另覓新地點架設風機，總計變更了4支風機位置。但苗縣府代表對選址有疑慮，此案將補件再審。同日也審查英華威在苗栗後龍電廠的第二次環差，同樣將變更4支風機，小組剔除了位於白海豚保護區範圍內的A01號風機後決議通過，A01則需尋替代地點，再另做申請。英華威原在苑裡地區取得6支風機的施工許可，卻引發多次抗爭，英華威先取消其中編號22、23兩座後，便在反對聲中陸續安裝完成編號18-1、24、25、26這4座風機，但僅有18-1展開試運轉，另3部的輸電線路在反瘋車自救會的排班守護下沒有完成。由於雙方僵持已久，甚至影響了英華威公司的財務狀況，因此達成協議：18-1、24號風機拆除，25、26號則可完成併網與送電。當時自救會會長陳清

風能公司英華威在台中大豐風力發電廠增設1支風機，10日再次提第三次環差。此風機位於大甲溪出海口，列為「中華白海豚野生動物重要棲息環境」的範圍上；但由於重要棲息環境尚未正式公告，且該風機位於離水地帶，因此此案仍獲通過，待正式公告後，若確定位於重要棲地，再展開500公尺範圍內的生態監測。此案編號70號的風機，原欲設置於在大甲溪河川區中，但在3月第二次環差中，水利署代表質疑其必要性；且該地區為小燕鷗繁殖地，環評委員也要求提出更詳盡的鳥類調查報告後再審。然而，不到3個月，英華威便再提出報告，表示由於該地多為礫石、砂礫地、裸地而非大面積泥灘地，小燕鷗與東方環頸鴴等冬候鳥發現數量有限，雖然小組認為這份報告未完整、需補充資料，但仍舊通過。林務局則又另外提出，該風機位於4月22日預告的「中華白海豚野生動物重要棲息環境」範圍內。風機位小燕鷗繁殖地  英華威：影響輕微  在3月的第二次審查中，由於確認該風機位

15日上午，苑裡反瘋車自救會在立委吳宜臻、林淑芬辦公室與環境法律人協會陪同下，提出「風機設置距離規範草案」。此草案係與工程師、醫師研究國外文獻而來，以風機葉片直徑12倍、8倍、5倍以上為標準，分別訂定舒適、健康、安全三個等級的距離規範。但能源局副局長吳玉珍表示，若按照此草案，台灣將無法再新增任何一座陸域風機了。而自救會不斷要求舉行的聽證會則稍有眉目，能源局同意，將從舉行準備會議展開。苑裡居民抗爭不懈  提出「三環」規範盼創造三贏苑裡居民為反風機不當設置奮起抗爭，自2012年9月至今，要求經濟部訂出安全距離，但至今未有實質進展。居民在工地徒手力阻施工、抗爭、絕食、「路過」相關部會等行動全做了，長久的堅持漸獲社會理解，也獲得法律、工程、醫師等專業人士參與協助。苑裡反瘋車自救會會長陳清海表示，包括大地工程師王偉民、台大醫院創傷醫學部主治醫師許立民與法律人等的協助，讓他們這些只是想守護家園的「鄉下

為在台中大豐風力發電廠增設1支風機，風能公司英華威提環差報告，18日於環保署進行專案小組第二次審查會。雖然此風機距鄰近聚落有1公里之遙，無安全距離爭議。但由於此風機將設置於在大甲溪河川區中，不但水利署代表質疑其必要性，且該地區為小燕鷗繁殖地，環評委員也要求對鳥類調查提出更詳盡的報告，此案仍須補件再審。英華威以「中威」公司名義，在台中擁有兩個風場，分為大安、大甲區的台中風場，與大豐區的大豐風場，兩案都已陸續通過環評。此次進行環差的「第70號風機」，則屬大豐風場計畫，位於大甲區沿海。該公司的開發部環評經理楊程欽簡報指出，鄰近的28、68、32A與33A這4支風機已陸續興建完成、運轉。楊程欽表示，70號風機與該4風機所屬地質狀況類似，出露的地層為現代沖積層，以軟礫石層與粉土質細沙層為主。且從2007年、2010年、2011年的正射影像圖與google地球空照圖對照，楊程欽推論70號風機並非位於變

苗栗苑裡風機案因在地居民激烈反抗，多次發生民眾遭暴力對待事件。自救會今天（2日）上午前往法院按鈴，對英華威提出傷害告訴。關切此案，前來聲援的律師曾威凱呼籲更多同業加入協助，以專業捍衛人權與司法尊嚴。在委任律師林三加陪同下，苑裡自救會至台北地方法院按鈴申告，對英華威的董事長費佛樂、總經理馬維麟及副總經理王雲怡等3人提出傷害告訴。盼不到安全距離規範 暴力威脅卻不停英華威於苑裡的風力發電計畫，遭當地居民抗爭達1年3個月，雖然自救會不斷強調要的只是充分溝通與制訂安全距離，卻一再傳出衝突與暴力事件。去年（2013）10月23日凌晨，英華威在2點多時突襲施工，與守夜的10多位中老年自救會成員推擠，該公司派用的2、30位保全動粗，以工地的鐵圍欄與石塊攻擊成員，甚至拖到暗處毆打，造成多人受傷。其中成員陳宏州更因遭石頭敲擊，造成臉部骨折，除了開刀重建臉部骨骼，目前左半臉顏面神經依然失調。自救會指出，英華威自

「綠能是很好的東西，但裝在不好的地方，就變成是壞東西了。」苑裡反風車自救會成員李炳坤等人強調，他們支持綠能、支持風力發電，但英華威公司長期未充分溝通、施工品質低劣、對抗爭民眾使用暴力等行徑，讓他們相當不滿，面對英華威申請要復工在大甲區管線工程許可送至水利署審核，他們認為在爭議未決前，水利署應該駁回。英華威於10月23日，展開跨越房裡海堤與大甲船頭的管線工程，在居民的阻擋下爆發了流血衝突，當時第二河川局在居民的陳情之後，由副局長吳益裕下令立即停工，更要求雙方應該充分溝通。但自救會發現，在還沒有展開協調與對話之前，上週二河局卻已經同意讓英華威復工，而且更發現英華威變更了施工設計，自救會擔憂，在沒有經過評估審查與監督的狀況下，讓英華威逕自在海堤上施工，恐怕對當地造成危害。因此10日上午他們前往水利署，除了揭露英華威與二河局的毀諾外，也要求負責管理的水利署不要通過工程許可，否則等同是政府縱容財團暴

上週三環保署環評大會才決議將英華威在彰化海岸濕地施作風機的計畫送入二階嚴審，2日英華威又以「永威」公司名義，將在「國家級重要濕地」新竹新豐濕地插設風機的計畫進行專案小組第3次初審，同樣也得到進入二階的建議。英華威2011年10月已以「豐威」公司，在坡頭、新豐及鳳坑村設了5支風機，但居民認為運轉產生噪音，讓他們不能好好睡覺，小孩也不能讀書，連鴨子生蛋都受影響，因此也表達反對。此計畫原有7支風機，但因為保安林地、紅樹林生態、民眾疑慮等原因而陸續降為4支、3支。此次雖已經撤去民眾認為影響最大的編號16號風機，以3支（編號15A、18、19）送件，但由於3支都位於國有土地，其中15A又因為未取得林務局同意其「先行規劃」而只剩下2支。環評小組以編號15A與18位於新豐濕地、18號與目前對居民已有干擾疑慮的10號恐怕會有加乘效果，及取消15A支後，相關數據應重新計算等理由，建議將此案送到二階環評嚴審，

在能源局副局長王運銘的督軍之下，我國離岸式風電計畫再通過環評，將在竹南近海展開示範區工程。反觀陸域風機則在幾近飽和的狀況下，英華威公司企圖向生態敏感與人口密度較高處擴展，卻引發各種爭議與衝突。27日環保署進行第250次環評大會，關於風力發電的開發案有三案之多。其中，中威公司的「台中大安大甲區風機計畫」環境差異分析，與海洋風力發電公司的「竹南離岸式風電計畫」獲得通過，漢威公司在彰化海岸的福興芳苑兩鄉的風力發電廠興建計畫，則確定必須進入二階環評。能源局重要計畫 竹南離岸風機將成示範區竹南離岸式風力發電計畫，由海洋風力發電公司計畫在苗栗縣竹南鎮龍鳳漁港近海離岸約5公里範圍，設置風力發電離岸系統。此系統共計將有36座機組，與一座海氣象觀測塔。總面積10.3平方公里，佈置水深約15~30公尺，總裝置容量將有129.6MW，另有海底電纜設施3~4條與陸上輸配電設施。此案曾於10月底進行專案小組初審會議

經濟部能源局計畫於23日早上在「千架海陸風力機計畫推動辦公室」舉行風機適當距離的「專案小組諮詢會議」，受邀的民眾遠從苗栗苑裡前往，卻在門口召開記者會，表示他們不願意參與會議。苑裡反瘋車自救會與聲援的民間團體表示，能源局說謊成性，因此他們擔憂，若參與會議，只怕又是行禮如儀，民眾意見仍舊沒人在乎，甚至還又落入幫忙背書的陷阱裡，因此受邀的民眾決定一起杯葛此會議。說好的聽證會呢？能源局毀諾又一例由於英華威公司在無妥善溝通下，便在離居住環境過近的地區施作風力發電機工程，苑裡自救會抗爭超過一年，期間不斷強調要的就只是充分溝通與制訂安全距離，但能源局除了一再回應「給我們三個月的時間研究」來拖延制訂安全距離外，今年8月20日所召開「實驗性聽證會」在遭遇與會民眾反對下，擔任主席的能源局副局長王運銘承諾，將該會議定調為「不具法律效益、諮詢性質」的會議，此次會議，只是為了之後的實質聽證會作準備。但在10月15日

雖然風力發電有助低碳、能源自主的推展，政府更喊出「千架海陸風力機計畫」；但由於低頻噪音、安全距離等疑慮，在新北三芝、苗栗苑裡、桃園新屋的設置案都引起不少抗爭。在民眾持續要求下，能源局總算以較嚴謹的「聽證」程序來研擬，但卻又怯於一次到位，昨（20日）舉辦一場名為「實驗聽證」、法律效果卻不清不楚的會議，讓整個議程光是為程序問題就僵持1小時。最後主席定調為「諮詢性質」，聽證另外擇期辦理，會議才順利召開。實驗聽證？  性質不清不楚目前對此抗爭最激烈的苗栗苑裡居民，便因為廠商英華威設置的風機與民宅相距過近，且過程中並無良好溝通，從而激烈抗爭反「瘋」車數月。他們不斷要求主管機關經濟部能源局訂出安全距離，甚至上告國際兩公約監督委員，能源局終有回應，在20日下午舉辦「風力機設置適當距離政策規劃實驗性聽證會」。