BOT

南投日月潭有48年歷史的觀光景點孔雀園，因南投縣政府規劃BOT案，交由財團興建飯店，將於31日走入歷史，此舉引發當地邵族族人強烈抗議。邵族青年Malihan表示，日月潭本來就是邵族的傳統領域，縣府根本不尊重邵族，開發BOT前連詢問邵族都沒有。民進黨立委蔡培慧說，縣府以每坪22元賤租給財團BOT，會將此圖利財團的作為送交監察院。南投縣政府開發孔雀園BOT案，近期完成招商，由「一音」公司得標。園區內超過百隻珍貴的台灣藍鵲、山雞還有孔雀，遭縣府以14萬9600元標售，孔雀園在今天正式關園，走入歷史。南投縣政府的這項BOT開發案，引來邵族族人與當地居民強烈反彈。邵族青年Malihan表示，日月潭是邵族傳統領域，到現在頭目都還會祭拜，縣府開發連詢問邵族都沒有，還說是政府的土地，「這裡本來就我們的土地，還要跟我們搶，跟我們收租。」Malihan質疑，去年枯水期，廢水都排到日月潭，日月潭已經有1800多

19日下午環署進行鳳林遊憩區開發計畫環差第一次初審會議，為了將來開發旅館BOT案 ，由交通部觀光局花東縱谷國家風景區管理處出面，提出開發行為類別的申請變更。但因此案由原規劃的露營區變更為渡假旅館設施，遭小組提出對環境品質維護有不利影響的疑慮，因此建議縱管處依照環評施行細則第38條第1項第5款，重新辦理環境影響評估。縱管處有意在當地進行BOT案，因此打算循環差提出變更，要增加渡假旅館的使用一項，並表示由於招商尚未展開，因此先提出最大限值400間住宿房間等旅遊服務相關設施，預估建築需求面積增加約18,609.7平方公尺，總容積樓地板面積則是增加約33,350.7平方公尺。鳳林遊憩區有意將露營區改為最多400房間的旅館，翻攝簡報資料。攝影：賴品瑀。鳳林遊憩區位於花蓮縣鳳林鎮與光復鄉交界處，馬鞍溪北岸堤防與9號省道東側之間，總面積約48公頃，是一片基地方正完整的平緩地區，由縱管處管理，陸續於200

備受矚目的竹北停八停車場BOT案，新竹縣政府與得標的遠東集團4日首度在十興國小視廳室舉辦里民說明會，居民除了要求保證回饋，多擔心交通衝擊和施工帶來的環境污染；業者坦言塞車恐難以避免，但將設法舒緩，周邊交通則期盼縣府爭取、研議其他配套措施。因縣府要求依法須由獨立公司簽約，遠東集團為此成立竹北新世紀購物中心股份有限公司，今天由巨城總經理羅仕清等人出席說明。針對回饋地方部分，遠東集團承諾，將提供一定比例的車位優惠給當地住戶；從營業面積切分150坪的多功能活動場所給地方使用；展演廳每半年12天免費給縣府公益使用；另每年將致贈弱勢慰問金等。竹北市長何淦銘不滿停八原由市公所維護管理，但整個開發案竟未被充分告知，公文上還被稱為「區公所」，他希望縣府和遠東集團予以尊重。與會多名縣議員要求，開發案影響市容極大，施工前集團務必與市民良好溝通。附近居民說，商場主要出入口設在莊敬北路，但該路平日尖峰時段早已水洩不

花東縱谷國家風景區公告要在台東鹿野鄉龍田村飛行傘降落區，以BOT方式蓋度假村，1天就有近400名鄉民反對，並送出連署陳情書。當地農民表示，當農地變成大草原後，已讓附近農地價格翻漲；倘若大草原再度變更為度假村，附近的農地炒作將更形惡化；「農地」變「觀光遊憩用地」，不重視農業價值。鄉民表示，龍田村是農村，不是觀光區，該發展的是微型觀光，一種儘量不影響在地居民生活的觀光；就算政府要推展觀光，也應該用更新穎的思維，主打在地特色，而不是「耗損性」的觀光，才可能走得長遠。

花東縱谷國家風景區管理處計畫將鹿野龍田大草原BOT，規劃成空域活動主題度假村，預計明年完成規劃及BOT招商，消息傳出後，立即引發附近居民議論，反彈聲浪漸起，縱管處昨天（3日）強調，意在讓鹿野空域活動永續經營，提供住宿餐飲服務，村民們卻認為農村樣貌必定因度假村而改變，極力反對大型建物破壞草地景觀。睽違十年的飛行傘賽事，八月一、二日在鹿野高台恢復舉行，主辦單位縱管處稱占地五公頃龍田降落場在飛行傘玩家眼中，是「五星級」的降落場地，再加上鹿野高台、延平泰平山起飛場，可說是全國最佳空域活動中心，並在對外新聞稿提及明年要將龍田降落場規劃空域活動主題度假村BOT。龍田蝴蝶保育推廣協會創會創長李元和表示，大草原是縱管處向農民徵收而來，目的是飛行傘降落場，多年來也成為社區居民休閒、各地遊客遊龍田的最佳去處，若做主題度假村，便與當年徵收用意相悖，且遊客要住宿，在地有民宿，緊鄰龍田村的台九線上，有鹿鳴溫泉酒店等

去（2014）年11月由民間發起的「還給金門水獺一個家」連署，隨著新任縣長宣誓除了三個已簽約及動工中的開發案，不再啟動新案，且工程施工必須兼顧環境，而完成部分階段性任務；然而，占地4.5公頃的「金門縣綠色休閒渡假園區BOT」，因緊鄰水獺棲地，仍無法讓民間團體安心。由中華民國島嶼愛鄉協會發起的「保育水獺，保障金門的未來」連署，深化保育內涵，更進一步倡議，以可永續的生態旅遊取代大型觀光，保育水獺，也思索金門未來發展方向。

今年乾旱一度使得日月潭水庫見底，九蛙現身，加劇觀光遊憩行為的環境衝擊。而面對開發不斷，日管處有無能力調查、評估日月潭地區之水質涵容能力與總量管制？也成各方關注焦點。「日月潭向山觀光旅館BOT案」繼日管處提行政訴願，刪除符合《原住民族基本法》第21條規定所出具之公函之附加條件後，本月3日邵族代表也提起訴願，行政院訴願審議委員會認為，廢污水減緩措施及日管處對日月潭水質涵容能力與總量管制的調查、評估之附帶建議，未經確認即通過環評「亦非無疑義」，而撤銷原處分。對此，環保署綜計處認為是程序瑕疵，補開會議確認即可；訴願單位則傾向重啟環評或進二階審議。缺乏完整資訊即下結論？  環署：程序瑕疵邵族以毛隆昌等5位為代表提出訴願，由於本案施工及營運過程，帶來大量廢水污染日月潭，將直接影響居民身體健康；而施工及營運過程產生的廢污水，都排入日月潭水庫，對日月潭水庫水質及水域生態所產生的影響，應進行環評。訴願書說明

1979年由李登輝首次提出的北投纜車BOT案，恐將認賠喊卡。蘋果日報報導，台北市長柯文哲昨（10）日坦承「政策轉彎」，證實因不願大規模開發陽明山，做出了停建決定。北投纜車2012年有條件通過環評，規劃路線全長4.8公里，期待能疏解陽明山花季的交通問題。但在地質安全、硫氣鏽蝕、文化衝擊、噪音、隱私、交通配套、弊案等疑慮未解之下，遭環團與地方居民提告。根據本報報導，蠻野心足生態協會的陸詩薇律師表示，BOT是公共工程交給民間興建，台北市政府主導的公共建設由台北市政府審理環評，球員兼裁判，不合乎規定。

針對桃園市鄭市長質疑桃園中壢污水480億工程有問題，台北市議員應曉薇4日指出，還有一個埔頂工程擺爛也是雙子星掮客集團原班人馬所為。應曉薇說，總金額超過700億元的台北車站雙子星大樓招標案，與桃園中壢、埔頂污水下水道BOT案如出一轍，該集團先以國際團隊包裝陣容搶標，再將工程利益轉讓、套利，工程卻擺爛。中壢污水下水道BOT案，工程金額高達160億元，得標業者未來35年，可以從自來水代徵清潔費，每年穩定收取20億至30億元不等，可回收金額高達450億到480億元不等，埔頂案可回收金額也高達185億元，兩案簽約後工程進度不及1％，如今「工地砂石土方被載走，只剩下坑洞」。

當高鐵面臨破產危機、台北市大張旗鼓成立廉政委員會要查大巨蛋、美河市等案，公民監督國會聯盟舉辦「BOT總體檢」座談會，想探究台灣BOT弊端叢生是因為法爛還是因為人貪？與會學者認為，台灣眾多BOT案幾乎無一成功，甚至距離公共利益遙遠，原因出在政府放棄了參與先期規劃，讓台北轉運站、大巨蛋等案，電影院、商城等附屬事業遠大於原計畫。「101、美河市、美麗灣這種能算BOT嗎？」更有學者指出，目前台灣的BOT已經氾濫，定義並不明確，如美河市、美麗灣等案並非一般民眾能享受，公共性並不足。淡江大學運管系教授張勝雄更直言「讓高鐵倒也沒關係，不能變成摟子捅的夠大，政府就會去救」，他認為合約對於倒閉也有規定，照著做就是，反倒是沒有破產、倒閉壓力的BOT案，才會沒有效率。政府未參與規畫  公共性成財團弊公督盟3日上午舉辦「BOT總體檢」座談會，公督盟理事長施信民回顧，過往由政府主辦的公共設施常有成效不彰的疑慮，又有

近日來台灣高鐵、台北的大巨蛋、松菸文創、三創生活園區（台北秋葉原）、北投醫旅大樓等BOT、OT案先後引發破產、接管、圖利財團、喪權割地以及不符社會觀感等疑雲與爭議，柯P說未來BOT會建立明確的規範給大家遵循。但這些案件之所以出現高度爭議，僅是因為執行過程欠缺SOP嗎？還是我們根本扭曲、錯用了BOT等促進民間參與公共建設（以下簡稱促參）機制？以上促參案件出現重大爭議，正是在提醒大家應該重新或開始省思歐美行之有年的促參制度，引進台灣後，究竟出了什麼問題？哪裡出現偏差？為什麼連賣座電影都會出現抗議「山也BOT，海也BOT，什麼都要BOT」的經典台詞？活用民間資源 填補政府缺口我國政府推動民間參與公共建設，始自1994年的「獎勵民間參與交通建設條例」；隔年頒布「開放發電作業要點」，推動民間投資電廠；1996年再制訂「鼓勵公民營機構興建營運垃圾焚化廠推動方案」，藉由這些條例、辦法鼓勵民間參與公共建設

距離第一次小琉球海景渡假休閒區BOT案說明會不到2週，昨（28）日鵬管處再次到小琉球召開說明會，卻引發在地居民強烈抗議，有2、30位小琉球自救會到鄉公所門口舉牌抗議，並拒絕參加說明會，反對鵬管處為跑完行政流程強渡關山。小琉球自救會指出，1月16日的說明會，鄉民抗議聲連連，鵬管處都沒有給予正面的回應。不到2週的時間竟然急著召開第二次說明會，他們質疑鵬管處急著將行政程序走完後，要盡快進行BOT。自救會重申，小琉球全鄉從鄉長、議員、鄉民代表、村長，農、漁會、各社團協會都已簽署反對此案。他們在遞交訴求書後就離開會場，沒有聽鵬管處的第二次說明會。鵬管處企劃課課長顏榮呈表示，為讓更多鄉民了解本案規劃，讓第一次沒參加到的民眾有機會了解，因此舉辦BOT案第二次說明會，也針對第一次會中民眾的意見進行回應和補充說明。顏榮呈指出，前次說明會鄉民提出的對於公共建設、人文生態展覽館的需求，在BOT案的規劃中還是會進